Судья Доржиева С.Л.

УИД 04RS0007-01-2024-005709-89

Дело №12-250/2024

Поступило30.08.2024 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

30 августа 2024 года г. Улан-Удэ

Судья Верховного суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., при секретаре Шойбоновой Д.О.рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Омарова О.М., действующего в интересах гражданина Узбекистана ФИО1, на постановление Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 16 августа 2024 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далееКоАП РФ) в отношении гражданина Узбекистана ФИО1 ... года рождения

УСТАНОВИЛА:

15 августа 2024 года в 18.00 ч. при проверке документов по адресу: Республика Бурятия, 

<

...> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 3 августа 2024 г. через КПП «Иркутск» с целью «работа». В ходе дальнейшей проверки установлено, что ранее ФИО1 пребывал на территории Российской Федерации в период с 9 октября 2023 г. по 5 января 2024 в количестве 89 дней, с 27 января 2024 г. по 19 апреля 2024 г. в количестве 84 дня.По истечении установленного законом срока пребывания, а именно по истечении 90 суток в течение 180 суток,в срок с 28 января 2024 г. по 19 апреля 2024 г., в нарушение ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, превысив срок законного нахождения на 83 дня.

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 16 августа 2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб., с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Бурятия адвокат Омаров О.М.просит отменить постановление в части назначения дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации,назначить административный штраф.Указывает, чтоФИО1 имеет возможность уплаты штрафа, в настоящее время желает самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, приобрел железнодорожный и авиабилеты для вылета в Узбекистан.

В судебном заседании ФИО1, его адвокат Омаров О.М.поддержали доводы жалобы, просилизаменить принудительное выдворение за пределы Российской Федерации на штраф. Суду пояснили, что ФИО1 желает самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации, приобретены билеты до Узбекистана. Ранее осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации, оплачивал патент.В настоящее время официально не трудоустроен. Имеет семью, которая проживает в Узбекистане. На территории Российской Федерации имеет брата, который официально работает, но гражданином Российской Федерации не является.

Должностное лицо, инспектор по ОП ОАП ОИК УВМ МВД по РБ ФИО2, будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы,суд приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Положениями Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ установлено, что понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», которым согласно статье 2 этого Закона является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовомположении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующимзаявлениемвтерриториальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судьей районного суда и следует из материалов дела, 15 августа 2024 года в 18.00 ч. при проверке документов по адресу: Республика Бурятия, 

<

...> выявлен гражданин Узбекистана ФИО1,...г.р, который прибыл на территорию Российской ФИО3 августа 2024 г. через КПП «Иркутск» с целью «работа».

Ранее ФИО1 пребывал на территории Российской Федерации в период со 9 октября 2023г. по 5 января 2024г. в количестве 89 дней, с 27 января 2024 г. по 19 апреля 2024 г. в количестве 84 дня.В нарушение требований ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан РФ» по окончании установленного законом срока пребывания, а именно по истечении 90 суток в течение первого периода из 180 суток, с 28 января 2024 г. по 19 апреля 2024 г. от выезда из Российской Федерации уклонился, превысив срок нахождения в Российской Федерации на 83дня.

Следовательно, ФИО1 в период своего пребывания на территории Российской Федерации превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, тем самым нарушив п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию впорядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом должностного лица, протоколом об административном правонарушении, досье, миграционной картой и другими материалами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное ФИО1 правонарушение, а именно: нарушение пребывания на территории РФ и уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Действия ФИО1, не содержащие уголовно наказуемого деяния, правильноквалифицированы в соответствии нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства и обстоятельствами дела.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности и назначения административного наказания, судьей районного суда, не нарушен.

Доводы жалобы о неполном рассмотрения дела, не выяснении районным судом возможности оплаты штрафа, без административноговыдворения, судом не принимаются.

Согласно части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильемна территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Согласно представленным материалам и пояснениям ФИО1, на территории Российской Федерации регистрации и постоянного места жительства не имеет, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации отсутствует, официально не трудоустроен, налоги не оплачивает,родственников на территории Российской Федерации не имеет, семья проживает в Узбекистане.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для замены административноговыдворения на штраф, при этом наличие проездных документов до Узбекистана, которые приобретены после вынесения постановления, не могут являться безусловным основанием для изменения постановления суда, для вывода о его незаконности.

Иных доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, жалоба заявителяне содержит.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода районного о доказанности вины и назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, материалы дела не содержат.

Нарушения процессуальных требований при рассмотрении дела, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 16 августа 2024 года оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Верховного суда 

Республики Бурятия Ихисеева М.В.