Производство №5-180/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 марта 2021 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Степановой Ю.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности: 

должностного лица – Генерального директора ООО "Влави" ФИО3 

по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ на предприятии пищевой промышленности ООО «Влави» по адресу: 

<

адрес> должностным лицом – генеральным директором ФИО3 допущены нарушения санитарного законодательства, выразившиеся в следующем:

-не ведутся журналы учета проведения текущей дезинфекции помещений, учета дезинфицирующих средств, не указывается название и концентрация дезинфецирующего средства, которое используется при обработке помещений, оборудования, рабочих поверхностей, чем нарушается п.6.1, п.6.2 санитарно-эпидемиологические правила 3.1.3597-20 «профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

-сотрудникам Роспотребнадзора на входе в учреждение не проведена термометрия, что является нарушением п.4.4 санитарно-эпидемиологические правила 3.1.3597-20 «профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) п. 1.6 МР 3.1/2.4.0178-20 «Рекомендаций по организации работы образовательных организаций в условиях сохранения рисков распространения COVID-19», утвержденные руководителем Роспотребнадзора, Главным государственным санитарным врачом РФ 08.05.2020

- не во всех помещениях с постоянным нахождением сотрудников имеются бактерицидные облучатели воздуха рециркуляторного типа, разрешенные к использованию в присутствии людей, нарушается ч,1 ст.29 Федерального закона РФ от30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; (р. 2 ст. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №6 от 13.03.2020 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19", Постановление от 31.01.2020 №3 О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19).

Действия должностного лица ФИО3 квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 вину признал, пояснил, что нарушения устранены в полном объеме. 

Представитель Роспотребнадзора ФИО4 в судебном заседании просил назначить наказание в пределах санкции статьи. 

Выслушав ФИО3, представителя административного органа, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - (в ред. Федеральных законов от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 18.07.2011 N 237-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с п. 6.1 санитарно-эпидемиологических правил "профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" 3.1.3597-20 с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Пунктом 6.2 указанных Правил установлено, что профилактическая дезинфекция осуществляется при возникновении угрозы заноса инфекции с целью предупреждения проникновения и распространения возбудителя заболевания в коллективы людей, в организациях, на территориях, где это заболевание отсутствует, но имеется угроза его заноса извне.

Согласно п.4.4 санитарно-эпидемиологические правил 3.1.3597-20 «профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Как следует из материалов дела, в частности из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с 

<

данные изъяты> на предприятии пищевой промышленности ООО «Влави» по адресу: 

<

адрес> должностным лицом – генеральным директором ФИО3 не выполняются санитарно-гигиенические и противоэпидемические (профилактические мероприятия, направленные на создание безопасных условий для человека и предотвращения возникновения, а также распространение инфекционного заболевания COVID-19 в период введенного на территории города Севастополя режима повышенной готовности, которые представляют опасность для окружающих, а именно:

-не ведутся журналы учета проведения текущей дезинфекции помещений, учета дезинфицирующих средств, не указывается название и концентрация дезинфецирующего средства, которое используется при обработке помещений, оборудования, рабочих поверхностей, чем нарушается п.6.1, п.6.2 санитарно-эпидемиологические правила 3.1.3597-20 «профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

-сотрудникам Роспотребнадзора на входе в учреждение не проведена термометрия, что является нарушением п.4.4 санитарно-эпидемиологические правила 3.1.3597-20 «профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) п. 1.6 МР 3.1/2.4.0178-20 «Рекомендаций по организации работы образовательных организаций в условиях сохранения рисков распространения COVID-19», утвержденные руководителем Роспотребнадзора, Главным государственным санитарным врачом РФ 08.05.2020;

- не во всех помещениях с постоянным нахождением сотрудников имеются бактерицидные облучатели воздуха рециркуляторного типа, разрешенные к использованию в присутствии людей, нарушается ч,1 ст.29 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; (р. 2 ст. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №6 от 13.03.2020 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19", Постановление от 31.01.2020 №3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19)».

Факт совершения должностным лицом ФИО3 вменяемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помимо указанного протокола факт совершения ФИО3 данного правонарушения подтверждается приказом Роспотребнадзора №№ от ДД.ММ.ГГГГ о проведении в отношении ООО «Влави» эпидемиологического расследования в связи с регистрацией подтвержденного случая COVID-19 у работников ООО «Влави» ФИО1, ФИО2., с которым ФИО3 ознакомлен; донесением на случай новой коронавирусной инфекции в отношении работников ФИО1 ФИО 3 протоколом исследования биоматериала методом ПЦР в отношении ФИО1 ФИО 2.; актом № от 19.01.2021 года по результатам эпидемиологического расследования.

Как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вступил в должность генерального директора Общества с ДД.ММ.ГГГГ 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Таким образом, своими действиями ФИО3 как должностное лицо, в силу должностной инструкции совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 судом не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что его исправление возможно при применении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Поскольку совершенное ФИО3 административное правонарушение создавало существенную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, при наличии выявленных случаев заболевания на предприятии, суд не находит оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении генерального директора к соблюдению санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, что напрямую влияет на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1 – 4.3, 6.3 ч. 2, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты>

Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Степанова