Решение

Именем Российской Федерации

15 августа 2023 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе: 

председательствующего Свиридовой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хаулиной Е.А., 

с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2023-001191-72 (производство № 2-1243/2023) по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области, клиентской службе в Чернском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области об обязании назначить страховую пенсию по иным основаниям, перерасчете страховой пенсии, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области, клиентской службе в Чернском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области об обязании назначить страховую пенсию по иным основаниям, перерасчете страховой пенсии, указав в обоснование исковых требований, что она является получателем государственной пенсии, однако полагает, что расчет ее размера произведен ответчиком с нарушением действующего законодательства, поскольку в страховых отчислениях не указан ее заработок за февраль 1989 года, что отразилось на коэффициенте заработной платы. Полагала, что размер страховой пенсии будет больше размера получаемой государственной пенсии.

Просила суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области назначить ей страховую пенсию согласно предварительному расчету по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, где размер страховой пенсии равен 9386,76 рублей, коэффициент заработной платы – 0,884 и с учетом страховых взносов.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена в установленном законом порядке, сведений о причинах неявки не представила, ранее в судебном заседании доводы искового заявления поддержала по изложенным в нем основаниям, просила его удовлетворить и принять во внимание предварительный расчет ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, в котором размер страховой пенсии указан как 9386,76 рублей. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала, просила отказать в их удовлетворении, указав, что расчет назначенной истцу пенсии произведен в соответствии с действующим законодательством; размер получаемой истцом государственной пенсии выше размера страховой пенсии, что для истца не выгодно. При этом истцом не указан период, в котором коэффициент ее заработной платы равен 0,884. Ответчиком данный период не установлен. Расчет от ДД.ММ.ГГГГ, на который ссылается ФИО2, является предварительным и не может быть принят во внимание.

Представитель ответчика клиентской службы в Чернском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена в установленном законом порядке, сведений о причинах неявки не представила.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, заблаговременно и надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области по доверенности ФИО1, исследовав материалы настоящего и пенсионного дел, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также требованиями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд применяет нормы действующего законодательства, действующего на период спорных правоотношений, возникших между сторонами, и приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 17 декабря 2011 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является получателем государственной пенсии в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Размер государственной пенсии по старости, установленный истцу в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», по состоянию на 1 апреля 2023 года составил 14 306,66 рублей.

Полагая, что в случае назначения страховой пенсии получаемое пенсионное обеспечение будет выше по сравнению с размером назначенной и получаемой государственной пенсией, ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском.

Давая оценку заявленным истцом требованиям, а также возражениям представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании статей 45 - 46 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 01 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется как произведение индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

При этом размер страховой пенсии зависит от величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года и после, и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента после 1 января 2015 года в соответствии с частью 11 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ рассчитывается из ежегодных, начиная с 01 января 2015 года отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, рассчитанного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяются для каждого пенсионера индивидуально, в зависимости от его трудового вклада (стажа, заработка до 01 января 2002 года и страховых накоплений на индивидуальном лицевом счете за работу после 01 января 2002 года на территории Российской Федерации).

Таким образом, размер страховой пенсии в отношении пенсионных прав истца, приобретенных до 01 января 2002 года, может быть рассчитан с учетом заработной платы и трудового стажа, а с 01 января 2002 года - только с учетом начисленных (уплаченных) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Государственные пенсии по старости гражданам, постоянно проживающим в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, устанавливаются в твердом размере на уровне 200% социальной пенсии, предусмотренной подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 указанного закона.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальные пенсии индексируются с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ размер государственной пенсии по старости ФИО2 составляет 14306,66 рублей.

По запросу суда ответчиком представлен порядок расчета страховой пенсии по старости ФИО2 в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Размер страховой пенсии по старости зависит от величины заработка, продолжительности страхового стажа (общего трудового стажа по ДД.ММ.ГГГГ включительно), а также от размера страховых взносов, начисленных после ДД.ММ.ГГГГ и отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в ПФР.

Продолжительность страхового стажа ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ составила 17 лет 2 месяца 18 дней.

В случае совпадения периодов ухода за детьми с периодами работы соответствующие периоды работы исключаются из подсчета общего трудового стажа. Если в результате замены стажа периодом ухода за детьми не даёт более выгодного размера пенсии, соответственно, пенсия рассчитывается по наиболее выгодному варианту.

Предварительный расчет страховой пенсии по старости ФИО2 произведен по наиболее выгодному варианту по пункту 3 статьи 30 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. ОТС на 01 января 2002 года, с учетом замены периодов работы совпадающими по времени с периодами ухода за детьми, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составляет 14 лет 02 месяца 18 дней.

Определение размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом суммы валоризации (статья 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) производится в порядке, установленном статьей 14 данного Федерального закона № 173-Ф3, и определяется по формуле: СЧ = ПК/ Т+ Б, где

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтённого по состоянию на день, с которого назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, установленный продолжительностью 228 месяцев (статья 32 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3); 

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 29.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица определяется по формуле:

ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где ПК1 - пенсионный капитал, который определяется в соответствии с пунктом статьи 30 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав граждан на ДД.ММ.ГГГГ;

СВ - сумма валоризации, составляющая 10 % пенсионного капитала (ПК1) и, сверх того, 1% от ПК1 за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ. 

Продолжительность трудового стажа ФИО2, выработанного до ДД.ММ.ГГГГ, составляет 12 лет 02 месяцев 15 дней, следовательно, сумма валоризации - 22% (10% + 12% за стаж) от ПК1.

ПК2 - пенсионный капитал, состоящий из суммы начисленных работодателями страховых взносов за застрахованное лицо в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ПК2 ФИО2 составил- 66 396,48.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный капитал по формуле (статья 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ):

ПК1 = (РП - БЧ) * Т, где РП - расчетный размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ;

БЧ - базовая часть пенсии, размер которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 450 рублей;

Т - ожидаемый период выплаты пенсии по старости, установленный продолжительностью 228 месяцев.

Согласно статье 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ расчетный размер пенсии определяется по формуле:

РП = СК * ЗР / ЗП * СЗП, где

СК - стажевый коэффициент, который для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20. Стаж ФИО2 составил 14 лет 02 месяца 188 дней, следовательно, на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имеет неполный стаж.

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период.

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за 3 квартал 2001 года, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 года № 720 «Об утверждении среднемесячной заработной платы в стране за III квартал 2001 года для исчисления и увеличения государственных пенсий с 01 ноября 2001 года», в размере 1 671 рубль.

В пенсионном деле ФИО2 и выписке из ИЛС имеются сведения о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет произведен из среднемесячного заработка за 60 месяцев (с учетом оптимизации) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, фактическое отношение которого к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период составило 0,872.

Отношение заработков ФИО2 значительно ниже максимально возможного (в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 максимально возможное отношение заработков учитывается в размере не свыше 1,2), что напрямую влияет на размер пенсии.

Расчетный размер пенсии (РП) на ДД.ММ.ГГГГ равен:

РП = 0,55 * 0,872 * 1671 = 801,41 рубль.

На основании статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

В этом случае при стаже 14 лет 02 месяца 18 дней фактическая продолжительность трудового стажа в месяцах составляет 170,6 мес. (14 x 12 + 2 + 18/30), отсюда отношение числа месяцев фактически имеющегося трудового стажа на ДД.ММ.ГГГГ - 170,6 к числу месяцев полного общего трудового стажа для женщин - 240 (20 х 12) = 0,71083333.

Расчет пенсионного капитала на ДД.ММ.ГГГГ:

ПК1 - (801,41 - 450) * 228 * 0,71083333 = 56953,02 рубля.

С учетом индексаций, проведенных в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации, ПК 1 на ДД.ММ.ГГГГ составил 319780,80.

Сумма валоризации (СВ) от ПК1 =70351,78 = (319780,80 * 0,22).

Расчетный пенсионный капитал (ПК) на ДД.ММ.ГГГГ:

ПК =319780,80 (ПК1) + 70351,78 (СВ) +66396,48 (ПК2) =456529,06.

На ДД.ММ.ГГГГ размер страховой части трудовой пенсии по старости ФИО2 составил:

СЧ =456529,06 (ПК) / 228 (Т) = 2002,32 рубля.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости (СП) определяется с учетом индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и стоимости одного пенсионного коэффициента (СПК) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия (СП = ИПК*СПК).

ИПК= ИПКс + ИПКн, где ИПКс- индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ;

ИПКн- индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на день, с которого назначается пенсия.

Величина ИПКс за периоды до ДД.ММ.ГГГГ определяется по формуле:

ИПКс = П/СПКк, где

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

СПКк — стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, равная 64,10 рубля;

Индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО2 за периоды до ДД.ММ.ГГГГ составляет: 2002,32 / 64,10 = 31,237.

Согласно части 12 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ за периоды ухода за детьми начисляются пенсионные коэффициенты: 1,8 - за год ухода за первым ребенком; 3,6 - за год ухода за вторым ребенком.

Количество положенных коэффициентов за период ухода за детьми, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

ИГЖ за 1 год 6 месяцев ухода за первым ребенком составляет 2,7 (1,8 + 1,8/12*6).

ИПК за 1 год 6 месяца ухода за вторым ребенком составляет 5,4 (3,6 + 3,6/12*6).

Сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды ухода за детьми составила 8,1 (2,7 + 5,4).

?ИПК = 31,237 (ИПК за периоды до ДД.ММ.ГГГГ) +8,1 (ИПК за период ухода за ребенком) = 39,337.

ИПК за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, состоит из суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов, учитывающих ежегодные отчисления страховых взносов в ПФР на страховую пенсию.

По данным выписки из ИЛС ЗЛ индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО2 за период после ДД.ММ.ГГГГ составляет 0,00.

?ИПК = 31,237 (ИПК за периоды до ДД.ММ.ГГГГ) +8,1 (ИПК за период ухода за ребенком) + 0,00(ИПК за периоды после ДД.ММ.ГГГГ) - 39,337.

Согласно статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ к пенсии устанавливается фиксированная выплата (ФВ).

В соответствии с частями 7 - 8 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с ДД.ММ.ГГГГ размер фиксированной выплаты к страховой пенсии установлен в размере 7567,33 рублей; размер страховой пенсии корректируется в связи с увеличением стоимости одного пенсионного коэффициента и установлением его с ДД.ММ.ГГГГ в размере 123,77 рубля.

Таким образом, размер страховой пенсии ФИО2, рассчитанный в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 12436,07 рублей, в том числе страховая пенсия 4868,74 рублей. (39,337*123,77) + фиксированная выплата 7567,33 рублей, что меньше государственной пенсии по старости на 1870,59 рублей, размер которой 14306,66 рублей.

Данный расчет судом проверен и признан верным, соответствующим требованиям действующего законодательства.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. 

Проанализировав вышеизложенные конкретные обстоятельства в совокупности с приведенными нормами права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку размер государственной пенсии по старости ФИО2 установлен и выплачивается правильно, в соответствии с нормами пенсионного законодательства, размер получаемой пенсии выше размера страховой пенсии, рассчитанной для истца по наиболее выгодному варианту, доводы истца основаны на ошибочном понимании норм действующего законодательства, не опровергают позиции ответчика, в связи с чем судом отклоняются.

Статья 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав.

При этом оснований для назначения ФИО2 страховой пенсии не имеется, поскольку такой перерасчет повлечет уменьшение размера назначенной истцу государственной пенсии.

Рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области об обязании назначить страховую пенсию по иным основаниям, перерасчете страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено судом 21 августа 2023 года.

Председательствующий