Дело № 5-192/2024

УИД: 59RS0005-01-2024-003943-44 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 11 июля 2024 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Долгих Ю.А., 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Пермскому краю, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее, - КоАП РФ), 

У С Т А Н О В И Л:

16.01.2024 в 15:29, находясь по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 разместил в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в публичном телеграмм - канале «КомиссарЪ» (

<

данные изъяты>) в мессенджере «Телеграмм» авторизированным пользователем «Василий Кучумов» запись с текстом, в котором ФИО1 высказал выражения, выражающие негативную оценку одной группой лиц по отношению к другой группе лиц, объединенных по признакам расы, национальности, языка, происхождения, принадлежности к определенной территории, а именно: «русских, проживающих на территории России» (группа «мы/свои») в отношении группы «нерусские, приехавшие в Россию» (группы «они, чужие»), в объем которой адресантом включены жители Средней Азии, а также представители тюркских народов. Публикация носит публичный характер, то есть была доступна неопределенному кругу лиц. Тем самым ФИО1 нарушил требованиями статьей 1,12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное 20.3.1 КоАП РФ.

ФИО1, извещался надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, каких-либо ходатайств не направил, судебная повестка, направленная в адрес ФИО1 вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения», что позволяет сделать вывод о его надлежащем извещении ввиду следующего.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343.

Приказ ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343, на который приводится ссылка в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5, признан утратившим силу.

При этом порядок доставки и вручения регистрируемых почтовых отправлений, в том числе разряда "судебное" и разряда "административное" был определен также Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденным приказом ФГУП "Почта России" от 7 марта 2019 г. N 98-п (далее - Порядок).

Согласно пункту 11.1 названного Порядка почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня отделения почтовой связи после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

Аналогичные нормы были закреплены в пункте 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. N 234 (в редакции приказа Минкомсвязи России от 19 ноября 2020 г. N 602).

Как усматривается из материалов дела, для извещения о месте и времени рассмотрения дела ФИО1 25.06.2024 направлено извещение.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте АО "Почта России" pochta.ru (№), извещение, направленное ФИО1, прибыло в место вручения 27.06.2024, также 27.06.2024 имела место быть неудачная попытка вручения, 05.07.2024 оно возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. В рассматриваемом случае, по состоянию на 05.07.2024 установленный пунктом 11.1 Порядка срок истек.

Следовательно, установленный порядок доставки и семидневный срок хранения судебной корреспонденции был соблюден.

Представитель прокуратуры Мотовилихинского района г. Перми в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников производства по делу об административном правонарушении, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении от которых не поступало, явка которых судьей обязательной не признана. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон № 114-ФЗ) на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Под экстремистской деятельностью (экстремизм), в том числе, согласно подпункту 3 части 1 статьи 1 Закона № 114-ФЗ понимается возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 114-ФЗ запрещается возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношении к религии, публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

В соответствии со статьей 12 Закона № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Как указано в статье 15 Закона № 114-ФЗ, за осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии со ст. 20.3.1 КоАП РФ, действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из материалов дела следует, что 24.01.2024 было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:29, находясь по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 разместил в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в публичном телеграмм - канале «КомиссарЪ» (

<

данные изъяты>) в мессенджере «Телеграмм» авторизированным пользователем «Василий Кучумов» запись с текстом, в котором ФИО1, согласно лингвистического исследования от ДД.ММ.ГГГГ № высказал выражения, выражающие негативную оценку одной группой лиц по отношению к другой группе лиц, объединенных по признакам расы, национальности, языка, происхождения, принадлежности к определенной территории, а именно: «русских, проживающих на территории России» (группа «мы/свои») в отношении группы «нерусские, приехавшие в Россию» (группы «они, чужие»), в объем которой адресантом включены жители Средней Азии, а также представители тюркских народов. Публикация носит публичный характер, то есть была доступна неопределенному кругу лиц. 

По данному факту в ГУ МВД России по Пермскому краю был зарегистрирован материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные материалы были направлены в ЭКЦ ГУ МВД России по Пермскому краю для проведения лингвистического исследования.

В ходе работы по материалу было установлено, что в представленном на исследовании тексте имеются высказывания, выражающие негативную оценку одной группой лиц по отношению к другой группе лиц, объединенных по признакам расы, национальности, языка, происхождения, принадлежности к определенной территории, а именно: «русских, проживающих на территории России» (группа «мы/свои») в отношении группы «нерусские, приехавшие в Россию» (группы «они, чужие»), в объем которой адресантом включены жители Средней Азии, а также представители тюркских народов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения заместителем прокурора Мотовилихинского района г. Перми 29.05.2024 в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ. Дело возбуждено, путем вынесения постановления, уполномоченным на то лицом органов прокуратуры, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. 

Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.05.2024., в котором описано событие вменяемого ФИО1 нарушения;

- рапортом начальника ОУР Управления МВД России по г. Перми от 24.01.2024, согласно которого, ДД.ММ.ГГГГ в ОУР Управления МВД России по г. Перми поступило обращение ФИО3 по факту негативных высказываний ФИО1 в адрес других национальностей и представителей, размещенных им на странице канала «КомиссарЪ» в мессенджере «Телеграмм», которое было зарегистрировано за №. В ходе осмотра страницы канала «КомиссарЪ» в мессенджере «Телеграмм», было установлено, что на ней размещены материалы, которые могут выражать негативную оценку одной группы лиц, объединенных по признакам национальности, происхождения, принадлежности к какой-либо группе. В ходе проверки установлено, что лицом разместившим материалы, может являться ФИО1;

- справкой об осмотре интернет - ресурса, в сети Интернет (канала КомиссарЪ» в мессенджере «Телеграмм» по адресу: http://t.me/komissr, с приложением снимков экрана (скриншоты);

- справкой об исследовании № проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ экспертом отдела специальных экспертиз № ЭКЦ ГУ МВД России по Пермскому краю ФИО4, согласно которой в представленном на исследовании тексте имеются высказывания, выражающие негативную оценку одной группой лиц по отношению к другой группе лиц, объединенных по признакам расы, национальности, языка, происхождения, принадлежности к определенной территории, а именно: «русских, проживающих на территории России» (группа «мы/свои») в отношении группы «нерусские, приехавшие в Россию» (группы «они, чужие»), в объем которой адресантом включены жители Средней Азии, а также представители тюркских народов, и иными материалами дела.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, являются достаточными для разрешения дела. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, они подробны, последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой.

Высказываниями, размещенными в сети Интернет (канала КомиссарЪ» в мессенджере «Телеграмм» по адресу: 

<

данные изъяты>) и доступными для неопределенного круга лиц, ФИО1 выразил негативную оценку жителям Средней Азии, а также представителям тюркских народов, что запрещено требованиями статьей 1,12 Закона № 114-ФЗ.

При изложенных обстоятельствах судья считает, вину ФИО1 во вмененном ему в вину правонарушении доказанной полностью.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 20.3.1 КоАП РФ, как Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств не установлено, а иного не представлено. 

При назначении наказания судья учитывает личность ФИО1, который имеет постоянное место жительства, учитывает его имущественное положение. Также судья принимает во внимание, что ФИО1 к административной ответственности привлекается впервые, иного материалы дела не содержат.

С учетом вышеуказанных данных, а также требований о справедливости и соразмерности назначаемого наказания, индивидуализации административной ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья считает, что ФИО1 необходимо назначить наказание в виде административного штрафа. 

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ в настоящем случае не имеется, поскольку допущенные нарушения не могут быть отнесены к малозначительным, а виновное в его совершении лицо - освобождено от административной ответственности, поскольку данное деяние существенно нарушает охраняемые правоотношения, независимо от размера вреда, наступления либо отсутствия последствий и их тяжести.

Также не имеется оснований для замены административного штрафа предупреждением (ст. 3.4, ст. 4.1.1 КоАП РФ).

Процессуальных нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении, влекущих невозможность его правильного разрешения, не установлено.

Обстоятельства, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю), ИНН 

<

***>, КПП 590501001, л/счет №, единый казначейский счет №, казначейский счет №, банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, наименование платежа – штраф, плательщик – ФИО1.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд путем подачи через Мотовилихинский районный суд г. Перми. 

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Ю. А. Долгих

Секретарь: