Дело № 12-538/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 20 июля 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хаустова Е.В., с участием защитников Корастелевой Е.А., Гордеевой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Корастелевой Е.А., действующей в интересах Правительства Ульяновской области, на постановление заместителя начальника межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 от 26 мая 2017 года, которым 

Правительство Ульяновской области, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: г.Ульяновск, 

<

адрес>

привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 от 26.05.2017 Правительство Ульяновской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Правительства Ульяновской области Корастелева Е.А. обратилась в суд с жалобой. Указала, что приведенные в соответствующем исполнительном листе требования фактически исполнены. На запрос Правительства 16.03.2016 Отдел образования муниципального образования «Тереньгульский район» сообщил, что в зону действия пункта централизованной охраны входят р.п. 

<

данные изъяты>, с. 

<

данные изъяты>, с. 

<

данные изъяты>. В этих населенных пунктах имеется возможность своевременного прибытия вооруженного наряда полиции в соответствии с договоренными условиями. Все остальные населенные пункты Тереньгульского района не подпадают в зону действия пункта централизованной охраны из-за значительной удаленности. В штатном расписании образовательной организации установлена должность сторожа, разработаны инструкции по антитеррористической безопасности. 26.02.2015 постановлением начальника отдела судебных приставов по Тереньгульскому району УФССП исполнительные производства окончены исполнением. В связи с чем, просит постановление от 26.05.2017 отменить. 

В судебном заседании защитники Правительства Ульяновской области Корастелева Е.А., Гордеева О.Ю. доводы жалобы поддержали в полном объеме, указав, что в отношении остальных должников по исполнительному документу производства окончены фактическим исполнением, в связи с чем, оснований для привлечения Правительства Ульяновской области к административной ответственности не имеется. 

В судебном заседании заместитель начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 не участвовала, о дне и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом. 

Выслушав лиц, участвующих деле, изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, в том числе исполнительное производство №, №, №, №, №, №, №, суд считает постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из представленных материалов, решением 

<

данные изъяты> районного суда 

<

данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ на Правительство Ульяновской области, администрацию МО «Тереньгульский район», муниципальное учреждение отдел образования муниципального образования «Тереньгульский район», муниципальное образовательное учреждение «

<

данные изъяты> средняя (полная) общеобразовательная школа» возложена обязанность установить в образовательном учреждении тревожную сигнализацию (кнопка экстренного вызова сотрудников полиции). 

Решение вступило в законную силу 06.11.2012. 

На основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство 04.12.2012 в отношении Правительства Ульяновской области.

Постановлением от 02.12.2013 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.

В дальнейшем должнику неоднократно устанавливался срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

28.04.2017 усмотрев состав административного правонарушения в отношении Правительства Ульяновской области был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

26.05.2017 по результатам его рассмотрения заместитель начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 вынесла постановление, которым привлекла Правительство Ульяновской области к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ за невыполнение установленных требований в срок до 31.03.2017 года к административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Между тем, в судебном заседании было установлено, что в производстве ОСП по Тереньгульскому району находились исполнительные производства №, №, №, №, №, №, возбужденные в отношении муниципального образовательного учреждения «

<

данные изъяты> средняя (полная) общеобразовательная школа» (2 производства), муниципального учреждения отдел образования муниципального образования «Тереньгульский район» (2 производства), администрации МО «Тереньгульский район» (2 производства), соответственно, в целях обязания данных учреждений установить в образовательном учреждении тревожную сигнализацию (кнопка экстренного вызова сотрудников полиции). 

При этом 25.02.2015 все шесть исполнительных производства были окончены фактическим исполнением.

По смыслу закона решения должностных лиц, принятые в пределах их компетенции и неоспоренные в установленном порядке, имеют обязательное значение. 

Поскольку при рассмотрении настоящей жалобы достоверно установлено, что должностные лица ФССП пришли к выводу, что решение суда, неисполнение которого вменено Правительству Ульяновской области, фактически исполнено, то в данном случае событие административного правонарушения отсутствует.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, к которым, в том числе, относится и отсутствие события административного правонарушения, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 от 26 мая 2017 года (исполнительное производство №) о привлечении Правительства Ульяновской области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней с момента вручения копии.

Судья Е.В. Хаустова