Дело № 5-20/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 февраля 2024 года пгт Эгвекинот 

Судья Иультинского районного суда Чукотского автономного округа Реутова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «

<

...>» ФИО1, 

<

...> года рождения, уроженки 

<

...>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

...>, пгт 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

у с т а н о в и л :

должностное лицо – генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «

<

...>» (далее - ООО «

<

...>», Общество) ФИО1 нарушила установленные законодательством о налогах и сборах сроки предоставления в налоговые органы оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь директором ООО «

<

...>», 

<

...> в 00 часов 01 минуту, находясь по адресу: 

<

...>, 

<

...>, пгт 

<

...>, 

<

...>, стр.№ 

<

...>, в нарушение требования пункта 5 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) не представила в установленный законом срок до 

<

...> по требованию налогового органа от 

<

...> № 

<

...> документы (информацию) в налоговый орган, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ. 

ФИО1, извещённая надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в своё отсутствие в связи с занятостью по работе, с протоколом согласна. 

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенного о месте и времени рассмотрения дела, и, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Диспозиция части 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно пункту 1 статьи 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента, у лица, которое осуществляет (осуществляло) ведение реестра владельцев ценных бумаг, или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию), в том числе связанные с ведением реестра владельца ценных бумаг.

В силу пункта 2 статьи 93.1 НК РФ в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 93.1 НК РФ Управлением ФНС России по Чукотскому АО (далее – Управление) ООО «

<

...>» выставлено требование о предоставлении документов (информации) от 

<

...> № 

<

...> по взаимоотношениям с ООО «

<

...>», направленное в адрес \Общества в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи и получено налогоплательщиком 

<

...>.

Пунктом 2 статьи 6.1 НК РФ установлено, что течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем (пункт 6 статьи 6.1 НК РФ).

Согласно пункту 5 статьи 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанные в настоящем пункте сроки, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) и о сроках (при необходимости), в течение которых эти документы (информация) могут быть представлены, вправе продлить срок представления этих документов (информации).

На основании абзаца 4 пункта 5 статьи 93.1 НК РФ истребуемые документы представляются с учетом положений, предусмотренных пунктами 2 и 5 статьи 93 настоящего Кодекса. Указанное в настоящем пункте уведомление представляется в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 93 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 5 статьи 93 НК РФ ранее представленные в налоговые органы документы (информация) независимо от оснований для их представления могут не представляться при условии уведомления налогового органа в установленный для представления документов (информации) срок о том, что истребуемые документы (информация) были представлены ранее, с указанием реквизитов документа, которым (приложением к которому) они были представлены, и наименования налогового органа, в который были представлены документы (информация). Указанное в настоящем пункте уведомление представляется в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи. Указанное ограничение не распространяется на случаи, если документы ранее представлялись в налоговый орган в виде подлинников, возвращенных впоследствии проверяемому лицу, а также на случаи, если документы, представленные в налоговый орган, были утрачены вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 93 НК РФ в случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного настоящим пунктом срока, оно в течение дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц налогового органа о невозможности представления в указанные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы.

<

...>, в срок, установленный п.3 ст.93 НК РФ ООО «

<

...>», направило в адрес Управления уведомление о невозможности представления в установленные сроки документов (информации), указанных в требовании налогового органа, в связи с нахождением на больничном (на стационарном лечении) сотрудника, ответственного за предоставление данных документов. 

В соответствии с абзацем 5 пункта 3 части 93 НК РФ, на основании указанного уведомления Управлением 

<

...> вынесено решение о продлении сроков представления документов (информации) по требованию от 

<

...> № 

<

...>, согласно которому срок продлён до 

<

...> включительно.

<

...> ООО «

<

...>» представлено повторное уведомление о невозможности представления в установленные сроки документов (информации), в связи с нахождением сотрудника на больничном, в связи с чем Управлением вынесено решение о продлении сроков представления документов (информации) до 

<

...> включительно.

<

...> ООО «

<

...>» представлено третье уведомление о невозможности представления в установленные сроки документов (информации), в связи с нахождением сотрудника на больничном, в связи с чем Управлением вынесено решение о продлении сроков представления документов (информации) до 

<

...> включительно.

<

...> Обществом направлено в Управление уведомление о невозможности представления в установленные сроки документов (информации), в связи с нахождением сотрудника на больничном, на основании которого вынесено решение о продлении сроков представления документов (информации) по требованию от 

<

...> № 

<

...>, срок продлен до 

<

...> включительно. 

Решением Управления № 

<

...> от 

<

...> на основании уведомления от 

<

...> ООО «

<

...>» о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) по требованию от 

<

...> № 

<

...>, в связи с длительным отсутствием сотрудника по состоянию здоровья и большим объёмом работы к подготовке уточненных деклараций по НДС, срок представления документов (информации) продлен до 

<

...> включительно. 

Таким образом, ООО «

<

...>», состоящее на учёте в Управлении Федеральной налоговой службы по Чукотскому АО и являющееся налогоплательщиком, не позднее 

<

...> должно было представить в Управление истребуемые документы (информацию) по требованию от 

<

...> № 

<

...>. 

По делу установлено, что ООО «

<

...>» вышеуказанное требование не исполнила, в установленный срок истребуемые налоговым органом документы, уведомление о невозможности представления данных документов с указанием причин, по которым они не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы, не представила.

Факт совершения должностным лицом ФИО1 данного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 

<

...> от 

<

...>, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 

<

...>, копией требования № 

<

...> от 

<

...>, копией квитанции о приеме требования налогового органа в электронном виде от 

<

...>, копией письма ООО «

<

...>» о переносе срока предоставления документов в налоговый орган; копией решения Управления о продлении сроков представления документов (информации) № 

<

...> от 

<

...>; копией квитанции о приеме решения о продлении сроков представления документов (информации) № 

<

...> от 

<

...>; копией письма ООО «

<

...>» о переносе срока предоставления документов в налоговый орган сроком до 

<

...>; копией квитанции о приеме решения о продлении срока № 

<

...> от 

<

...>; копией письма ООО «

<

...>» о переносе срока предоставления документов в налоговый орган сроком до 

<

...>; копией решения Управления о продлении сроков представления документов (информации) № 

<

...> от 

<

...>; копией письма ООО «

<

...>» о переносе срока предоставления документов в налоговый орган сроком до 

<

...>; копией решения Управления о продлении сроков представления документов (информации) № 

<

...> от 

<

...>; копией квитанции о приеме решения о продлении сроков представления документов (информации) № 

<

...> от 

<

...>; копией письма ООО «

<

...>» о переносе срока предоставления документов в налоговый орган сроком до 

<

...>; копией решения Управления о продлении сроков представления документов (информации) № 

<

...> от 

<

...>; копией квитанции о приеме решения о продлении срока № 

<

...> от 

<

...>; копией письма ООО «

<

...>» о том, что генеральный директор ООО «

<

...>» ФИО1 является ответственным сотрудником за предоставление документов (информации) по требованиям налогового органа; копией приказа (распоряжение) о переводе на другую работу № 

<

...> от 

<

...>, в отношении ФИО1; копией дополнительного соглашения к трудовому договору № 

<

...> от 

<

...> в отношении ФИО1

В соответствии с требованиями статьи 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности, в случае совершения ими административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к названной статье, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

На основании изложенного, действия ФИО1 квалифицирую по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. 

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица ФИО1 в силу части 2 статьи 4.2 КоАП РФ, признаю признание вины. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО1, не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности ФИО1, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельства, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 15.6 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 15.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

п о с т а н о в и л :

признать должностное лицо – ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере № 

<

...> (№ 

<

...>) рублей, подлежащего зачислению по реквизитам: получатель – Управление по обеспечению деятельности мировых судей ЧАО, лицевой счет № 

<

...>, ИНН № 

<

...>, счет № 

<

...>, банк получателя – отделение Анадырь Банка России, счет 40№ 

<

...>, БИК № 

<

...>, ОКТМО № 

<

...>, КБК 91№ 

<

...>, УИН 0.

Разъяснить ФИО1 положения статьи 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Иультинский районный суд Чукотского автономного округа либо непосредственно в суд Чукотского автономного округа.

Судья Н.В. Реутова