Судья Соловьёва О.С. Дело № 12-45/2021

37RS0021-01-2020-001088-02

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Иваново 17 марта 2021 года

Судья Ивановского областного суда Матвеев Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на определение судьи Фурмановского городского суда Ивановской области от 29 января 2021 года об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 о предоставлении отсрочки и рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Фурмановского городского суда Ивановской области от 25 ноября 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3500 рублей.

24 декабря 2020 года вышеуказанное постановлении вступило в законную силу.

ФИО1 обратился в Фурмановский городской суд Ивановской области с ходатайством о предоставлении отсрочки и рассрочки исполнения вышеуказанного постановления. 

Определением судьи Фурмановского городского суда Ивановской области от 29 января 2021 года в удовлетворении ходатайства ФИО1 о предоставлении отсрочки и рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания отказано.

Не согласившись с вынесенным определением, ФИО1 обратился в Ивановский областной суд с жалобой, в которой, полагая вынесенный судебный акт незаконным и необоснованным, просил его отменить. Требования мотивировал отсутствием у него источника дохода. В жалобе указывал на возбужденное в отношении него исполнительное производство, предметом по которому явились коммунальные платежи (электроэнергия), задолженность по которой он полагает неоспоримым подтверждением отсутствия у заявителя денежных средств. Также автор жалобы обращает внимание на то, что с целью уплаты административного штрафа им на сайте торговой площадки размещены объявления о продаже личных вещей. По мнению ФИО1, оспариваемое определение противоречит положениям Конституции Российской Федерации. Указывает на предвзятость судьи при рассмотрении его ходатайства, а также на злоупотребление правом со стороны органов местного самоуправления ввиду необоснованных отписок на его заявки и предложения в части формирования бюджета городского округа Фурманов. 

О месте и времени рассмотрения жалобы ФИО1 извещался в установленном законом порядке путем направления в его адрес смс-уведомления (№). В судебное заседание не явился, посредством телефонограммы от 17 марта 2021 года заявил ходатайство о рассмотрении дела без своего участия. 

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены определения судьи.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 18 декабря 2003 г. № 467-О, от 18 апреля 2006 г. № 104-О, основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч.ч. 1, 2 ст., ч.ч. 1, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления, должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

Частью 2 ст. 31.5 КоАП РФ предусмотрено, что с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В соответствии с положениями указанных правовых норм, предоставление отсрочки и рассрочки по уплате штрафа является правом, а не обязанностью суда.

Таким образом, отсрочка и рассрочка исполнения постановления по делу об административном правонарушении может предоставляться только при наличии оснований, которые носят исключительный характер, и являются серьезным препятствием к исполнению такого постановления.

Оценив представленные заявителем документы в подтверждение материального положения ФИО1, судья обоснованно пришла к выводу об отсутствии исключительных обстоятельств, не позволивших заявителю в установленный законом срок уплатить назначенный штраф, в связи с чем правомерно отказала в удовлетворении ходатайства.

Вопреки доводам жалобы бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований статьи 1.5 КоАП РФ. Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи при рассмотрении дела, в представленных материалах не имеется.

Не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого определения и ссылки ФИО1 о возбуждении в отношении него исполнительных производств, стремление реализовать свои личные вещи на различных торговых площадках. 

Вывод судьи об отсутствии оснований для предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа подтверждается и тем, что 12 февраля 2021 года ФИО1 штраф был уплачен, что подтверждается квитанцией.

Суждения автора жалобы относительно злоупотребления правом со стороны органов местного самоуправления по мотивам отказа внести предложения в местный бюджет, правового значения для рассматриваемого дела не имеют. 

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Определение судьи Фурмановского городского суда Ивановской области от 29 января 2021 года об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 о предоставлении отсрочки и рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания оставить без изменения, жалобу ФИО1, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ивановского областного суда Матвеев Н.А.