Копия Дело №2а–733/2025

16RS0035-01-2025-000864-52

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 июля 2025 года г.Азнакаево РТ

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибатрова А.О.,

при секретаре судебного заседания Хузиной Я.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Азнакаевского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения

УСТАНОВИЛ:

Азнакаевский городской прокурор Республики Татарстан обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения, указав в обоснование требований, что Азнакаевской городской прокуратурой установлено что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ. В то же время у ответчика имеется медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами. Согласно сведениям ГАУЗ «Азнакаевская центральная районная больница» административный ответчик состоит на учете у нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Согласно протоколу решения врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ не годен к управлению транспортными средствами.

По мнению административного истца, действие права административного ответчика на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортами средствами.

Просит прекратить действие права ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Старший помощник Азнакаевского городского прокурора РТ в ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался по месту регистрации согласно регистрационного досье.

Представитель ГАУЗ «Азнакаевская ЦРБ» в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представители МВД по РТ, ОМВД России по Азнакаевскому району в судебное заседание не явились, извещались.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно статье 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ основными задачами в области безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" в ведении Российской Федерации, помимо прочего, находится: формирование и проведение на территории Российской Федерации единой государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения; установление правовых основ обеспечения безопасности дорожного движения.

Частью 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден, в том числе, перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее – Перечень).

Согласно данного Перечня (пункт 7., раздел II) в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством относятся: Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ код заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19.

Из материалов дела следует, что МВД по РТ письмом от ДД.ММ.ГГГГ предоставило в адрес прокурора г. Азнакаево и Азнакаевского района РТ информацию о лицах, привлеченных к административной ответственности по статье 6.9 КоАП РФ в 1 квартале 2025 года и имеющих водительские удостоверения на право управления транспортными средствами для решения вопроса о применении мер прокурорского реагирования.

Согласно представленной информации, а также карточки учета операций с водительским удостоверением, административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение №.

При этом, согласно сообщения Азнакаевской ЦРБ, административный ответчик состоит на учете у врача нарколога с диагнозом 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщения Актюбинской врачебной амбулатории, административный ответчик состоит на учете у врача нарколога с диагнозом 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания протокола решения врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу о допуске к управлению транспортным средством, следует, что комиссия пришла к заключению о том, что административный ответчик не годен к управлению автотранспортом.

Доказательств противоположных, исследованным в настоящем судебном заседании, суду не представлено, ходатайств об оказании содействия в истребовании таковых – не заявлено.

Статьи 25, 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" предусматривают условия получение права на управление транспортными средствами: право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам РФ, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения. 

Приведенные выше правовые нормы направлены на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства.

Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждены постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090), которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7). Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Исходя из правовой позиции, приведенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2020 года N 521-О, приведенные законоположения не исключают, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке, в частности в ходе судебно-психиатрической экспертизы, проведенной в рамках уголовного дела. В связи с чем прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены напрямую в зависимость от состояния здоровья водителя. Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. 

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2025 года.

Судья А.О.Сибатров