УИД 68RS0002-01-2023-002391-59 

№ 2 –150/2024

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

8 февраля 2024 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Карпухиной Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее ОФСР по Тамбовской области) с заявлением о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении пенсии. 

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1, *** года рождения, 29.11.2022 обратилась в ОФСР по Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением ею лечебной деятельности по охране здоровья населения. 

Изучив представленные ею документы, ОФСР по Тамбовской области решением от 28.12.2022 *** ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что обращение за назначением пенсии поступило ранее, чем за месяц до возникновения права. При этом ответчик не включил в её медицинский стаж календарно и в льготном исчислении периоды работы с 06.08.2002 по 18.07.2006; с 25.07.2006 по 13.02.2007 – в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии ПИТ Мариупольского гордиспансера, с 06.11.2014 по 31.01.2022 – в качестве медсестры палатной отделения анестезиологии-реанимации ГУ «Специализированная медико-санитарная часть №5 Министерства охраны здоровья Украины», с учетом льготного порядка исчисления как один год работы за год и шесть месяцев не зачтены периоды работы с 01.04.2008 по 19.07.2009; с 21.07.2009 по 30.08.2011 – в должности медсестры-анестезиста анестезиологического отделения Городской больницы скорой медицинской помощи г. Мариуполя. В соответствии с вышеуказанным решением специальный стаж истца на 29.11.2022 составил 28 лет 3 месяца 21 день. С решением ответчика не согласна, поскольку медицинская деятельность проходила в отделении анестизиологии-реанимации, что дает право на включение данных периодов в медицинский стаж в льготном исчислении. 

Уточняя исковые требования, просила суд обязать ответчика включить в ее медицинский стаж календарно и в льготном исчислении периоды работы с 06.08.2002 по 18.07.2006; с 25.07.2006 по 13.02.2007 – в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии ПИТ Мариупольского гордиспансера, с 06.11.2014 по 31.01.2022 – в качестве медсестры палатной отделения анестезиологии-реанимации ГУ «Специализированная медико-санитарная часть №5 Министерства охраны здоровья Украины», в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы с 01.04.2008 по 19.07.2009; с 21.07.2009 по 30.08.2011 – в должности медсестры-анестезиста анестезиологического отделения Городской больницы скорой медицинской помощи г. Мариуполя, назначить досрочно страховую пенсию по старости с 29.11.2022, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 3000 руб.

Истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в части включения в специальный медицинский стаж периодов работы, исковые требования в части назначения досрочной страховой пенсии с 29.11.2022 не поддержали, так как с учетом включения указанных в исковом заявлении периодов работы, а также указанных выше изменений в пенсионном законодательстве, связанных с отложным характером назначения досрочной страховой пенсии по старости, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца не возникнет. Кроме того, не поддержали требования о взыскании компенсации морального вреда. Рассматриваемые периоды работы истицы на Украине подтвержден трудовой книжкой и справками работодателей. Льготное исчисление стажа за периоды работы с 06.08.2002 по 18.07.2006; с 25.07.2006 по 13.02.2007; с 06.11.2014 по 31.01.2022; с 01.04.2008 по 19.07.2009; с 21.07.2009 по 30.08.2011 в качестве медсестры-анестезиста анестезиолого-реанимационного отделения, отделения анестезиологии предусмотрено постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, действующим в спорный период.

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласился по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа от 28.12.2022 ***. Кроме того, пояснил, что ОСФР по Тамбовской области был направлен запрос в Отделение фонда пенсионного и социального страхования ДНР г. Мариуполя о предоставлении документов, подтверждающих трудовую деятельность истца в спорный период, однако до настоящего времени ответ на запрос не поступил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии со статьями 4, 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции закона на момент возникновения спорных правоотношений), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, подлежащем применению к спорному периоду работы истицы, в перечне должностей и учреждений указаны должность «медицинская сестра» и учреждение «больницы всех наименований».

Согласно разделу "Наименование должностей" Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в этом же списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. "б" п. 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, а в числе наименований должностей - должности медицинских сестер палатных.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением от 28.12.2022 *** ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что обращение за назначением пенсии поступило ранее, чем за месяц до возникновения права. При этом ответчик не включил в её медицинский стаж календарно и в льготном исчислении периоды работы с 06.08.2002 по 18.07.2006; с 25.07.2006 по 13.02.2007 – в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии ПИТ Мариупольского гордиспансера, так как документально не подтверждается полная занятость на работах, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях, что предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Кроме того, отделение анестезиологии не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей среднего медицинского персонала, работа которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, медсестры- анестезисты предусмотрены в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. С 06.11.2014 по 31.01.2022 – в качестве медсестры палатной отделения анестезиологии-реанимации ГУ «Специализированная медико-санитарная часть №5 Министерства охраны здоровья Украины», так как документально не подтверждается полная занятость на работах, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях, что предусмотрено п.4 Правил и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Кроме того, наименование структурного подразделения не предусмотрено Перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. С учетом льготного порядка исчисления как один год работы за год и шесть месяцев не зачтены периоды работы с 01.04.2008 по 19.07.2009; с 21.07.2009 по 30.08.2011 – в должности медсестры-анестезиста анестезиологического отделения Городской больницы скорой медицинской помощи г. Мариуполя, так как данные отделения не предусмотрены Перечнем от 29.10.2002 №781, медсестры-анестезиста предусмотрены в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. В соответствии с вышеуказанным решением специальный стаж истца на 29.11.2022 составил 6 лет 9 месяцев 9 дней.

Соглашениемо гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года регулировалось пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

Федеральным законом от 11.06.2022 года №175-ФЗ, вступившим в законную силу 30.06.2022 года, Российская Федерация денонсировала Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, при этом действие указанного Соглашения прекращается с 01.01.2023 года.

На момент принятия ответчиком решения от 28.12.2022 года *** Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года являлось действующим, в связи с чем подлежит применению к спорным правоотношениям.

Частью 2 статьи 6 Соглашения установлено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения).

Письмом Минсоцзащиты РФ от 31 января 1994 г. N 1-369-18 «О порядке пенсионного обеспечения граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Согласно п.9 Распоряжения Правления ПФР от 22 июня 2004 г. N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002г. в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до 1 января 2002 года.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке ФИО1 она в период с 06.08.2002 по 18.07.2006; с 25.07.2006 по 13.02.2007 работала в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии ПИТ Мариупольского гордиспансера (приказ ***к от 06.08.2002), 01.10.2004 переведена медсестрой анестезистом анестезиологического отделения (приказ ***к от 01.10.2004), 18.07.2006 уволена по собственному желанию (приказ ***к от 18.07.2006), 25.07.2006 принята медицинской сестрой анестезисткой анестезиологического отделения ПИТ (приказ ***к от 24.07.2006), 13.02.2007 уволена по собственному желанию (приказ ***к от 22.01.2007), 08.09.2014 принята на должность медсестры палаты интенсивной терапии отделения анестезиологии КУ «Днепропетровская городская клиническая больница ***» в пределах 1,0 ставки в отделении анестезиологии с палатами для интенсивной терапии (приказ №413 от 05.09.2014), 29.09.2014 название больницы изменено на Коммунальное учреждение «Днепропетровский специализированный клинический медицинский центр отоларингологии и офтальмологии Днепропетровского областного совета», 03.11.2014 уволена по собственному желанию (приказ *** от 03.11.2014), 06.11.2014 принята на должность медсестры палатной отделения анестезиологии-реанимации ГУ «Специализированная медико-санитарная часть *** Министерства охраны здоровья Украины» (приказ ***к от 07.11.2014), 07.07.2015 –сведения о переименовании (приказ 72/1-о от 07.07.2015), 01.11.2016 отделение анестезиологии-реанимации переименовано на отделение анестезиологии с палатами интенсивной терапии (приказ «202-к-а от 01.11.2016), 01.01.2019 отделение анестезиологии с палатами интенсивной терапии изменено на отделение анестезиологии и интенсивной терапии (приказ ***-о от 28.12.2018), 31.01.2022 уволена с должности по собственному желанию ( приказ ***/Л от 25.01.2022)

Пенсионным органом не были включены в льготный медицинский стаж данные периоды работы истца по причине несоответствия наименования должности истца и наименования отделения Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Согласно Перечня N 1066 в льготном исчислении засчитываются периоды оперирующим врачам - специалистам всех наименований, в том числе оперирующим врачам - заведующим; оперативным медицинским сестрам, включая старших; акушеркам, включая старших; медицинским сестрам перевязочных отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-5,7,11,14,15,20,21,28-31 Списка, а также врачам - анестезиологам - реаниматологам, в том числе заведующим, медицинским сестрам -анестезистам; медицинским сестрам, в том числе страшим отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 -5,7,11,14,15,16,20,21,20-31 Списка.

В силу п. 2 Постановления N 464 один год работы засчитывается в специальный стаж как один год и шесть месяцев среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров и среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации и отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Законодателем установлено, что правом на льготное исчисление стажа пользуются только лица, работающие в отделениях хирургического профиля и в отделениях, где объединено выполнение двух функций - анестезиологии и реанимации или реанимации и интенсивной терапии в определенных должностях, перечень которых является исчерпывающим.

Согласно справке КЛПУ «Городской межрайонный онкологический диспансер г.Мариуполя» *** от 06.12.2017 ФИО1 действительно работала в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии ПИТ Мариупольского гордиспансера с 06.08.2002 по 18.07.2006; с 25.07.2006 по 13.02.2007. В указанные периоды отпуска по уходу за ребенком до 3-х, 6-ти лет, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска на учебу, командировки не предоставлялись. Кроме того, указано, что данная справка выдана для предоставления в Правобережное объединенное управление пенсионного фонда Украины в г.Днепре для зачисления двойного стажа за работу в отделении анестезиологии с койками интенсивной терапии стационара.

Справкой Городской больницы скорой медицинской помощи г. Мариуполя *** от 01.12.2014 подтвержден период трудовой деятельности ФИО1 с 01.04.2008 по 19.07.2009; с 21.07.2009 по 30.08.2011 – в должности медсестры-анестезиста анестезиологического отделения. Приказы, указанные в справке полностью согласуются с записями в трудовой книжки истца. Отпуск по уходу за ребенком, ученические отпуска ФИО1 не оформляла. Режим работы 1,0 ставка. Основание для выдачи справки: книги приказов, штатное расписание, карточки ф. Т-2. Кроме того, содержится указание на зачисление двойного стажа за работу в отделении анестезиологии.

Справка ГБУ «БСМП г.Мариуполя» *** от 01.12.2023 содержит аналогичные сведения по периоду работы истца с 01.04.2008 по 19.07.2009; с 21.07.2009 по 30.08.2011, а также указание на то, что в соответствии с Законом Украины «О пенсионном обеспечении» №1788-XII от 05.11.1991 и согласно ст. 60 данного Закона работа в реанимационных отделениях учреждений здравоохранения засчитывается в стаж работы в двойном размере.

Как следует из справки КУ «Днепропетровская городская клиническая больница №8» *** от 13.12.2017 ФИО1 действительно работала в больнице на должности сестры медицинской палаты интенсивной терапии отделения анестезиологии с койками для интенсивной терапии, в пределах 1,0 ставки с 08.09.2014 (приказ ***К от 05.09.2014) с полным рабочим днем, 03.11.2014 уволена по собственному желанию. Согласно ст. 60 Законом Украины «О пенсионном обеспечении», работа в лепрозорных и противочумных учреждениях здравоохранения, в учреждениях (отделениях) по лечению лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека или больных СПИДом, в других инфекционных учреждениях (отделениях) здравоохранения, в патолого-анатомических и реанимационных отделениях учреждений здравоохранения, а также: в психиатрических заведениях здравоохранения засчитывается в стаж работы в двойном размере. На основании Решения двадцать седьмой сессии шестого созыва Днепропетровского областного совета №575-27/IV от 26.09.2014 название Коммунальное учреждение "Днепропетровская городская больница №8 Днепропетровского областного совета» изменено на название Коммунальное учреждение «Днепропетровский специализированный клинический медицинский центр отоларингологии и офтальмологии» Днепропетровского областного совета». На основании Решения двадцать девятой сессии шестого созыва Днепропетровского областного совета №614-29/IV от 23.01.2015 название Коммунальное учреждение «Днепропетровский специализированный клинический медицинский центр отоларингологии и офтальмологии» Днепропетровского областного совета» изменено на название Коммунальное учреждение «Днепропетровская городская клиническая больница №8 Днепропетровского областного совета». Справка составлена на основании данных учетной документации учреждения относительно ФИО1 (приказов, личной карточки, табеля учета рабочего времени, штатного расписания).

На основании справки ГУ «Специализированная многопрофильная больница №1 Министерство охраны здоровья Украины» *** от 17.02.2022 ФИО1 действительно работала в должности сестры медицинской палатной отделения анестезиологии и интенсивной терапии с 06.11.2014 (приказ ***-л от 07.11.2014) по 31.01.2022 ( приказ ***/Л от 25.01.2022). За период работы, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-го возраста, до 6-ти лет, в учебном отпуске без сохранения заработной платы не находилась. Кроме того, в справке указано на зачисление двойного стажа за работу в отделении анестезиологии и интенсивной терапии согласно ст.60 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что тождественность наименований «отделение анестезиологии», «анестезиологическое отделение», «отделения анестезиологии и интенсивной терапии» наименованию, предусмотренному вышеуказанными Списками и отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии подтверждается приказами и справками вышеуказанных учреждений, из содержания которых следует, что отделения «Анестезиология» и «Анестезиология-реанимация», а также «отделение анестезиологии», «анестезиологическое отделение», «отделения анестезиологии и интенсивной терапии» созданы для выполнения одних и тех же функций.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорные периоды с 06.08.2002 по 18.07.2006; с 25.07.2006 по 13.02.2007, с 06.11.2014 по 31.01.2022, с 01.04.2008 по 19.07.2009; с 21.07.2009 по 30.08.2011 истец ФИО1 действительно выполняла функции медицинской сестры структурного подразделения учреждений здравоохранения, и данный вид работ по своему характеру, специфике, условиям труда, профессиональным обязанностям является тождественным деятельности в должности медицинской сестры отделения, замещение которой дает право на включение в специальный стаж для исчисления досрочной страховой пенсии в льготном порядке.

Кроме того, суд принимает во внимание, что период работы истца с 01.04.2008 по 19.07.2009; с 21.07.2009 по 30.08.2011 ответчиком включен добровольном в календарном исчислении, что подтверждается решением ОСФР по Тамбовской области от 28.12.2022 ***, пенсионным органом не оспорены обстоятельства, подтверждающие льготный характер условий труда ФИО1

На основании изложенного, суд считает необходимым обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении календарно и в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периоды работы с 06.08.2002 по 18.07.2006; с 25.07.2006 по 13.02.2007 – в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии ПИТ Мариупольского гордиспансера, с 06.11.2014 по 31.01.2022 – в качестве медсестры палатной отделения анестезиологии-реанимации ГУ «Специализированная медико-санитарная часть №5 Министерства охраны здоровья Украины», в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы с 01.04.2008 по 19.07.2009; с 21.07.2009 по 30.08.2011 – в должности медсестры-анестезиста анестезиологического отделения Городской больницы скорой медицинской помощи г. Мариуполя.

Разрешая исковые требования ФИО1 о назначении досрочно страховой пенсии по старости с 29.11.2022, которые в ходе судебного разбирательства по делу она не поддержала, суд приходит выводу об отказе в их удовлетворении по следующим основаниям.

Согласно ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 указанного выше Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

С учетом рассмотренных выше периодов работы и указанных выше изменений в пенсионном законодательстве, связанных с отложным характером назначения досрочной страховой пенсии по старости, на момент обращения-29.11.2022 у истца ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не возникло. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований в удовлетворении исковых требований ФИО1 о досрочном назначении страховой пенсии по старости с 29.11.2022. 

Рассматривая требования истца в части взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 3000 руб. в связи с отказом в назначении досрочно страховой пенсии, суд приходит к следующему.

Статьей 1099 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 ГК РФ (пункт 1). Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (пункт 2).

Федеральный Закон от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусматривает компенсацию морального вреда.

Следовательно, в удовлетворении исковых требований о возмещении морального вреда следует отказать, поскольку они не основаны на законе.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Судом установлено, что истица понесла судебные расходы по оплате госпошлины при подаче иска в суд в сумме 300 руб., которые подлежат взысканию с ответчика в её пользу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить частично. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 

<

***>/682901001, включить ФИО1, (***) в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы календарно и в льготном исчислении как один год работы за год и шесть месяцев:

с 06.08.2002 по 18.07.2006; с 25.07.2006 по 13.02.2007 – в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии ПИТ Мариупольского гордиспансера;

с 06.11.2014 по 31.01.2022 – в качестве медсестры палатной отделения анестезиологии-реанимации ГУ «Специализированная медико-санитарная часть №5 Министерства охраны здоровья Украины»;

в льготном исчислении как один год работы за год и шесть месяцев:

с 01.04.2008 по 19.07.2009; с 21.07.2009 по 30.08.2011 – в должности медсестры-анестезиста анестезиологического отделения Городской больницы скорой медицинской помощи г. Мариуполя.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1,, отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Тамбовской области в пользу ФИО1, расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца с момента составления его в окончательной форме.

Судья Ю.А. Карпухина

Решение суда в окончательной форме принято 15.02.2024.

Судья Ю.А. Карпухина