Дело № 2-608/2023 УИД 65MS0002-01-2023-002263-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Анива Сахалинская область 15 сентября 2023 года 

Анивский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Болдыревой Н.С., при ведении протокола помощником судьи Кулешовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Управление по обращению с отходами» к ФИО1 о взыскании задолженности за обращение с твердыми коммунальными отходами, пени и судебных расходов

и встречному исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Управление по обращению с отходами» о признании неправомерным начисление оплаты за обращение с твердыми коммунальными отходами, возложении обязанности осуществить перерасчет, 

УСТАНОВИЛ:

23 мая 2023 года АО «Управление по обращению с отходами» обратилось с исковым заявлением, указав в нем, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. За период с 19 февраля 2019 года по 31 июля 2021 года за ответчиком числится задолженность по оплате за обращение с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) в размере 6 408 рублей 48 копеек, пени за период с 01 апреля 2019 года по 31 июля 2021 года в размере 728 рублей 20 копеек. До настоящего времени задолженность ответчиком не погашена. Изложив в заявлении указанные обстоятельства, АО «Управление по обращению с отходами» просит взыскать с ФИО1 задолженность по оплате за обращение с ТКО в размере 6 408 рублей 48 копеек, пеню в размере 728 рублей 20 копеек, судебные расходы по оплате госпошлины в размере 400 рублей.

Не согласившись с заявленными требованиями, ФИО1 обратилась со встречным иском в обоснование которого указала, что имеет в собственности дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в котором она не проживает, поскольку имеет постоянное место регистрации и проживания в 

<

адрес>А, 

<

адрес>. Жилой дом не пригоден для проживания, так как отсутствует газовое отопление. Кроме того, со времени образования региональный оператор не предоставлял счета на оплату за обращение с ТКО по адресу в 

<

адрес>. В связи с изложенным истец просит признать неправомерными начисления платы за обращение с ТКО и пени, обязать АО «Управление по обращению с отходами» осуществить перерасчет в связи с отсутствием потребителя в жилом помещении. 

В судебном заседании представитель истца АО «Управление по обращению с отходами» ФИО2, действующая по доверенности, настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, настаивала на удовлетворении встречного иска. 

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Частью 2 статьи 21 и частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4).

В силу части 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственником помещений в многоквартирном доме.

Частью 5 статьи 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Согласно части 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ). 

Частями 1 и 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Из анализа приведенных норм материального права следует, что законом предусмотрено ежемесячное внесение платы за предоставленные коммунальные услуги, при этом обязанность доказывания произведенной оплаты, а также фактов обращения ответчика в управляющую компанию с заявлениями о производстве перерасчета платы за период (периоды) их временного отсутствия, с приложением соответствующих документов, как и доказательства неоказания коммунальных услуг либо предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества, лежит на ответчике.

Как установлено в судебном заседании приказом Министерства природы и охраны окружающей среды Сахалинской области от 19 декабря 2017 года № 73 АО «Управление по обращению с отходами» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, дата государственной регистрации права 19 февраля 2019 года. По жилому помещению открыт лицевой счет №.

Начисление платы по вышеуказанному адресу за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами производилось региональным оператором с 19 февраля 2029 года до 01 сентября 2019 года исходя из общей площади жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства Сахалинской области от 22 ноября 2018 года № 555 «Об особенностях определения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Сахалинской области».

После вступления в законную силу Постановления Правительства Сахалинской области от 18 сентября 2019 года № 422, начиная с 01 сентября 2019 года и по настоящее время расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами производится исходя из количества граждан, постоянно или временно проживающих в конкретном жилом помещении, а в случае отсутствия таковых, с учетом количества собственников жилого помещения. 

В период с 19 февраля 2019 года по 31 июля 2021 года ФИО1 плата за обращение с твердыми коммунальными отходами не вносилась, в связи с чем образовалась задолженность в размере 6 408 рублей 46 копеек. 

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, не приспособлено для проживания, поскольку отсутствует электричество и газ; зарегистрирована она и фактически проживает в 

<

адрес> «А», 

<

адрес>, где и оплачивает коммунальные услуги в полном объеме. В связи с вышеуказанным по мнению ответчика она не должна производить двойную оплату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Данные доводы суд считает несостоятельными в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354), услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами с 1 января 2019 года относится к коммунальной услуге.

Согласно пункту 148 (25) Правил № 354 потребитель услуги обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с установленным тарифом и нормой накопления.

В соответствии с пунктом 148(34) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В силу части 11 статьи 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 148(36) Правил № 354, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Пунктом 56(2) Правил № 354 также определено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Верховный Суд Российской Федерации в решении от 23 мая 2018 года № АКПИ18-238 признал пункт 56(2) соответствующим положениям части 11 статьи 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации. 

Таким образом, неиспользование ФИО1 жилого помещения (непроживание в данном помещении) не является временным отсутствием потребителя, и не является основанием для освобождения ее как собственника названного жилого помещения от оплаты соответствующей коммунальной услуги, в частности, услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Освобождение от платы за услугу, которую потребители обязаны оплачивать как собственники помещения, в котором не проживает ни один потребитель, ни Правилами № 354, ни иными нормативными правовыми актами не предусмотрено. Услуги по вывозу твердых коммунальных отходов оказываются собственникам помещений независимо от проживания в них граждан.

Кроме того, в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что с заявлением по перерасчету платы за обращение с твердыми коммунальными отходами на период временного отсутствия в жилом помещении ФИО1 к истцу не обращалась.

Довод истца о неполучении платежных документов за коммунальную услугу обращение с твердыми коммунальными отходами не является основанием для неоплаты жилищно-коммунальных услуг, поскольку с учетом положений части 2 статьи 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации закон не связывает возникновение обязанности по внесению платы за коммунальные услуги с фактом получения соответствующих квитанций. Кроме того, информация по начислению платы за коммунальные услуги размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Рассматривая довод ответчика ФИО1 в части пропуска истцом шестимесячного срока исковой давности для признания взыскания задолженности по коммунальным услугам, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ст. 196, 200 ГК РФ).

Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ и п. 2 ст. 200 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм в отношении взыскания периодических платежей, к которым относится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, срок давности подлежит применению со дня наступления срока соответствующего платежа.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 17, 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности», в силу п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе, со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. В случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (п. 1 ст. 6, п. 3 ст. 204 ГК РФ).

Выдача судебного приказа, в соответствии с п. 1 ст. 204 ГК РФ прерывает течение срока исковой давности.

Таким образом, для того, чтобы при обращении с иском возможно было учесть все требования, обеспеченные судебной защитой в связи с предшествующей выдачей судебного приказа, необходимо, чтобы после отмены судебного приказа истец предъявил исковые требования до истечения шестимесячного срока. В противном случае срок исковой давности подлежит исчислению в общем порядке.

По настоящему делу исковое заявление направлено в судебный участок № 2 Анивского района Сахалинской области 19 мая 2023 года, то есть до истечения шестимесячного срока после отмены 29 ноября 2022 года судебного приказа № от 11 октября 2021 года, то есть с 11 октября 2021 года по 19 мая 2023 года осуществлялась судебная защита нарушенного права истца, в связи с чем, в указанный период течение срока исковой давности не осуществлялось.

В силу части 1 статьи 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. В связи с чем, трехлетний срок исковой давности за период начиная с февраля 2019 года истцом не пропущен, поскольку обязанность по оплате коммунальных услуг за данный месяц у ответчика истекала 10 марта 2019 года, что в пределах трехлетнего срока со дня обращения истца в суд с исковым заявлением.

В связи с чем доводы ФИО1 о пропуске истцом срока исковой давности являются несостоятельными.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд считает требование АО «Управление по обращению с отходами» о взыскании с ФИО1 задолженности за обращение с твердыми коммунальными отходами за период с 19 февраля 2019 года по 31 июля 2021 года в размере 6 408 рублей 48 копеек подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика пени за просрочку коммунальных платежей в размере 728 рублей 20 копеек суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» по смыслу части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники и наниматели жилых помещений по договору социального найма, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пеню, размер которой установлен законом и не может быть увеличен.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт ненадлежащего исполнения обязательств со стороны ответчика по внесению платежей за жилищно-коммунальные услуги, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, проверив представленный истцом расчет, признает его арифметически верным, и приходит к выводу о взыскании с ответчика пени за просрочку оплате коммунальных платежей за жилое помещение за период с 01 апреля 2019 года по 31 июля 2021 года в размере 728 рублей 20 копеек.

В связи с удовлетворением исковых требований АО «Управление по обращению с отходами» в полном объеме, оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФИО1 не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд также взыскивает с ответчика расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом при подаче иска в суд, в размере 400 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Управление по обращению с отходами» к ФИО1 о взыскании задолженности за обращение с твердыми коммунальными отходами, пени и судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу акционерного общества «Управление по обращению с отходами» задолженность за обращение с твердыми коммунальными отходами в размере 6 408 рублей 48 копеек, пеню за несвоевременную оплату коммунальной услуги в размере 728 рублей 20 копеек, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, а всего 7 536 рублей 68 копеек.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Управление по обращению с отходами» о признании неправомерным начисление оплаты за обращение с твердыми коммунальными отходами, возложении обязанности осуществить перерасчет – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения судом в окончательной форме. 

В окончательной форме решение изготовлено 22 сентября 2023 года.

Председательствующий: судья Н.С. Болдырева