Дело № 2-3902/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 года 

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Гареевой Л.Ф.

при секретаре Хакимовой М.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО7 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО6, действующая в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 обратились с иском к Администрации городского округа ..., Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ... Республики Башкортостан о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – ..., расположенную по адресу: .... 

В обоснование иска указали, что истцы занимают двухкомнатную квартиру по вышеуказанному адресу общей площадью 48,9 кв.м. Основанием для вселения в квартиру являлся обменный ордер ..., выданный 

<

 дата > муниципальным предприятием Бюро по обмену жилых площадей Администрации ....

Истцы пользуются изолированным помещением, коммунальные услуги оплачивают полностью, задолженности не имеется. 

Распоряжением главы ... ГО ... РБ от 

<

 дата > ... разрешено вселение ФИО6 и ФИО7 в жилое помещение по адресу: .... Указанным распоряжением внесены изменения в договор социального найма двухкомнатной ... корпус 1 по ..., включив ФИО5, 

<

 дата > г.р., ФИО1, 

<

 дата > г.р., в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения - ФИО3.

Между МБУ УЖХ ... и ФИО2 на жилое помещение –квартиру по адресу: ... заключен договор социального найма жилого помещения ... от 

<

 дата >.

Письмом исх.3 – 3488 от 

<

 дата > Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО ... истцам отказано в приватизации квартиры, со ссылкой, что данная квартира в реестре муниципального имущества городского округа ... Республики Башкортостан не значится.

В связи с чем, истцы не имеют возможности реализовать представленное законом право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность.

На основании вышеизложенного, истцы просят признать за ФИО3, ФИО4, ФИО6, несовершеннолетним ФИО9

<

 дата > года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенного по адресу: ...

Истцы ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО8, действующая за себя и за несовершеннолетнего ФИО1 

<

 дата > года рождения, в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.

Представители ответчиков Администрации городского округа ..., Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ..., Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ... Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесс, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО4, ФИО6 по следующим основаниям.

В силу ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

В силу ст.6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно–правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной.

Как установлено судом, истцы занимают двухкомнатную квартиру по вышеуказанному адресу общей площадью 48,9 кв.м. 

Основанием для вселения в квартиру являлся обменный ордер № ..., выданный 

<

 дата > г. муниципальным предприятием Бюро по обмену жилых площадей Администрации г.Уфы.

Согласно действующего на период выдачи ордера жилищного законодательства, письменное заключение договора социального найма жилого помещения не требовалось, выданный ордер являлся законным основанием для занятия жилого помещения.

Судом установлено, что истцы зарегистрированы и фактически проживают по вышеуказанному адресу: право на бесплатную приватизацию жилья не использовали, что подтверждается справками ТУ ... ГУП БТИ РБ от 

<

 дата > ..., уведомлением об отсутствии в УГРН запрашиваемых сведений, выданным ГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РБ от 

<

 дата > ....

Истцы пользуются изолированным помещением, коммунальные услуги оплачивают полностью, задолженности не имеется. 

Распоряжением главы ... ГО ... РБ от 

<

 дата > ... разрешено вселение ФИО6 и несовершеннолетнего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилое помещение по адресу: .... 

Указанным распоряжением внесены изменения в договор социального найма двухкомнатной ... корпус 1 по ..., включив ФИО6, 

<

 дата > г.р., ФИО10., 

<

 дата > г.р., в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения -ФИО3.

Между МБУ УЖХ ... и ФИО3 на жилое помещение –квартиру по адресу: ... заключен договор социального найма жилого помещения ... от 

<

 дата >.

Юридическое значение для правильного рассмотрения настоящего дела имеет определение вида жилищного фонда, в котором находиться жилое помещение, занимаемое истцом.

Согласно ст. 2 Закона, он должен быть государственным, либо муниципальным, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, т.е. ведомственный жилищный фонд

Из материалов дела усматривается, что квартира занимаемая истцами, не находится в аварийном состоянии, на момент рассмотрения спора не является помещением в общежитии, а также не является служебным жилым помещением, что в силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» могло препятствовать заключению договора приватизации с истцом.

Письмом исх.3 – 3488 от 

<

 дата > Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО ... истцам отказано в приватизации квартиры, со ссылкой, что данная квартира в реестре муниципального имущества городского округа ... Республики Башкортостан не значится.

Согласно п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

В п. 1 Приложения 3 к указанному Постановлению установлено, что к объектам, относящимся к муниципальной собственности, относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов - жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

В период возникновения спорных правоотношений действовало Постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность", и пунктом 5 этого правового акта предусматривалось, что органы местного самоуправления, в муниципальную собственность которых передаются объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, совместно с администрациями предприятий в месячный срок с момента принятия соответствующего решения о передаче указанных объектов оформляют необходимую техническую документацию и акты приема-передачи объектов по утвержденной форме.

Из анализа указанных норм материального права определенно следует, что при приватизации государственных предприятий либо при их ликвидации жилищный фонд, находившийся в их ведении, подлежал передаче в муниципальную собственность, и на администрацию была возложена обязанность по их принятию.

Вместе с тем как следует из материалов дела ..., расположенная по адресу: ... реестре муниципальной собственности ... не значится.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что неисполнение органами местного самоуправления обязанности по принятию в муниципальную собственность спорного объекта жилого фонда, не может повлечь ограничение жилищных прав истцов. 

Таким образом, отказ Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ... Республики Башкортостан в приватизации истцами спорной квартиры, суд признает незаконным, поскольку реализация истцом своих гражданских прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления документов, достаточных для включения квартиры в реестр муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При этом у истцов имеется договор социального найма, в связи с чем, отсутствие решения органа местного самоуправления о включении данного жилого помещения в реестр муниципальной собственности не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В связи с чем, истцы занимают жилое помещение на условиях социального найма; доказательств, что истцы незаконно вселились в квартиру или самовольно ее заняли, суду не представлено.

Таким образом, в настоящее время истцы лишены всех прав, предоставленных законом, не могут приватизировать, обменять, вселить членов семьи и т.д., чем нарушены их права, предоставленные Конституцией РФ ч. 1 ст. 27. ч. 1 ст. 40, а именно, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а так же гарантированное право на жилище.

В силу статьи 49, 60 ЖК РФ, по договору социального найма собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) предоставляет указанное жилое помещение гражданину во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма и приватизации должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Из представленных документов судом установлено, что занимаемое истцами жилое помещение соответствует требованиям ст. 62 ЖК РФ.

Согласно положений статей 25, 40, и 19 Конституции РФ гарантируется равенство всех перед законом и судом вне зависимости от каких-либо обстоятельств, частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности и здоровья нрав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Таким образом, суд, учитывая, что истцы проживают в спорном жилом помещении, на условиях социального найма и несут бремя по его содержанию, ранее право на приватизацию не использовали, в ином порядке свое право на приватизацию жилья реализовать не могут, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о признании за ФИО3, ФИО4, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 

<

 дата > года рождения, права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – ..., расположенную по адресу: ... по 1/4 доли каждому.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО7 к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ... Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО3, ФИО4, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью 48,9 кв.м, жилой площадью 31,5 кв.м на двухкомнатную ..., расположенную по адресу: ... корпус 1 по 1/4 доли за каждым.

Решение является основанием для регистрации права долевой собственности за ФИО3, ФИО4, ФИО11 ФИО6 ФИО7 на жилое помещение общей площадью 48,9 кв.м, жилой площадью 31,5 кв.м на двухкомнатную ..., расположенную по адресу: ... корпус 1 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Л.Ф. Гареева