Дело № 2-796/18

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 июня 2018 года п. Новосергиевка

Оренбургская область

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Абузяровой Д.Ф., 

при секретаре Ерофеевой Д.В., 

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Новосергиевском районе (межрайонное) о признании решения частично незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование требований указав, что 26 октября 2017 года обратилась к ответчику в заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе (межрайонное) Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении досрочной страховой пенсии отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа. По представленным документам Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации посчитало, что продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 23 года 10 месяцев 17 дней, требуется 25 лет. В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не был включен период ее работы в качестве методиста по внеклассной внеурочной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02м. 09д.), а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00м. 20д.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00м. 02д.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00м. 20д.).

Просит признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Новосергиевском районе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы в Ташлинской средней общеобразовательной школе № в качестве методиста по внеклассной внеурочной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02м. 09д.), а также периоды работы учителем МАОУ гимназия № 1 Ташлинского района Оренбургской области и нахождения на курсах повышения квалификации: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00м. 20д.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00м. 02д.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00м. 20д.).

В судебное заседание истец ФИО2, извещенная о месте и времени судебного заседания, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку поименованная должность истца в трудовой книжке «методист по внеклассной внеурочной работе» не предусмотрена Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. 

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрено наименование учреждения «школы всех наименований» и должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, в том числе в льготном исчислении, мог быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которое не содержится в нормативно-правовых актах.

Решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе (межрайонное) Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа работы в учреждениях для детей. При этом в специальный стаж не был засчитан, в том числе период работы истца в должности методиста по внеклассной внеурочной работе в Ташлинской средней общеобразовательной школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Типовые штаты начальных, неполных средних и средних школ и дополнительных штатов хозяйственного и обслуживающего персонала общеобразовательных школ с продленным днем, утвержденные приказом Министерства просвещения СССР от 31 декабря 1986 года № 264, предусматривали должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Из квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений, утвержденных приказом Министерства просвещения СССР от 20 февраля 1978 года № 24, усматривается, что должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми является педагогической. Другой аналогичной должности в общеобразовательных учреждениях для детей не имелось.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В п. 10 Правил указано, что работа в должностях организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы за период до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО2 работала в должности методиста по внеклассной внеурочной работе на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт осуществления истицей педагогической деятельности в условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе нашел свое доказательственное подтверждение в спорный период трудовой деятельности истицы. Работая в должности, указанной ее работодателем в трудовой книжке как «методист по внеклассной внеурочной работе» истица фактически исполняла функции организатора внешкольной и внеклассной воспитательной работы с детьми.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО2, работая фактически в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в Ташлинской средней общеобразовательной школе №, осуществляла педагогическую деятельность, и при таких обстоятельствах считает возможным зачесть истцу ФИО3 в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период ее работы в Ташлинской средней общеобразовательной школе № в должности «методист по внеклассной внеурочной работе» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которых работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00м. 20д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00м. 02д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00м. 20д.) находилась на курсах повышения квалификации.

В этот период за ней сохранялось рабочее место с выплатой средней заработной платы, из которой был произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе для педагогических, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. 

Таким образом, учитывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в календарном порядке.

Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Новосергиевском районе (межрайонное) – удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы в Ташлинской средней общеобразовательной школе № в качестве методиста по внеклассной внеурочной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02м. 09д.), а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы ФИО2 в Ташлинской средней общеобразовательной школе № в качестве методиста по внеклассной внеурочной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02м. 09д.), а также периоды работы в качестве учителя МАОУ гимназия № 1 Ташлинского района Оренбургской области, нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Оренбургский областной суд через суд, принявший решение.

Председательствующий Д.Ф. Абузярова 

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2018 года.

Председательствующий Д.Ф. Абузярова