Дело №12ап-630/2018

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 29 мая 2018 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Олейников А.В., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – Бажукова Сергея Алексеевича на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №121 Волгоградской области - мирового судьи судебного участка №122 Волгоградской области от 09 марта 2018 года №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

с участием лица, в отношении ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, защитника ФИО1 – Бажукова С.А.

установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №121 Волгоградской области - мирового судьи судебного участка №122 Волгоградской области от 09 марта 2018 года №... ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, защитником ФИО1 – Бажуковым С.А. подана жалоба, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. Мотивирует тем, что ФИО1 вменено в вину управление 09 марта 2018 года в 12 час. 47 мин. на ул. Рокоссовского напротив дома №100 автомобилем марки Субару Легаси Аутбек, государственный регистрационный знак №..., будучи лишенной права управления транспортным средством. Однако, при рассмотрении дела мировым судьей свою вину в совершении правонарушения ФИО1 признала, так как была введена в заблуждение третьими лицами об обстоятельствах совершенного правонарушения. По состоянию на 09 марта 2018 года она не знала и не могла знать, что управляет транспортным средством, будучи лишенной соответствующего права. О признании её виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №121 Волгоградской области от 27 августа 2017 года она уведомлена не была, в судебном заседании не участвовала, копия постановления ей не направлялась. Умысла на совершение правонарушения у нее не имелось.

В судебном заседании ФИО1 и её защитник Бажуков С.А. настаивали на отмене постановления по доводам, изложенным в жалобе. Пояснили, что по месту регистрации: ..., ФИО1 не проживает длительное время, так как дом сгорел. На основании договора аренды с 2016 года она проживает по адресу: Волгоград, .... О рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, она не извещалась, о вынесенном постановлении ей известно не было. Вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ у мирового судьи она признала, так как была введена в заблуждение инспектором ДПС.

Представитель Управления МВД России по городу Волгограду в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен своевременно и надлежащим образом, причин уважительности неявки суду не представлено, также как и ходатайств об отложении, в связи с чем судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя административного органа. 

Судья, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года N 1090 (далее - ПДД), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

Как установлено ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ, исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

В силу ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

По правилам ст. 32.7 КоАП РФ, течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №... Волгоградской области - мирового судьи судебного участка №118 Волгоградской области от 23 августа 2017 года №... ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

09 марта 2018 года ИДПС роты №2 взвода №2 ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Волгограду ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ, согласно которому 09 марта 2018 года в 12 час. 47 мин. на ул. Рокоссовского, 100, Волгограда ФИО1 управляла автомобилем марки Субару Легаси Аутбек, государственный регистрационный знак №..., будучи лишенной права управления транспортными средствами. 

Согласно положению ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, протоколом об отстранении от управления транспортным средством, протоколом о задержании транспортного средства, карточкой правонарушения, а также постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №121 Волгоградской области - мирового судьи судебного участка №118 Волгоградской области от 23 августа 2017 года №..., которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все значимые для разрешения дела обстоятельства, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.8, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера, обстоятельств и тяжести совершенного им правонарушения.

Доводы жалобы об отсутствии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения по причине не получения ею постановления мирового судьи от 23 августа 2017 года №... представляются не обоснованными к отмене оспариваемого постановления.

В ходе рассмотрения дела судей исследованы материалы дела №... и установлено, что при составлении уполномоченным должностным лицом 20 июля 2017 года в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, последняя сообщила о своей регистрации и фактическом проживании по адресу: ..., что подтверждается её подписью в протоколе об административном правонарушении .... Аналогичные сведения отражены в иных протоколах по делу. Сведений о её фактическом проживании с 2016 года по ул. Советской, д.37, кв. 101, представлено не было.

В этой связи вся корреспонденция направлялась мировым судьей по известному месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Так, копия постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №121 Волгоградской области - мирового судьи судебного участка №118 Волгоградской области от 23 августа 2017 года №... направлена ФИО1 заказным почтовым отправлением (номер идентификатора 40099415604543) по адресу: .... Данное отправление осталось невостребованным адресатом и возвращено на судебный участок с отметкой отделения связи об истечении срока хранения.

По правилам п.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Как разъяснено в п. 68 того же Постановления Пленума Верховного Суда РФ, статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» отмечено, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Таким образом, мировым судьей приняты исчерпывающие меры для уведомления ФИО1 о вынесении в её отношении постановления по делу об административном правонарушении, которым она лишена права управления транспортными средствами. С учетом приведенных норм и правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ привлекаемое лицо считается извещенной надлежащим образом об отсутствии у нее указанного права. 

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу ФИО1 не усматривается.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что мировой судья правильно установил фактические обстоятельства по делу и обоснованно привлек ФИО1 к административной ответственности. 

Обжалуемое постановление в должной мере соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку является обоснованным и мотивированным, вынесено уполномоченным лицом, наказание назначено в рамках санкции применяемой статьи, процессуальных нарушений при его вынесении допущено не было.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №121 Волгоградской области - мирового судьи судебного участка №122 Волгоградской области от 09 марта 2018 года №..., в соответствии с которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. – оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО1 – Бажукова Сергея Алексеевича – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья А.В. Олейников