Дело № 2-4751/2024

УИД 52RS0003-01-2024-004734-86

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2024года город Нижний Новгород

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при помощнике судьи Колесовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с письменным Заявлением об установлении страховой пенсии по старости, как работник, проработавший 37 лет. Получила устный отказ сотрудника ответчика с объяснением, что ей не хватает двух лет трудового стажа для назначения страховой пенсии по старости.

После этого ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась с письменным Заявлением о назначении страховой пенсии по старости к Ответчику с Заявлением, об установлении досрочной страховой пенсии по старости, как работник проработавший 37 лет.

Ответчик отказал в назначении пенсии, установил наличие страхового стажа у истца 36 лет 00 месяцев 12 дней и при этом не включил в страховой стаж истца следующие периоды: период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 17 дней) в профессионально-техническом училище Управления торговли Горьковского Горисполкома со сроком обучения два года по профессии контролер-кассир продовольственных товаров и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 4 дня) нахождения истца на основании ст. 167 КЗоТ РСФСР в оплачиваемом отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Просит суд:

Признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области в отношении ФИО1 о не включении в стаж для досрочной страховой пенсии по старости периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком и об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

2. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерацж по Нижегородской области включить в стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком и обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области произвести перерасчет стажа ФИО1 для страховой пенсии по старости с учетом включенных периодов обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

3. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области в отношении Истца ФИО1 признать право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

4.Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области назначить страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

5. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области начислить страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на день вынесения решения суда.

6. Взыскать в пользу ФИО1 с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области начисленную страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на день вынесения решения суда

7. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области в отношении Истца ФИО1 признать право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

8.Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области начислить страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

8. Взыскать в пользу ФИО1 с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области начисленную страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на день вынесения решения суда

Дополнительным заявлением в порядке ст. 39 ГПК РФ истец указала, что до ДД.ММ.ГГГГ периоды работы на территории Российской Федерации по трудовому договору могут включаться в страховой стаж независимо от уплаты страховых взносов в ПФР, что было гарантировано ранее действовавшим законодательством.

Существующее правовое регулирование в целях определения размера страховой пенсии в более высоком размере позволяет осуществить застрахованному лицу выбор периода ухода за ребенком вместо периода работы в случае, когда женщина при осуществлении такого ухода до ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с соответствующим работодателем, в связи с чем имеется документальное подтверждение ее работы, в виде трудовой книжки, оформленное в соответствии с требованиями действовавшего на то время законодательства.

Аналогичный подход должен быть применен и при исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочную пенсию за длительную работу, и, следовательно, отпуск по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, а тем более за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включаемый в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности по выбору застрахованного лица может быть учтен в страховом стаже как период работы по специальности, так как для этого имеются надлежащие правовые основания, то есть когда согласно данным трудовой книжки, подтверждающей и включающей до указанной даты в общий и непрерывный стаж работы, а также стаж работы по специальности Истца в установленном порядке, с соответствующими ежемесячными выплатами работодателем заработной платы работнику Истцу и с соответствующими установленными законом ежемесячными выплатами работодателем пенсионных и страховых отчислений за работника Истца в соответствующие государственные органы и организации уполномоченные принимать указанные отчисления, что дает основание квалифицировать его как общий и непрерывный стаж работы, а также стаж работы по специальности Истца.

Данная правовая позиция истца согласуется с правовой позицией изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации № 13-В09-2 от 19 марта 2009 года, приложенного к данному Дополнению искового заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ.

При этом при включении этого периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий и непрерывный стаж работы, а также стаж работы по специальности Истца при назначении пенсии по старости на основании ч. 1.2. ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ за длительный стаж работы Истца с учетом подсчета Ответчика 36 лет 00 месяцев 12 дней произведенного Ответчиком в письменном Отзыве от ДД.ММ.ГГГГ без включения данного периода, в общий и непрерывный стаж работы, а также в специальный стаж работы Истца на ДД.ММ.ГГГГ, но с включением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж работы Истца составляет 37 лет 4 месяца 16 дней, что соответствует требованиям Закона для назначении пенсии Истцу по старости на основании ч. 1.2. ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

Просит суд:

Признать незаконным и отменить Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области 2024 г. в отношении Истца ФИО1 об не включении в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком и об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

2. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности Истца ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком и обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области произвести перерасчет стажа работы ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости с учетом включенных периодов обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

3. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области в отношении Истца ФИО1 признать право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

4. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

5. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области начислить страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на день вынесения решения суда.

6. Взыскать в пользу ФИО1 с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области начисленную страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на день вынесения решения суда

Истец ФИО1 и ее представитель адвокат Мотаев В.Н., действующий по ордеру и доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ.

12 апреля 2024 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Решением Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 37 лет, подтверждено документами 36 лет 00 месяцев 12 дней.

Периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период, в котором отсутствует заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не учтены в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Суд, руководствуясь положениями статей 8, 11, 12, 13, Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях, исходит из того, что периоды учебы и отпуска по уходу за ребенком не относится ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, в связи с чем не подлежит включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ.

Установив, что на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 имела страховой стаж менее 37 лет, суд приходит к выводу о том, что ответчиком обоснованно отказано истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Доводы истца о том, что спорные периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком имели место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1), в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в страховой стаж при определении права на пенсию в соответствии частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28,12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", нельзя признать обоснованными по следующим основаниям.

С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии".

Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" в той же редакции, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2021 года N 2548-О, такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Действующее законодательство предусматривает возможность включения периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 3 части 1 статьи 12, часть 8 статьи 13 указанного Федерального закона).

Таким образом, исходя из положений части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу о том, что периоды учебы и период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком не подлежат включению в специальный страховой стаж - 37 лет для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", так как не поименованы в части 1 статьи 11 и пункте 2 части 1 статьи 12 данного Закона, и отказывает истцу в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 12,56, 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Васенькина