Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 января 2025 года село Большая Черниговка

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Черновой В.В.,

при секретаре Толкачевой Г.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2-

по иску Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд Самарской области,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области обратились в суд с иском к ответчику ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд Самарской области.

В иске указали, что в соответствии с распоряжением Правительства Самарской области от 15 мая 2024 года №213-р «Об изъятии для государственных нужд Самарской области земельных участков, необходимых для обеспечения эксплуатации автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения в Самарской области Глушицкий-Пензено-Новый Камелик, расположенной в муниципальном районе Большечерниговский Самарской области» (далее - распоряжение №213-р) подлежит изъятию для нужд Самарской области земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки (территории) общего пользования, площадью 467 кв.м. (далее земельный участок), образованный из земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащий ответчику на праве собственности.

Отчетом об оценке № от 08 июля 2024 года, выполненным ООО «Городская Служба Оценки», определен размер возмещения в связи изъятием для государственных нужд Самарской области объекта недвижимого имущества, в размере 62525,00 рублей, в том числе рыночная стоимость земельного участка – 62175,00, величина убытков, причиненных правообладателю в связи с изъятием объекта недвижимого имущества – 350,00 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии с п.З ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Из положений ст. 279 Гражданского кодекса РФ следует, что изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (п.1).

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется, в том числе, прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок (п.2).

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти объектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п.З).

Статьей 281 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (п.1).

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности, на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (п.2).

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (п. 4).

Согласно ст.282 Гражданского кодекса РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, при этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В силу ст.56.3 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для муниципальных нужд в целях строительства объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (ч. 1).

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст.56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в 1 ст.56.4 настоящего Кодекса (ч.4).

В силу п. 3 ст. 279, статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 10 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Письмом от 26 июля 2024 года №исх-мт/4866 министерство направило ответчику проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Самарской области №106/НК/24 с определением выкупной цены, сроках и других условиях выкупа, выписку из ЕГРН на земельный участок и отчет об определении размера возмещения.

Однако соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Самарской области со стороны ответчика подписано не было.

Таким образом, порядок изъятия земельного участка истцом не нарушен, распоряжения об изъятии недвижимого имущества приняты уполномоченным органом и не противоречат законодательству.

В соответствии с п. 3 распоряжения № 213-р министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее - министерство) было поручено осуществить необходимые юридические действия, связанные с изъятием объектов недвижимости, указанных в приложении к распоряжению №213-р, в порядке, установленном действующим законодательством, за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, Предусмотренного министерству законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, и, руководствуясь п. 3 распоряжения №213-p, министерство считает возможным предъявление в настоящее время данного искового заявления в целях разрешения сложившейся ситуации в судебном порядке.

Согласно ст. 333.36 Налогового кодекса РФ министерство транспорта и автомобильных порог Самарской области освобождено от уплаты государственной пошлины. Истец, просит: принудительно изъять для нужд Самарской области земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, площадью 467 кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым номером № с выплатой собственнику изымаемого земельного участка – ФИО1 возмещения за изымаемый земельный участок в размере 62525 (шестьдесят две тысячи пятьсот двадцать пять) рублей 00 копеек; указать в резолютивной части решения суда, что вступившее в законную силу решение (суда по настоящему делу является основанием возникновения права собственности Самарской области на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, площадью 467 кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым номером № после выплаты Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области возмещения.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает. 

Исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Статья 235 Гражданского Кодекса РФ определяет основания прекращения права собственности. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся в том числе: отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Согласно статьи 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: 1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; 2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; 3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Статья 5 Закона Самарской области «О земле» определяет полномочия Правительства Самарской области в области земельных отношений, к которым относится, в том числе, принятие решений об изъятии земельных участков в случаях, установленных законами.

Статья 49 Земельного Кодекса РФ указывает основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, которое осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным в том числе, со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Статья 56.2 ЗК РФ гласит, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений, в том числе, уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

В силу статьи 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в результате которого прекращаются право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или право безвозмездного пользования таким земельным участком, может осуществляться независимо от формы собственности на такой земельный участок.

На основании статьи 56.6 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. К решению об изъятии прилагается схема расположения земельного участка, если подлежащие изъятию земельные участки предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование таких земельных участков. В этом случае решение об изъятии должно содержать указание на утверждение схемы расположения земельного участка. Решение об изъятии не может быть принято в случае, если: 1) земельные участки являются выморочным имуществом и на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц; 2) земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц; 3) земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на таких земельных участках расположены объекты недвижимого имущества, которые являются выморочным или бесхозяйным имуществом.

В течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение: 1) осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 2) обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию; 3) направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости; 4) направляют копию решения об изъятии в орган регистрации прав;

Пункты 13 и 14 ст. 56.6 ЗК РФ гласят, что решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия. Решение об изъятии может быть обжаловано в суд в течение трех месяцев со дня уведомления правообладателя изымаемой недвижимости о принятом решении об изъятии.

В статье 56.7 ЗК РФ определяется порядок подготовка соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд. В целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее также - соглашение об изъятии недвижимости) уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство: 1) выступают заказчиком кадастровых работ в целях образования земельных участков, подлежащих изъятию, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка; 2) выступают заказчиком кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельных участков, подлежащих изъятию, в случае, если границы таких земельных участков подлежат уточнению; 3) выступают заказчиком кадастровых работ в целях образования находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков для их предоставления взамен изымаемых земельных участков; 4) обращаются от имени правообладателя изымаемой недвижимости без доверенности с заявлением о кадастровом учете земельных участков, подлежащих изъятию, земельных участков, предоставляемых взамен изымаемых земельных участков, или земельных участков, границы которых подлежат уточнению в связи с изъятием, если необходимо проведение государственного кадастрового учета таких земельных участков; 5) выступают заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества; 6) осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия; 7) осуществляют совместно с уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, подготовку соглашения об изъятии недвижимости в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии; 8) направляют проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

Согласие правообладателей изымаемой недвижимости на осуществление действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не требуется.

Согласно статье 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В статье 56.9 ЗК РФ указано, что должно включать в себя соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

При наличии согласия лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, в соглашении об изъятии недвижимости может быть предусмотрено предоставление им земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества взамен изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящей статьи.

В силу положения статьи 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме. Проект соглашения об изъятии недвижимости направляется заказным письмом с уведомлением о вручении. Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы. В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости. На основании предложений указанного в пункте 10 настоящей статьи правообладателя изымаемой недвижимости об изменении условий соглашения об изъятии недвижимости уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, по согласованию с лицом, на основании ходатайства которого принято решение об изъятии (при наличии такого лица), вправе изменить условия соглашения об изъятии недвижимости с учетом предложений правообладателя изымаемой недвижимости.

Статья 56.11 ЗК РФ гласит, что заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности; прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком; возникновения прав в соответствии с настоящим Кодексом на земельные участки, образуемые в результате перераспределения земельных участков или перераспределения земель и земельных участков; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 2526 +/-17,6 кв.м. по адресу 

<

адрес>.

15 мая 2024 Правительством Самарской области вынесено распоряжение №213-р, согласно которому для государственных нужд Самарской области изъяты объекты недвижимого имущества, необходимые для обеспечения эксплуатации автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения в Самарской области Глушицкий-Пензено-Новый Камелик в муниципальном районе Большечерниговский Самарской области, в том числе, земельный участок с кадастровым номером № по адресу 

<

адрес>.

Исполнение данного распоряжения возложено на Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области.

Распоряжение принято компетентным органом в порядке ст. 56.6 ЗК РФ, опубликовано в средствах массовой информации, является действующим, не оспорено. Для его исполнения истцом были выполнены указанные в земельном законодательстве необходимые действия, в том числе, проведены кадастровые работы с целью образования изымаемого земельного участка, произведена его оценка и определена величина убытков, подготовлен проект соглашения.

Согласно действующего законодательства, 26 июля 2024 года истцом ответчику направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества. Получение указанных документов ответчиком не оспаривается.

Для определения размера возмещения за земельный участок истцом была проведена оценка в ООО «Городская служба оценки», заключение которой № от 08 июля 2024 года представлено в материалы дела, согласно ему рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 467 кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером №, составляет 62175,00 рублей, а величина убытков, причиненных правообладателю в связи с изъятием- 350,00 рублей. Отчет составлен полно, был произведен визуальный осмотр объекта, оценены его качественные и количественные характеристики, применены затратный, сравнительный и доходный подходы, сумма убытков рассчитана из величины упущенной выгоды и убытков, связанных с регистрацией прав. Выводы мотивированы, оснований не доверять ему у суда не имеется.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом соблюдены все указанные в главе VII.1 (ст.ст. 56.2-56.12) Земельного Кодекса РФ требования к порядку изъятия земельного участка. В связи с отсутствием по истечении 90 дней подписанного ответчиком соглашения, у истца возникло право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка.

Суд приходит к выводу, что требования истца мотивированы, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд Самарской области - удовлетворить.

Принудительно изъять для нужд Самарской области земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, площадью 467 кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым номером № с выплатой собственнику изымаемого земельного участка – ФИО1 возмещения за изымаемый земельный участок в размере 62525 (шестьдесят две тысячи пятьсот двадцать пять) рублей 00 копеек.

Вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для возникновения права собственности Самарской области на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, площадью 467 кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым номером № после выплаты Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области возмещения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Большеглушицкий районный суд Самарской области.

Председательствующий В.В.Чернова

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2025 года.