Дело № 2-1459/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Мягковой Е.А.,

при секретаре Григоренко К.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 февраля 2017 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права собственности жилого помещения в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права собственности на жилое помещение – комнату, расположенную по адресу: г.Волгоград, ... ком. №... в порядке приватизации. Свои требования мотивирует тем, что ее отцу по договору социального найма была предоставлена комната в общежитии по адресу: г.Волгоград, ... ком. №.... Данная комната была предоставлена для проживания составом семьи 2 человека – ФИО3 и ей, как члену семьи нанимателя. На вселение в указанную комнату был выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, данный ордер не сохранился. Согласно выписки из реестра муниципального имущества Волгограда форма собственности комнаты №... в ... – муниципальная. Однако в приватизации указанной комнаты истцу было отказано, поскольку документы, послужившие основанием для вселения в жилое помещение отсутствуют. Полагает, что отказ в приватизации не основан на законе, так как указанное решение нарушает ее права на одноразовое бесплатное получение жилого помещении в собственность. В связи с чем просила суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на комнату, расположенную по адресу: г.Волгоград, ....

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, доверила представлять свои интересы представителю

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Департамент муниципального имущества администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования не признал.

Представитель третьего лица Комитета по жилищной политике администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, о причине своей неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства не происл.

С учетом изложенного, мнения сторон, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

В соответствии со ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственникам в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. 

Приватизация в Российской Федерации обусловлена переходом к многообразию форм собственности, свободе экономической деятельности, гарантированным, в частности, ст.ст. 8 и 34 Конституции Российской Федерации. Установление права на приватизацию осуществляется публичной властью. В то же время, закрепляя в законе это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права, соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в ст.11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. 

Часть 1 ст.4 Закона содержит перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к числу которых отнесены жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, что следует из статей 6, 7 указанного Закона Российской Федерации.

Исходя из данного конституционного принципа, право на бесплатную приватизацию, занимаемых гражданами жилых помещений, должно быть предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей.

В силу п.1 ст.11 и абз.2 ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе путем признания права, а следовательно, лицо, считающее, что стало собственником имущества, но не имеющее правоустанавливающих документов на это имущество, вправе обратиться в суд с заявлением о признании за ним права собственности на это имущество. 

В судебном заседании установлено, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 как работнику МБУ «Волгоградзеленхоз» было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: г.Волгоград, ...65. Данная комната была предоставлена истцу для проживания составом семьи из 2 человек (он и дочь ФИО1), что подтверждается и следует из копии лицевого счета №... (л.д.8). Однако указанный ордер не сохранился.

Согласно заявлению, ФИО3 выразил свое согласие на приватизацию комнаты, находящейся по адресу: Волгоград, ...65 своей матерью ФИО1

По вопросу возможности оформления документов на государственную регистрацию перехода права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Волгоград, ..., комн.65 истец обратилась в Департамент муниципального имущества администрации Волгограда.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №... Департамент муниципального имущества администрации Волгограда отказал ФИО1 в передачи в собственность в порядке приватизации жилого помещения (комнаты) №..., расположенного по адресу: Волгоград, ..., поскольку отсутствуют документы, послужившие основанием для вселения в вышеуказанное жилое помещение, а именно ордер на предоставление жилого помещения или договор социального найма жилого помещения.

Из представленного ответа МБУ «Волгоградзеленхоз» от ДД.ММ.ГГГГ №... следует, что жилое помещение (комната) №... по ... была предоставлена семье ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия ЖК РСФСР, на основании ордера.

Согласно ст.ст.50, 51, 106 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года (в период предоставления жилого помещения), составление договора социального найма жилого помещения в письменной форме не требовалось.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.7 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 года №189-ФЗ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо учреждениям были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленным по договорам социального найма.

В соответствии с п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности. Может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Как следует из представленных суду доказательств, а именно справки МУП Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... ФИО1 в приватизации жилого помещения участие не принимала.

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений №... от ДД.ММ.ГГГГ права на жилые помещения, расположенные по ..., ком. 65 ни за кем не зарегистрированы.

При разрешении спора по существу суд исходит из того, что истец на законных основаниях вселен и проживает в спорном жилом помещении, на которое после передачи его в муниципальную собственность распространяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Других лиц, имеющих право на участие в приватизации комнаты №..., расположенной по адресу: г.Волгоград, ..., при рассмотрении дела судом не установлено.

Данных о том, что жилое помещение относится к жилищному фонду, не подлежащему приватизации в силу ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при рассмотрении дела не установлено. 

Таким образом, поскольку спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, на момент предоставления не отнесено в установленном законом порядке к категории специализированного жилья, истец вселен в него на законных основаниях, в приватизации истец не участвовала, суд полагает возможным признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату №..., ... г.Волгограда. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права собственности в порядке приватизации жилого помещения – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение комнату №..., расположенную по адресу: город Волгоград, ....

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

...

Судья Е.А. Мягкова 

...2017 

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Мягковой Е.А.,

при секретаре Григоренко К.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права собственности жилого помещения в порядке приватизации,

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права собственности в порядке приватизации жилого помещения – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение комнату №..., расположенную по адресу: город Волгоград, ....

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Составление мотивированного решения отложено на ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Мягкова