Дело № 2-836/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 15 мая 2019 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Земцовой О.Б.,

при секретаре Прокудиной К.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о защите пенсионных прав.

В обоснование указал, что решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан от 19 февраля 2019 г. № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. Данный отказ комиссия мотивировала отсутствием необходимого страхового и специального стажа на дату обращения.

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по основаниям, указанным в решении комиссии, пенсионный орган не зачел следующие периоды: с 10 декабря 1984 г. по 31 марта 1985 г. – в качестве слесаря-электосварщика в Ульяновском откормочном пункте; с 27 мая 1986 г. по 10 августа 1987 г., с 08 сентября 1993 г. по 07 декабря 1993 г. – в качестве газоэлектросварщика в Ульяновском откормочном пункте, с 01 июля 1988 г. по 12 сентября 1989 г. – в качестве газоэлектросварщика в ПМК-56 треста «Облсельстрой»; с 15 февраля 1990 г. по 12 июня 1990 г. в качестве газоэлектросварщика в Управлении пусконаладочных работ в «Ульяновскагропромпусконаладка»; с 29 августа 1990 г. по 17 марта 1992 г. – в качестве газоэлектросварщика на Ульяновском моторном заводе; с 28 сентября 1992 г. по 04 января 1993 г. – в качестве электросварщика в Мостоотряде № 51 Мостостроительного треста № 8 «Главмостостроя», с 01 апреля 1994 г. по 02 июня 1994 г. – в качестве газоэлектросващика на заводе «Искра», с 06 августа 1997 г. по 08 октября 1999 г. – в качестве газоэлектросварщика в АООТ фирмы «Акор».

Также в страховой стаж пенсионный орган не зачел следующие периоды: с 01 октября 1989 г. по 15 января 1990 г. – в колхозе «Знамя коммунизма». Основание на прием и увольнение договор от 25 января 1989 г.; с 20 октября 1999 г. по 10 декабря 1999 г. – в должности слесаря-ремонтника в АООТ «Гранат»; с 01 июля 2010 г. по 21 марта 2011 г. – в должности мастера пилорамы у ИП ФИО3

Кроме того, ответчик не учел период работы с 19 апреля 1995 г. по 01 января 1996 г. в Ульяновском муниципальном унитарном предприятии водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» в качестве оператора 4 разряда хлораторных установок Волжских головных сооружений водопровода.

С решением ПФР он не согласен, считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж поскольку спорные периоды времени, которые он считает необходимым зачесть в специальный стаж, были связаны с тяжелыми условиями труда и работа выполнялась в течение полн6ого рабочего дня, чтоподтверждается записями в трудовой книжке, сведениями из архивных справок Кроме того, в спорные периоды работы в качестве газоэлектросварщка и электросварщика (слесаря-электросварщика) в работе применялась ручная дуговая сварка.

Просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) зачесть ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 10 декабря 1984 г. по 31 марта 1985 г. – в качестве слесаря-электосварщика в Ульяновском откормочном пункте; с 27 мая 1986 г. по 10 августа 1987 г., с 08 сентября 1993 г. по 07 декабря 1993 г. – в качестве газоэлектросварщика в Ульяновском откормочном пункте, с 01 июля 1988 г. по 12 сентября 1989 г. – в качестве газоэлектросварщика в ПМК-56 треста «Облсельстрой»; с 15 февраля 1990 г. по 12 июня 1990 г. в качестве газоэлектросварщика в Управлении пусконаладочных работ в «Ульяновскагропромпусконаладка» треста «Ульяновскагропроммехмонтаж»; с 29 августа 1990 г. по 17 марта 1992 г. – в качестве газоэлектросварщика на Ульяновском моторном заводе; с 28 сентября 1992 г. по 04 января 1993 г. – в качестве электросварщика в Мостоотряде № 51 Мостостроительного треста № 8 «Главмостостроя», с 01 апреля 1994 г. по 02 июня 1994 г. – в качестве газоэлектросващика на заводе «Искра», с 06 августа 1997 г. по 08 октября 1999 г. – в качестве газоэлектросварщика в АООТ фирмы «Акор», с 19 апреля 1995 г. по 01 января 1996 г. в Ульяновском муниципальном унитарном предприятии водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» в качестве оператора 4 разряда хлораторных установок Волжских головных сооружений водопровода.

Зачесть в страховой стаж следующие периоды работы: с 01 октября 1989 г. по 15 января 1990 г. – в колхозе «Знамя коммунизма». Основание на прием и увольнение договор от 25 января 1989 г., с 20 октября 1999 г. по 10 декабря 1999 г. – в должности слесаря-ремонтника в АООТ «Гранат»; с 01 июля 2010 г. по 21 марта 2011 г. – в должности мастера пилорамы у ИП ФИО3 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11 февраля 2019 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнил, что в периоды работы слесарем-электросварщиком, газоэлектросварщиком и электросварщиком он работал полный рабочий день, перерывов, простоев, административных отпусков у него не было. В период работы слесарем-электросварщиком фактически выполнял работы электросварщика на все свое рабочее время, слесарные работы выполнял, когда в процессе ремонта техники это было необходимо.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, представлен отзыв на исковое заявление в котором с исковыми требованиями не согласился. В обоснование позиции приведены доводы, изложенные в решении комиссии об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения 08 февраля 2019 г. отсутствует. Также при обращении ФИО1 не были засчитаны периоды работы в АООТ «Гранат» у ИП ФИО7 и в общий страховой стаж, поскольку они не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, т.е выпиской из лицевого счета застрахованного лица. Дополнить лицевой счет не представляется возможным так как страхователи сняты с учета. Кроме того, не подлежит включению в общий стаж период работы в колхозе «Знамя коммунизма» поскольку из записи в трудовой книжке усматривается, что имел место договор гражданско-правового характера. Сведений о данном периоде работы истца в архиве не имеется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж не менее 25 лет. Если он проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (абз. 2 подп. 2 п. 1 ст. 27).

Соответствующие списки работ, производств, должностей и специальностей, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 27 указанного Закона, утверждаются Правительством Российской Федерации.

С 1 января 2015 г. основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Часть 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 08 февраля 2019 г. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Железнодорожном районе г. Ульяновска от 19 февраля 2018 г. № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового и специального стажа.

По подсчету пенсионного органа специальный стаж истца на дату его обращения отсутствует. Страховой стаж составил 24 года 9 месяцев 25 дней, с учетом Постановления Конституционного суда 2-П 25 лет 6 месяцев 22 дня. 

При этом в специальный стаж ФИО1 не были засчитаны следующие периоды трудовой деятельности: 

С 10 декабря 1984 г. по 31 марта 1985 г. – в качестве слесаря-электросварщика в Ульяновском откормочном пункте поскольку согласно Списку № 2 раздел ХХХII «Общие профессии» Списки, утв. Пост. Совета Министров от 22 августа 1956 г. № 1173), правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики и их подручные.

Согласно Списку № 2 раздел ХХХIII «Общие профессии» позиция 23200000-19906 (Списки, утв. Пост. Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10), правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики ручной сварки.

Наименование должности слесарь-электросварщик не предусмотрено Списком № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173, Списком № 2 от 26 января 1991 г. № 10.

С 27 мая 1986 г. по 10 августа 1987 г. и с 08 сентября 1993 г. по 07 декабря 1993 г. – в качестве газоэлектросварщика в Ульяновском откормочном пункте так как документально не подтверждена занятость на работах дающих право на досрочное н назначение страховой пенсии по старости. Списком № 2.ю утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 раздел ХХХIII «Общие профессии», код профессии 23200000-19756, предусмотрены электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на автоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

С 01 июля 1988 г. по 12 сентября 1989 г. – в качестве газоэлектросварщика в ПМК-56 треста «Облсельстрой», с 15 февраля 1990 г. по 12 июня 1990 г. в качестве газоэлектросварщика в Управлении пусконаладочных работ в «Ульяновскагропромпусконаладка»; с 29 августа 1990 г. по 17 марта 1992 г. – в качестве газоэлектросварщика на Ульяновском моторном заводе; с 28 сентября 1992 г. по 04 января 1993 г. – в качестве электросварщика в Мостоотряде № 51 Мостостроительного треста № 8 «Главмостостроя», с 01 апреля 1994 г. по 02 июня 1994 г. – в качестве газоэлектросващика на заводе «Искра», с 06 августа 1997 г. по 08 октября 1999 г. – в качестве газоэлектросварщика в АООТ фирмы «Акор» так как документально не подтверждается льготный характер работы. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Порядок применения Списков N 1 и N 2 изложен в Разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5, согласно которому право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с информационным письмом Минтруда России и Пенсионного фонда России от 02 августа 2000 г. № 3073-17 и 6-27/7017 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, не полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 раздел ХХХIII «Общие профессии», код профессии 23200000-19756, предусмотрены электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на автоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также код профессии - 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрено включение в льготный стаж для назначения пенсии работы в профессиях газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991 года, названный Список не содержит.

Кроме того из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работы, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списком № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 2 августа 1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности протекавшей до 01 января 1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При этом исходя из презумпции, что граждане, работающие по трудовому договору на определенных работах дающих право на пенсионные льготы, были заняты на таких работах постоянно, если не доказано иное, правомерно считать занятость на указанных работах в течение полного рабочего дня.

Таким образом, для периода работы истца:

- с 10 декабря 1984 г. по 31 марта 1985 г. в должности слесаря-электросварщика и с 27 мая 1986 г. по 10 августа 1987 г. – в должности газоэлектросварщика в Ульяновском откормочном пункте;

- с 01 июля 1988 г. по 12 сентября 1989 г. в качестве газоэлектросварщика в ПМК-56 треста «Облсельстрой»;

- с 15 февраля 1990 г. по 12 июня 1990 г. в должности газоэлектросварщика в Управлении пусконаладочных работ «Ульяновскагропромпусконаладка» треста «Ульяновскагропроммехмонтаж»;

- с 29 августа 1990 г. по 31 декабря 1991 г. в должности газоэлектросварщика в Ульяновском моторном заводе в соответствии с действовавшим в то время законодательством не требуется подтверждение занятости истца на вредных работах в течение полного рабочего дня.

Также, период работы истца с 10 декабря 1984 г. по 31 марта 1985 г. в должности слесаря-электросварщика подлежит включению в льготный стаж поскольку на основании разъяснений Госкомтруда СССР в письме от 20 апреля 1967 г. № 653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией «газоэлектросварщик» и «электросварщик», что указывает на то, что периоды работы по профессии «сварщик» можно включать в льготный стаж без подтверждения дополнительных условий о сварке.

Кроме того, как следует из справки Ульяновского откормочного пункта, вклеенной в трудовую книжку истца, ФИО1 работал с 10 декабря 1984 г. в откормочном совхозе «Белый Ключ» по 10 августа 1987 г. в качестве газоэлектросварщика (ежемесячно продолжительность выполнения газоэлектросварочных работ более 65 % рабочего времени) с исполнением дополнительных работ слесаря и токаря.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. 

Вместе с тем, на вышеуказанные периоды работы данное разъяснение не распространяется, поскольку они имели место до данных разъяснений.

Периоды работы истца с 01 января 1992 г. по 17 марта 1992 г. – в качестве газоэлектросварщика на Ульяновском моторном заводе; с 28 сентября 1992 г. по 04 января 1993 г. – в качестве электросварщика в Мостоотряде № 51 Мостостроительного треста № 8 «Главмостостроя», с 01 апреля 1994 г. по 02 июня 1994 г. – в качестве газоэлектросващика на заводе «Искра», с 06 августа 1997 г. по 08 октября 1999 г. – в качестве газоэлектросварщика в АООТ фирмы «Акор» не подлежат включению в льготный стаж, поскольку документально не подтверждается льготный характер его работы в указанные периоды. 

Также не подлежит включению в льготный стаж истца период работы с 19 апреля 1995 г. по 01 января 1996 г. в Ульяновском муниципальном унитарном предприятии водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» в качестве оператора 4 разряда хлораторных установок Волжских головных сооружений водопровода, поскольку Управление ПФР решение об отказе во включении в льготный стаж истца указанного периода не принимало.

Кроме того, период работы истца в должности электросварщика в Ульяновском откормочном пункте в течении полного рабочего подтвердили свидетели ФИО5 и ФИО6

Истцом заявлены требования о включении периодов работы: с 01 октября 1989 г. по 15 января 1990 г. – в колхозе «Знамя коммунизма». Основание на прием и увольнение договор от 25 января 1989 г., с 20 октября 1999 г. по 10 декабря 1999 г. – в должности слесаря-ремонтника в АООТ «Гранат»; с 01 июля 2010 г. по 21 марта 2011 г. – в должности мастера пилорамы у ИП ФИО3

Исходя из положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 ст.14).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.14 Федерального-закон № 400—ФЗ).

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 01 октября 1989 г. он был принят на работу по договору-найму в бригаду «металлист» в колхоз «Знамя коммунизма» Майнского района Ульяновской области на основании договора от 25 января 1989 г. и 15 января 1990 г. работа прекращена в связи с окончанием срока договора.

Как следует из ответа сектора по архивам администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области ФИО1 по документальным материалам колхоза «Знамя Коммунизма» за 1989-1990 г.г., Майнского района Ульяновской области не значится. Книги договоров на хранение в архив не поступали. Иных доказательств, подтверждающих работу истца по трудовому договору в указанный период и получение заработной платы, суду не представлено. В связи с чем указанный период не подлежит включению в общий страховой стаж истца.

Также не подлежат включению в общий страховой стаж периоды работы с 20 октября 1999 г. по 10 декабря 1999 г. – в должности слесаря-ремонтника в АООТ «Гранат»; с 01 июля 2010 г. по 21 марта 2011 г. – в должности мастера пилорамы у ИП ФИО3, поскольку ФИО1 зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета – 08 октября 1999 г. После указанной даты страхователи не подтвердили работу его работу, сведений индивидуального (персонифицированного) учета не имеется. 

АООТ «Гранат» рег. №, снято с учета 21 октября 2011 г. Пенсионного фонда в связи с исключением из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившее деятельность.

ИП ФИО7 рег. №, снят с учета 31 декабря 2010 г. в качестве работодателя, 16 марта 2011 – в качестве индивидуального предпринимателя в связи с прекращением деятельности. 

С учетом периодов работы, включенных в специальный стаж истца судом с 10 декабря 1984 г. по 31 марта 1985 г., с 27 мая 1986 г. по 10 августа 1987 г., с 01 июля 1988 г. по 12 сентября 1989 г., с 15 февраля 1990 г. по 12 июня 1990 г., с 29 августа 1990 г. по 31 декабря 1991 г. на момент обращения истца в пенсионный орган (на 08 февраля 2019 г.) его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда, составлял менее 12 лет 6 месяцев, в связи с чем истец не имел право на назначение досрочной страховой пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с указанной даты.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о защите пенсионных прав подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы ФИО1:

- с 10 декабря 1984 г. по 31 марта 1985 г. в должности слесаря-электросварщика и с 27 мая 1986 г. по 10 августа 1987 г. – в должности газоэлектросварщика в Ульяновском откормочном пункте;

- с 01 июля 1988 г. по 12 сентября 1989 г. в качестве газоэлектросварщика в ПМК-56 треста «Облсельстрой»;

- с 15 февраля 1990 г. по 12 июня 1990 г. в должности газоэлектросварщика в Управлении пусконаладочных работ «Ульяновскагропромпусконаладка» треста «Ульяновскагропроммехмонтаж»;

- с 29 августа 1990 г. по 31 декабря 1991 г. в должности газоэлектросварщика в Ульяновском моторном заводе. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы в остальной части, о возложении обязанности включить в общий страховой стаж периодов работы и в назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья О.Б. Земцова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>