Судья Ситников Д.С. дело № 21-465/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 29 апреля 2021 года 

Судья Самарского областного суда Давыдова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Самарские напитки» ФИО1 на решение судьи Кировского районного суда г. Самара от 10 февраля 2021 года, которым оставлено без изменения постановление заместителя начальника Межрайонной ИФНС Самарской области ФИО2 № 63122027300216400005 от 17.12.2020 о привлечении должностного лица - директора ООО «Самарские напитки» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, 

установил:

Постановлением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области ФИО2 № 63122027300216400005 от 17.12.2020 должностное лицо - директор Общества с ограниченной ответственностью «Самарские напитки» (далее ООО «Самарские напитки» или Общество) ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, ФИО1 обратилась с жалобой в Кировский районный суд г. Самара.

10.02.2021 Кировским районным судом г. Самара вынесено указанное выше решение, по результатам рассмотрения которого судом вынесено вышеуказанное решение.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, ФИО1 ссылается на незаконность и необоснованность привлечения к административной ответственности, просит состоявшиеся по делу постановление административного органа и решение суда первой инстанции отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава вмененного правонарушения, указывая на то, что налоговым органом неверно составлен протокол об административном правонарушении, поскольку в отношении директора ООО «Самарские напитки» было выдано единое поручение.

В судебное заседание должностное лицо - директор ООО «Самарские напитки» ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором №. 

Представитель Межрайонной ИФНС России по Самарской области в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.

Проверив представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно подпунктам "а", "б" пункта 6 части 1 статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" к резидентам относятся физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации; постоянно проживающие в Российской Федерации на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

В подпункте "а" пункта 7 части 1 статьи 1 указанного Федерального закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ предусмотрено, что к нерезидентам относятся физические лица, не являющиеся резидентами в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 6 настоящей части.

Под валютной операцией понимается приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа (подпунктом "б" пункта 9 части 1 статьи 1).

В силу статьи 14 Федерального закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, а также переводами электронных денежных средств.

Расчеты при осуществлении валютных операций могут производиться юридическими лицами - резидентами через счета, открытые в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, за счет средств, зачисленных на эти счета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исчерпывающий перечень случаев осуществления расчетов с физическими лицами-нерезидентами без использования банковских счетов в уполномоченных банках, предусмотрен частью 2 статьи 14 Федерального закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ.

Возможность осуществления такой валютной операции, как выплата резидентом физическому лицу - нерезиденту заработной платы наличными денежными средствами, минуя счет в уполномоченных банках, валютным законодательством Российской Федерации не предусмотрена; в перечень исключений такая выплата не входит.

Таким образом, валютные операции между юридическими лицами-резидентами и нерезидентами должны осуществляться только через счета в уполномоченных банках, то есть выдача юридическим лицом иностранному работнику заработной платы не через банковский счет в уполномоченном банке образует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из представленных материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании поручения начальника ИФНС по Кировскому району г. Самары от 29.01.2020 в отношении ООО «Самарские напитки» была проведена документарная проверка соблюдения юридическим лицом валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования за период с 01.02.2018 по 25.11.2019, по итогам которой должностным лицом ИФНС по Кировскому району г. Самары установлено, что:

1) 11.09.2018 ООО «Самарские напитки» «Работодатель», в лице директора ФИО1 и иностранный гражданин ФИО3 Ш.Ш.У., 

<

данные изъяты> «Работник» заключили трудовой договор № 12/ИН/2018, согласно которому:

Работодатель обязуется предоставить Работнику работу по обусловленной в договоре трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные действующим трудовым законодательством, локальными актами Работодателя, своевременно и в полном размере выплачивать Работнику заработную плату, а Работник обязуется лично выполнить определенную срочным трудовым договором функцию, соблюдать действующие в организации Правила внутреннего трудового распорядка, другие локальные нормативные акты Работодателя, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым договором, а также дополнительными соглашениями к нему (п. 1.1.);

Работодатель поручает, а Работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности подсобного рабочего Общества (п. 2.1.);

Работа по срочному трудовому договору является для Работника основной работой (п. 2.2.);

Договор вступает в силу 11.09.2018 (п. 3.1);

Договор заключен на один год при условии наличия действующего разрешения на работу, полученного Работником. Основанием для заключения Договора на определенный срок является то обстоятельство, что работа Работника для работодателя в соответствии с законодательством возможна только при условии наличия Разрешения (п. 3.2);

Размер должностного оклада Работника составляет 11 500,00 рублей (п. 4.1.);

Работнику устанавливается ставка в размере 0,5 штатной единицы с выплатой за полностью отработанное время (при нормальной продолжительности 20 часов в неделю) 5 750,00 рублей в месяц. В дальнейшем, по решению Работодателя, размер заработной платы может быть повышен (п. 4. 2.)

2) 24.12.2018 ООО «Самарские напитки» «Работодатель», в лице директора ФИО1 и иностранный гражданин ФИО4, 

<

данные изъяты> «Работник» заключили трудовой договор № 17/ИН/2018, согласно которому:

Работодатель обязуется предоставить Работнику работу по обусловленной в договоре трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные действующим трудовым законодательством, локальными актами Работодателя, своевременно и в полном размере выплачивать Работнику заработную плату, а Работник обязуется лично выполнить определеную срочным трудовым договором функцию, соблюдать действующие в организации Прав внутреннего трудового распорядка, другие локальные нормативные акты Работодателя, а та] выполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым договором, а также дополнительно соглашениями к нему (п. 1.1.);

Работодатель поручает, а Работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей должности наборщика Общества (п. 2.1.);

Работа по срочному трудовому договору является для Работника основной работой (п.2.2);

Договор вступает в силу 24.12.2018 (п. 3.1);

Договор заключен на один год при условии наличия действующего разрешения на работу, полученного Работником. Основанием для заключения Договора на определенный срок являете) то обстоятельство, что работа Работника для работодателя в соответствии с законодательство возможна только при условии наличия Разрешения (п. 3.2);

Размер должностного оклада Работника составляет 11 500,00 рублей (п. 4.1.);

Работнику устанавливается ставка в размере 0,5 штатной единицы с выплатой за полностью отработанное время (при нормальной продолжительности 20 часов в неделю) 5 750,00 рублей в месяц. В дальнейшем, по решению Работодателя, размер заработной платы может быть повышен (п. 4. 2);

Заработная плата Работнику выплачивается путем перечисления денежных средств дебетовую карту Работника или выдачи наличных денежных средств в кассе Работодателя (п. 4.3).

3) 16.05.2018 ООО «Самарские напитки» «Работодатель», в лице директора ФИО1 и иностранный гражданин ФИО5, 

<

данные изъяты> «Работник» заключили трудовой договор № 5/ИН/2018, согласно которому:

Работодатель обязуется предоставить Работнику работу по обусловленной в договоре трудов» функции, обеспечить условия труда, предусмотренные действующим трудовым законодательством, локальными актами Работодателя, своевременно и в полном размер выплачивать Работнику заработную плату, а Работник обязуется лично выполнить определенную срочным трудовым договором функцию, соблюдать действующие в организации Права внутреннего трудового распорядка, другие локальные нормативные акты Работодателя, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым договором, а также дополнительные соглашениями к нему (п. 1.1.);

Работодатель поручает, а Работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей должности грузчика Общества (п. 2.1.);

Работа по срочному трудовому договору является для Работника основной работой (п.2.2). 

Договор вступает в силу 16.05.2018 (п. 3.1);

Договор заключен на один год при условии наличия действующего разрешения и работу, полученного Работником. Основанием для заключения Договора на определенный срок является то обстоятельство, что работа Работника для работодателя в соответствии законодательством возможна только при условии наличия Разрешения (п. 3.2);

Размер должностного оклада Работника составляет 11 500,00 рублей (п. 4.1.);

Работнику устанавливается ставка в размере 0,5 штатной единицы с выплатой за полностью отработанное время (при нормальной продолжительности 20 часов в неделю) 5 750,00 рублей в месяц. В дальнейшем, по решению Работодателя, размер заработной платы может быть повышен (п. 4. 2);

Заработная плата Работнику выплачивается путем перечисления денежных средств на дебетовую карту Работника или выдачи наличных денежных средств в кассе Работодателя (п.4.3).

4) 04.12.2018 ООО «Самарские напитки» «Работодатель», в лице директора ФИО1 и иностранный гражданин ФИО6 «Работник» заключили трудовой договор № 16/ИН/2018, согласно которому:

Работодатель обязуется предоставить Работнику работу по обусловленной в договоре трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные действующим трудовым законодательством, локальными актами Работодателя, своевременно и в полном размере выплачивать Работнику заработную плату, а Работник обязуется лично выполнить определенную срочным трудовым договором функцию, соблюдать действующие в организации Правила внутреннего трудового распорядка, другие локальные нормативные акты Работодателя, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым договором, а также дополнительными соглашениями к нему (п. 1.1.);

Работодатель поручает, а Работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности грузчика Общества (п. 2.1.);

Работа по срочному трудовому договору является для Работника основной работой (п.2.2);

Договор вступает в силу 04.12.2018 (п. 3.1);

Договор заключен на один год при условии наличия действующего разрешения на работу, полученного Работником. Основанием для заключения Договора на определенный срок является то обстоятельство, что работа Работника для работодателя в соответствии с законодательством возможна только при условии наличия Разрешения (п. 3.2); 

Размер должностного оклада Работника составляет 11 500,00 рублей (п. 4.1.);

Работнику устанавливается ставка в размере 0,5 штатной единицы с выплатой за полностью отработанное время (при нормальной продолжительности 20 часов в неделю) 5750,00 рублей в месяц. В дальнейшем, по решению Работодателя, размер заработной платы может быть повышен (п. 4. 2);

Заработная плата Работнику выплачивается путем перечисления денежных средств на дебетовую карту Работника или выдачи наличных денежных средств в кассе Работодателя (п.4.3).

5) 13.06.2019 ООО «Самарские напитки» «Работодатель», в лице директора ФИО1 и иностранный гражданин ФИО7 У, 

<

данные изъяты> «Работник» заключили трудовой договор № 11/ИНУ2019, согласно которому:

Работодатель обязуется предоставить Работнику работу по обусловленной в договоре трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные действующим трудовым законодательством, локальными актами Работодателя, своевременно и в полном размере выплачивать Работнику заработную плату, а Работник обязуется лично выполнить определенную срочным трудовым договором функцию, соблюдать действующие в организации Правила внутреннего трудового распорядка, другие локальные нормативные акты Работодателя, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым договором, а также дополнительными соглашениями к нему (п. 1.1.);

Работодатель поручает, а Работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности грузчика Общества (п. 2.1.);

Работа по срочному трудовому договору является для Работника основной работой (п.2.2);

Договор вступает в силу 13.06.2019 (п. 3.1);

Договор заключен на один год при условии наличия действующего разрешения на работу, полученного Работником. Основанием для заключения Договора на определенный срок является то обстоятельство, что работа Работника для работодателя в соответствии с законодательством возможна только при условии наличия Разрешения (п. 3.2);

Размер должностного оклада Работника составляет 11 500,00 рублей (п. 4.1.);

Работнику устанавливается ставка в размере 0,5 штатной единицы с выплатой за полностью отработанное время (при нормальной продолжительности 20 часов в неделю) 5 750,00 рублей в месяц. В дальнейшем, по решению Работодателя, размер заработной платы может быть повышен (п. 4. 2);

Заработная плата Работнику выплачивается путем перечисления денежных средств на дебетовую карту Работника или выдачи наличных денежных средств в кассе Работодателя (п. 4.3).

6) 24.12.2018 ООО «Самарские напитки» «Работодатель», в лице директора ФИО1 и иностранный гражданин ФИО8, 

<

данные изъяты> «Работник» заключили трудовой договор № 18/ИН/2018, согласно которому:

Работодатель обязуется предоставить Работнику работу по обусловленной в договоре трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные действующим трудовым законодательством, локальными актами Работодателя, своевременно и в полном размере выплачивать Работнику заработную плату, а Работник обязуется лично выполнить определенную срочным трудовым договором функцию, соблюдать действующие в организации Правила внутреннего трудового распорядка, другие локальные нормативные акты Работодателя, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым договором, а также дополнительными соглашениями к нему (п. 1.1.);

Работодатель поручает, а Работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности подсобного рабочего Общества (п. 2.1.)

Работа по срочному трудовому договору является для Работника основной работой (п. 2.2.);

Договор вступает в силу 24.12.2018 (п. 3.1);

Договор заключен на один год при условии наличия действующего разрешения на работу, полученного Работником. Основанием для заключения Договора на определенный срок является то обстоятельство, что работа Работника для работодателя в соответствии с законодательством возможна только при условии наличия Разрешения (п. 3.2);

Размер должностного оклада Работника составляет 11 500,00 рублей (п. 4.1.);

Работнику устанавливается ставка в размере 0,5 штатной единицы с выплатой за полностью отработанное время (при нормальной продолжительности 20 часов в неделю) 5 750,00 рублей в месяц. В дальнейшем, по решению Работодателя, размер заработной платы может быть повышен (п. 4. 2);

Заработная плата Работнику выплачивается путем перечисления денежных средств на дебетовую карту Работника или выдачи наличных денежных средств в кассе Работодателя (п. 4.3).

7) 12.03.2019 ООО «Самарские напитки» «Работодатель», в лице директора ФИО1 и иностранный гражданин ФИО9 А.А.У., 

<

данные изъяты> «Работник» заключили трудовой договор № 02/ИН/2019, согласно которому:

Работодатель обязуется предоставить Работнику работу по обусловленной в договоре трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные действующим трудовым законодательством, локальными актами Работодателя, своевременно и в полном размере выплачивать Работнику заработную плату, а Работник обязуется лично выполнить определенную срочным трудовым договором функцию, соблюдать действующие в организации Правила внутреннего трудового распорядка, другие локальные нормативные акты Работодателя, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым договором, а также дополнительными соглашениями к нему (п. 1.1.);

Работодатель поручает, а Работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности подсобного рабочего Общества (п. 2.1.);

Работа по срочному трудовому договору является для Работника основной работой (п.2.1);

Договор вступает в силу 12.03.2019 (п. 3.1);

Договор заключен на один год при условии наличия действующего разрешения на работу, полученного Работником. Основанием для заключения Договора на определенный срок является то обстоятельство, что работа Работника для работодателя в соответствии с законодательством возможна только при условии наличия Разрешения (п. 3.2);

Размер должностного оклада Работника составляет 11 500,00 рублей (п. 4.1.);

Работнику устанавливается ставка в размере 0,5 штатной единицы с выплатой за полностью отработанное время (при нормальной продолжительности 20 часов в неделю) 5 750,00 рублей в месяц. В дальнейшем, по решению Работодателя, размер заработной платы может быть повышен (п. 4. 2);

Заработная плата Работнику выплачивается путем перечисления денежных средств на дебетовую карту Работника или выдачи наличных денежных средств в кассе Работодателя (п. 4.3).

8) 12.03.2019 ООО «Самарские напитки» «Работодатель», в лице директора ФИО1 и иностранный гражданин ФИО10, 

<

данные изъяты> «Работник» заключили трудовой договор № 01/ИН/2019, согласно которому:

Работодатель обязуется предоставить Работнику работу по обусловленной в договоре трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные действующим трудовым законодательством, локальными актами Работодателя, своевременно и в полном размере выплачивать Работнику заработную плату, а Работник обязуется лично выполнить определенную срочным трудовым договором функцию, соблюдать действующие в организации Правила внутреннего трудового распорядка, другие локальные нормативные акты Работодателя, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым договором, а также дополнительными соглашениями к нему (п. 1.1.);

Работодатель поручает, а Работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности подсобного рабочего Общества (п. 2.1.);

Работа по срочному трудовому договору является для Работника основной работой (п. 2.2.);

Договор вступает в силу 12.03.2019 (п. 3.1);

Договор заключен на один год при условии наличия действующего разрешения на работу, полученного Работником. Основанием для заключения Договора на определенный срок является то обстоятельство, что работа Работника для работодателя в соответствии с законодательством возможна только при условии наличия Разрешения (п. 3.2);

Размер должностного оклада Работника составляет 11 500,00 рублей (п. 4.1.);

Работнику устанавливается ставка в размере 0,5 штатной единицы с выплатой за полностью отработанное время (при нормальной продолжительности 20 часов в неделю) 5 750,00 рублей в месяц. В дальнейшем, по решению Работодателя, размер заработной платы может быть повышен (п. 4. 2);

Заработная плата Работнику выплачивается путем перечисления денежных средств на дебетовую карту Работника или выдачи наличных денежных средств в кассе Работодателя (п. 4.3.).

9) 12.03.2019 ООО «Самарские напитки» «Работодатель», в лице директора ФИО1 и иностранный гражданин ФИО11, 

<

данные изъяты> «Работник» заключили трудовой договор № З/ИН/2019, согласно которому:

Работодатель обязуется предоставить Работнику работу по обусловленной в договоре трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные действующим трудовым законодательством, локальными актами Работодателя, своевременно и в полном размере выплачивать Работнику заработную плату, а Работник обязуется лично выполнить определенную срочным трудовым договором функцию, соблюдать действующие в организации Правила внутреннего трудового распорядка, другие локальные нормативные акты Работодателя, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым договором, а также дополнительными соглашениями к нему (п. 1.1.);

Работодатель поручает, а Работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности грузчика Общества (п. 2.1.);

Работа по срочному трудовому договору является для Работника основной работой (п.2.2)

Договор вступает в силу 12.03.2019 (п. 3.1);

Договор заключен на один год при условии наличия действующего разрешения на работу, полученного Работником. Основанием для заключения Договора на определенный срок является то обстоятельство, что работа Работника для работодателя в соответствии с законодательством возможна только при условии наличия Разрешения (п. 3.2);

Размер должностного оклада Работника составляет 11 500,00 рублей (п. 4.1.);

Работнику устанавливается ставка в размере 0,5 штатной единицы с выплатой за полностью отработанное время (при нормальной продолжительности 20 часов в неделю) 5 750,00 рублей в месяц. В дальнейшем, по решению Работодателя, размер заработной платы может быть повышен (п. 4. 2);

Заработная плата Работнику выплачивается путем перечисления денежных средств на дебетовую карту Работника или выдачи наличных денежных средств в кассе Работодателя (п. 4.3.).

10) 14.11.2018 ООО «Самарские напитки» «Работодатель», в лице директора ФИО1 и иностранный гражданин ФИО12 Б.К.У., 

<

данные изъяты> «Работник» заключили трудовой договор № 15/ИН/2018, согласно которому:

Работодатель обязуется предоставить Работнику работу по обусловленной в договоре трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные действующим трудовым законодательством, локальными актами Работодателя, своевременно и в полном размере „ выплачивать Работнику заработную плату, а Работник обязуется лично выполнить определенную срочным трудовым договором функцию, соблюдать действующие в организации Правила внутреннего трудового распорядка, другие локальные нормативные акты Работодателя, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым договором, а также дополнительными соглашениями к нему (п. 1.1.);

Работодатель поручает, а Работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности грузчика Общества (п. 2.1.);

Работа по срочному трудовому договору является для Работника основной работой (п. 2.2); 

Договор вступает в силу 14.11.2018 (п. 3.1);

Договор заключен на один год при условии наличия действующего разрешения на работу, полученного Работником. Основанием для заключения Договора на определенный срок является то обстоятельство, что работа Работника для работодателя в соответствии с законодательством возможна только при условии наличия Разрешения (п. 3.2):

Размер должностного оклада Работника составляет 11 500,00 рублей (п. 4.1.);

Работнику устанавливается ставка в размере 0,5 штатной единицы с выплатой за полностью отработанное время (при нормальной продолжительности 20 часов в неделю) 5 750,00 рублей в месяц. В дальнейшем, по решению Работодателя, размер заработной платы может быть повышен (п. 4. 2);

Заработная плата Работнику выплачивается путем перечисления денежных средств на дебетовую карту Работника или выдачи наличных денежных средств в кассе Работодателя (п. 4.3).

11) 29.10.2018 ООО «Самарские напитки» «Работодатель», в лице директора ФИО1 и иностранный гражданин ФИО13 З.Х.У., 

<

данные изъяты> «Работник» заключили трудовой договор № 13/ИН/2018,согласно которому:

Работодатель обязуется предоставить Работнику работу по обусловленной в договоре трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные действующим трудовым законодательством, локальными актами Работодателя, своевременно и в полном размере выплачивать Работнику заработную плату, а Работник обязуется лично выполнить определенную срочным трудовым договором функцию, соблюдать действующие в организации Правила внутреннего трудового распорядка, другие локальные нормативные акты Работодателя, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым договором, а также дополнительными соглашениями к нему (п. 1.1.);

Работодатель поручает, а Работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности грузчика Общества (п. 2.1.);

Работа по срочному трудовому договору является для Работника основной работой (п.2.2);

Договор вступает в силу 29.10.2018 (п. 3.1);

Договор заключен на один год при условии наличия действующего разрешения на работу, полученного Работником. Основанием для заключения Договора на определенный срок является то обстоятельство, что работа Работника для работодателя в соответствии с законодательством возможна только при условии наличия Разрешения (п. 3.2);

Размер должностного оклада Работника составляет 11 500,00 рублей (п. 4.1.);

Работнику устанавливается ставка в размере 0,5 штатной единицы с выплатой за полностью отработанное время (при нормальной продолжительности 20 часов в неделю) 5 750,00 рублей в месяц. В дальнейшем, по решению Работодателя, размер заработной платы может быть повышен (п. 4. 2);

Заработная плата Работнику выплачивается путем перечисления денежных средств на дебетовую карту Работника или выдачи наличных денежных средств в кассе Работодателя (п.4.3.).

12) 14.11.2018 ООО «Самарские напитки» «Работодатель», в лице директора ФИО1 и иностранный гражданин ФИО14 О.К.У., 

<

данные изъяты>, заключили трудовой договор № 14/ИН/2018, согласно которому:

Работодатель обязуется предоставить Работнику работу по обусловленной в договоре трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные действующим трудовым законодательством, локальными актами Работодателя, своевременно и в полном размере выплачивать Работнику заработную плату, а Работник обязуется лично выполнить определенную срочным трудовым договором функцию, соблюдать действующие в организации Правила внутреннего трудового распорядка, другие локальные нормативные акты Работодателя, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым договором, а также дополнительными соглашениями к нему (п. 1.1.);

Работодатель поручает, а Работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности подсобного рабочего Общества (п. 2.1.);

Работа по срочному трудовому договору является для Работника основной работой (п.2.2);

Договор вступает в силу 14.11.2018 (п. 3.1);

Договор заключен на один год при условии наличия действующего разрешения на работу, полученного Работником. Основанием для заключения Договора на определенный срок является то обстоятельство, что работа Работника для работодателя в соответствии с законодательством возможна только при условии наличия Разрешения (п. 3.2

Размер должностного оклада Работника составляет 11 500,00 рублей (п. 4.1.);

Работнику устанавливается ставка в размере 0,5 штатной единицы с выплатой за полностью отработанное время (при нормальной продолжительности 20 часов в неделю) 5 750,00 рублей в месяц. В дальнейшем, по решению Работодателя, размер заработной платы может быть повышен (п. 4.2)

Заработная плата Работнику выплачивается путем перечисления денежных средств на дебетовую карту Работника или выдачи наличных денежных средств в кассе Работодателя (п.4.3).

Указанным работникам в соответствии с платежной ведомостью №30 от 25.04.2019 выплачены денежные средства.

Выявленное в ходе проверки нарушение послужило основанием для составления должностным лицом ИФНС России по Кировскому району г. Самары ФИО15 протокола об административном правонарушении 16.11.2020 в отношении должностного лица-директора ООО «Самарские напитки» ФИО1

В связи с поступившим от ФИО1 ходатайством, определением от 12.08.2020 материалы дела переданы для рассмотрения по месту жительства в Межрайонную ИФНС России № 18 по Самарской области.

17.12.2020 заместителем начальника Межрайонной ИФНС России №18 по Самарской области ФИО2 в отношении ФИО1 вынесено постановление № 63122027300216400005 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Факт административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении и вина ФИО1 в его совершении подтверждается: поручением на проведение проверки соблюдения валютного законодательства от 29.01.2020года, протоколом об административном правонарушении от 14.09.2020, трудовыми договорами с иностранными гражданами, платежной ведомостью № 30 от 25.04.2019, актом проверки соблюдения валютного законодательства ООО "Самарские напитки" № 631220200001004 от 29.01.2020, трудовыми договорами с иностранными гражданами, платежной ведомостью от 25.04.2019, решением о назначении ФИО1 на должность директора ООО «Самарские напитки» от 10.05.2017 и другими материалами дела, которым судьей дана оценка на предмет допустимости и достоверности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленным в деле доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные доказательства обоснованно признаны относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела и принятия по нему судебного постановления. При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности должностного лица - директора ООО «Самарские напитки» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается. 

Поскольку в рассматриваемом случае работники являлись гражданами иностранного государства – нерезидентами, реализация норм трудового права должна была осуществляться с соблюдением специальных норм Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом следует понимать лицо, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

Решением Единственного учредителя ООО «Самарский напитки» № 2 от 10.05.2017, ФИО1 назначена на должность директора ООО «Самарские напитки».

Установленные в ходе проверки нарушения, обусловлены неисполнением или ненадлежащим исполнением должностным лицом своих служебных обязанностей, виновное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалами дела подтверждено.

При этом, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что у должностного лица – ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако ею не были приняты все зависящие от неё меры по их соблюдению, что в силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях свидетельствует о наличии вины должностного лица в совершении вмененного административного правонарушения.

Суждения, приведенные в жалобе заявителя о том, что все совершенные валютные операции являются длящимся правонарушением, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку доказательств относительно обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с процессуальным законом, а потому не могут служить поводом к отмене судебного решения.

Другие доводы, которыми аргументирована жалоба заявителя, в том числе о том, что должностным лицом необоснованно составлено несколько протоколов, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной судом в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Между тем, несогласие с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенного по делу судебного решения. Новых доводов, которые могли бы повлиять на законность оспариваемого постановления и решения, жалоба не содержит.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом установленных по делу обстоятельств, оснований для изменения вида наказания, снижения наказания либо применения положений статей 3.4 и 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматриваю.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу постановления административного органа и решения судьи, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление заместителя начальника Межрайонной ИФНС Самарской области ФИО2 № 63122027300216400005 от 17.10.2020 о признании должностного лица - директора ООО «Самарские напитки» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей и решение судьи Кировского районного суда г. Самара от 10 февраля 2021 года - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

В соответствии со статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Самарского областного суда С. Е. Давыдова