Дело № 2-1729/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 года г. Нефтеюганск 

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа –Югры в составе:

председательствующего судьи Мельникова И.В. 

при секретаре Лариной О.С. 

с участием истца ФИО1 *

представителя истцов ФИО2 

представителя ответчика ФИО3 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 *, ФИО1 *, ФИО4 *, ФИО1 * к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска об обязании включить в реестр, строений, приспособленных для проживания

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в суд с иском об обязании ответчика включить в реестр строений, приспособленных для проживания, строение (балок) расположенный в (адрес) мотивируя требования тем, что данное строение приобрели в собственность по договору купли-продажи, с момента покупки и до настоящего времени проживают в данном строении, оплачивают счета за жилищно-коммунальные услуги, имеют регистрацию по данному адресу. 

Указывают, что в настоящее время осуществляются мероприятия по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений, расположенных в жилом городке "ЮЭН" на территории г. Нефтеюганска, согласно постановлению администрации города Нефтеюганска от 23 октября 2015 года № 140-нп "О порядке реализации мероприятий муниципальной программы города Нефтеюганска в 2014-2020 годах" по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений в жилом городке "ЮЭН", улица Таёжная 1, на территории города Нефтеюганска", однако спорное строение не включено в реестр строений, приспособленных для проживания. Для того, чтобы стать участниками данной программы истцам необходимо, чтобы спорное строение было включено в реестр строений, приспособленных для проживания. 

Истцы ФИО1 * ФИО4 * ФИО1 * в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, с участием представителя, на требованиях настаивают. 

В судебном заседании истец ФИО1 * и представитель истцов ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали по основаниям изложенным в иске, суду пояснил, что спорное строение было возведено еще в (дата) году, кем они не знают, и с тех пор используется, в том числе и истцами, поскольку строение было приобретено еще отцом истцов, который в настоящее время умер. Как утверждает, истец, она с рождения (дата) года проживает в указанном строении, все члены семьи зарегистрированы по указанному месту жительства. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что оснований для удовлетворения требований истцов о включении строения в соответствующий реестр, не имеется, поскольку доказательств свидетельствующих о наличии строения недостаточно.

ФИО5 * допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля суду показал, что он с (дата) г проживал в (адрес), по соседству же с ними в балке проживала семья Г-вых, в настоящее время он проживает в (адрес), Г-вы же продолжают проживать по вышеуказанному адресу. 

Обстоятельства проживания Г-вых в спорном строении подтвердил в судебном заседании свидетель ФИО6 * который также показал, что он проживает в (адрес) Их ( его и истцов) отцы в (дата) году приехали в г.Нефтеюганск и начали строиться по указанным адресам. 

Выслушав участников процесса, опросив свидетелей, исследовав представленные суду доказательства, суд полагает заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Разрешая исковые требования, суд исходит того, что в соответствии с пунктами "ж" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Механизмом реализации программ на уровне субъектов Российской Федерации служит разработка и реализация региональных программ.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 июля 2005 г. № 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" к полномочиям Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области жилищных отношений отнесены разработка, утверждение и реализация целевых программ автономного округа.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 июля 2013 года N 247-п "О государственных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" регламентирован порядок принятия и разработка государственных программ, а также определено финансирование, которое осуществляется за счет средств федерального бюджета, за счет бюджетных ассигнований бюджета автономного округа и внебюджетных источников, в том числе федеральных средств, средств местных бюджетов (ст. 26).

Таким образом, из содержания названных постановлений следует, что оказание мер социальной поддержки в рамках региональной целевой программы и входящих в ее состав подпрограмм осуществляется на условиях финансирования из бюджета автономного округа.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 9 октября 2013 года принято постановление № 408-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2014 - 2020 годах".

Пункт 1 данного Порядка (в ред. Постановления Правительства ХМАО - Югры от 25 апреля 2014 года № 146-п определяет правила и условия распределений субсидий бюджетам муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) автономного округа на софинансирование программ муниципальных образований автономного округа по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений, обследованных и включенных органами местного самоуправления в реестр таких строений на 1 января 2012 года, включая строения, право собственности на которые признаны гражданами в судебном порядке в период с 1 января 1995 года до 1 марта 2005 года.

Пунктом 4.1 и 4.1.4 Порядка предусмотрено, что программы муниципальных образований автономного округа должны предусматривать реестры приспособленных для проживания строений по состоянию на 1 января 2012 года с указанием следующих сведений о гражданах, проживающих в них: фамилия, имя, отчество, состав семьи, родственные отношения, дата регистрации по месту жительства, способ расселения.

Согласно пункту 13 Порядка субсидии на реализацию программ муниципальных образований автономного округа по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений используются на ликвидацию и расселение приспособленных для проживания строений, включенных в реестр таких строений на 1 января 2012 года, включая строения, право собственности на которые оформлено в судебном порядке в период с 1 января 1995 года до 1 марта 2005 года.

Способы и порядок расселения граждан, вселенных в строения до 1995 года и после 1 января 1995 года, не имеющих жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации, включенных в реестры строений на 1 января 2012 года, устанавливаются в программах муниципальных образований автономного округа.

Постановлением администрации города Нефтеюганска от 23.10.2015 № 140-нп «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Нефтеюганска в 2014-2020 годах» по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений в жилом городке «ЮЭН», ул.Таежная,1, на территории города Нефтеюганска, утвержден Порядок ликвидации и расселения приспособленных для проживания строений в жилом городке «ЮЭН», ул.Таежная,1.

Реализация порядка осуществляется департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации города.

Программа по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений на территории города Нефтеюганска включает в себя предоставление субсидии на приобретение жилого помещения в собственность, следующим категориям граждан:

-гражданам, проживающим в настоящее время в приспособленных для проживания строениях, вселенных в них до 1995 года, не имеющие жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории РФ;

-гражданам, проживающим в настоящее время в приспособленных для проживания строениях, вселенным в них после 1995 года до 01.01.2012 года, не имеющих жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории РФ.

Согласно п.1.3 Порядка, расселяются граждане РФ и члены их семей, проживающие в приспособленных для проживания строениях в жилом городке ЮЭН,ул.Таежная,1 на территории города Нефтеюганска, обследованных и включённых в реестр строений, приспособленных для проживания.

Как установлено в ходе судебного заседания, из письма департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска от (дата) года следует, что в реестре приспособленных для проживания строений, утвержденном приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска от (дата) года №№, балок № отсутствует. 

Вместе с тем, из объяснения истцов, показаний свидетелей, письменных доказательств-данных о регистрации истцов по месту жительства, выкипировки из топографической съемки города основанной на техеометрической съемке от (дата) г., съемке текущих изменений выполненной БГУДП «Инжгеодезия» (дата) г. в границах кадастрового квартала №, следует, что строение (адрес) существует фактически и находилось на территории (адрес) в том числе и на (дата) г., хотя безусловно спорный объект, как недвижимость в установленном законом порядке не признавался и отсутствуют документы о его регистрации как недвижимого имущества. Сведения о том, что ответчиком принимались меры по обследованию данного строения, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии основания для удовлетворения требований истцов и возложения обязанности на ДЖКХ обязанности по обследованию и включению строения в реестр строений, приспособленных для проживания, поскольку спорное строение необоснованно не включено в соответствующий реестр. 

Доводы представителя ответчика об отсутствии балка в (адрес), о проживании истцов по иному адресу, и отсутствии их в балке № на момент проверки, ничем не подтверждаются, поскольку стороной ответчика не были представлены доказательства обследования спорного балка.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований об обязании Департамента включить балок № в реестр строений, приспособленных для проживания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 56, 194, 195, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 *, ФИО1 *, ФИО4 *, ФИО1 * к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска об обязании включить в реестр, строений, приспособленных для проживания удовлетворить. 

Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска включить в реестр строений, приспособленных для проживания, строение (балок) расположенное в (адрес)

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Председательствующий: подпись

Верно: судья И.В Мельников

Секретарь: О.С. Ларина

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде в деле № 2-1729/2017 

Решение в законную силу не вступило. 

Изготовлено 30.06.2017 года.