50RS0005-01-2024-009764-72

Дело №2-821/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2025 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Ланцовой А.В., при секретаре судебного заседания Цатурян А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов работы и ухода за детьми в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, с участием истца, представителя ответчика по доверенности ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и Московской области, окончательно уточнив требования в ходе судебного разбирательства просит признать решение Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении (выплате) досрочной страховой пенсии незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ детский сад общеразвивающего вида № «Малышок», периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми: ДД.ММ.ГГГГ года рождения - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить пенсию досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; в обоснование заявленных требований ссылается на то, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, в назначении пенсии ей было отказано, вышеуказанные период работ и периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми не включены в специальный стаж для назначения пенсии, истец не согласна с отказом во включении указанных периодов в стаж, поэтому обратилась в суд с данным иском.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и Московской области в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в оспариваемом решении об отказе в назначении пенсии.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с пунктом 19 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на данную пенсию имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от возраста.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2019 года страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.19 части 1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к ФЗ №400-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия правовых оснований.

Как следует из решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ детский сад общеразвивающего вида № «Малышок» не включен в специальный стаж истца, поскольку не выработана норма рабочего времени (работа на 0,83 ставки), установленная за ставку заработной платы (Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2022г. №781); периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми: ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включены в специальный стаж истца на основании: свидетельств о рождении, актов документальной проверки №, 170 от 28.06.2023г., выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно п. 21 Разъяснений Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996г.

С учетом учтенного пенсионным органом стажа, 25 лет педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выработано истцом 25.04.2022г.; с учетом переходных положений, установленных ст. 35 и приложением №7 Федерального закона № 400-ФЗ, правовые условия смещаются в 2022 году на 4 года. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает у истца с 26.04.2026г. 

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано из-за отсутствия правовых оснований.

Ответчиком не принят в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ детский сад общеразвивающего вида № «Малышок», так как документально не подтверждена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы. 

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. 

В соответствии со статьями 92 и 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. 

Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы на ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.07.2011 года № 603) была установлена норма часов педагогической работы на ставку заработной платы: 36 часов в неделю - воспитателям дошкольных образовательных учреждений. 

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, актов документальной проверки №, 170 от 28.06.2023г. в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, размер ставки указан 0,83, то есть 30-часовая рабочая неделя. 

Такой размер ставки воспроизведен в сведениях персонифицированного учета на основании Соглашения № от 25.12.2000г., заключенного между Администрацией Дмитровского района Московской области, Управлением образования Администрации Дмитровского района Московской области и Дмитровским городским комитетом профсоюза работников образования и науки РФ, согласно которым педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений, работающим в 5-дневном режиме, устанавливается льгота в виде сокращения продолжительности рабочей недели до 30 часов без изменения в штатном расписании. 

Таким образом, указанным Соглашением воспитателям детских дошкольных учреждений был установлен более высокий уровень трудовых прав и гарантий по сравнению с установленными нормативными правовыми актами РФ. 

Несмотря на снижение педагогической нагрузки, установленной на ставку заработной платы воспитателям детских дошкольных учреждений, размер ставки заработной платы (должностной оклад) не изменился, что подтверждается справкой работодателя.

Кроме того в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место: 

1. Периоды отвлечений от основной деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

2. Отпуск без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не принятые ответчиком в специальный стаж истца.

Не принятый ответчиком в специальный стаж истца период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 25.11.2003г. по 28.11.2003г. истцом не оспаривается. 

Что касается периодов отвлечений от основной деятельности истца, также не принятых ответчиком в специальный стаж, то, как следует из п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В пункте 21 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5«О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» указано что, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что ФИО2 в связи с рождением ребенка ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком предоставлялся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с рождением ребенка ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком предоставлялся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку отпуска истца по уходу за детьми начались (ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.) после ДД.ММ.ГГГГ., оснований для включения указанных периодов в специальный стаж у суда не имеется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о включении в специальный стаж ФИО2. дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ детский сад общеразвивающего вида № «Малышок».

Определяя момент, с которого истцом может быть реализовано право на получение пенсии по старости, суд руководствуется следующим.

С учетом стажа, принятого ответчиком, и подлежащих включению в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 25 лет педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, было выработано истцом ДД.ММ.ГГГГ; с учетом переходных положений, установленных ст. 35 и приложением № Федерального закона № 400-ФЗ, правовые условия смещаются в 2021 году на 3 года. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло у истца с 29.10.2024г. 

При изложенных обстоятельствах, решение Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ детский сад общеразвивающего вида № «Малышок» и назначении пенсии подлежит признать незаконным, возложить на ответчика обязанность включить данные периоды работы в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ и назначить пенсию с 29.10.2024г.

В удовлетворении иска в остальной части требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст.ст.56,57,67,194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать решение Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ частично незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО2 следующие периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ детский сад общеразвивающего вида № «Малышок»; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ детский сад общеразвивающего вида № «Малышок»

и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на указанную пенсию – с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска в части включения в специальный стаж периодов отпусков по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., а также в части требований о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Дмитровского городского суда А.В. Ланцова 

Решение в окончательной форме изготовлено 07 апреля 2025 года.

Судья: