УИД: 60 RS0001-01-2025-004671-03

1-ая инстанция № 2-3584/2025

судья Лугина Р.Н.

№ 33-206/2026

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 января 2026 г.

г. Псков

Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Адаева И.А.

судей Дмитриевой Ю.М., Русаковой О.С.

при ведении протокола помощником судьи Гавриловой О.С.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Отдел по конвоированию УФСИН России по Псковской области о включении в стаж непрерывной работы периода предыдущей работы и взыскании надбавки за стаж непрерывной работы, по апелляционной жалобе ответчика на решение Псковского городского суда от 9 октября 2025 г., которым иск удовлетворен частично.

Заслушав доклад судьи Адаева И.А., выслушав объяснения Федерального казенного учреждения «Отдел по конвоированию» УФСИН России по Псковской области ФИО2, объяснения ФИО1, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 ГПК РФ, к Федеральному казенному учреждению Отдел по конвоированию УФСИН России по Псковской области (далее - ФКУ ОК УФСИН России по Псковской области) о включении в стаж непрерывной работы периода предыдущей работы в учреждении уголовно-исполнительной системы и взыскании надбавки за стаж непрерывной работы в размере 9329,50 руб.

В обоснование указала, что с 21 октября 2013 г. по 3 декабря 2019 г. работала в УФСИН России по Псковской области в качестве старшего инспектора производителя секретариата.

С 4 декабря 2019 г. по 30 июня 2023 г. работала в ФКУ ОК УФСИН России по Псковской области в должности старшего инспектора канцелярии.

С 15 августа 2023 г. вновь стала работать у ответчика в той же должности.

При трудоустройстве 15 августа 2023 г. ответчик не включил в непрерывный стаж её работы в уголовно-исполнительной системе период работы в УФСИН России по Псковской области с 21 октября 2013 г. по 3 декабря 2019 г. Считая действия ответчика незаконными, просила удовлетворить иск.

Представители ответчика и третьего лица – УФСИН России по Псковской области иск не признали, указав, что правовых оснований для удовлетворения иска не имеется

Решением Псковского городского суда от 9 октября 2025 г. иск ФИО1 удовлетворен частично. На ответчика возложена обязанность включить в стаж непрерывной работы для выплаты процентной надбавки к должностному окладу ФИО1 период работы в УФСИН России по Псковской области в должности старшего инспектора делопроизводителя секретариата с 21 октября 2013 г. по 3 декабря 2019 г. В удовлетворении требования ФИО1 о взыскании надбавки к должностному окладу за стаж непрерывной работы отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика поставил вопрос об отмене решения. В обоснование привел те же доводы, что и в суде первой инстанции.

Представитель третьего лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, хотя о нём извещался надлежащим образом.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося лица, поскольку его неявка не препятствует разбирательству дела.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Поскольку решение суда оспаривается только в части удовлетворенных судом требований ФИО1, судебная коллегия полагает возможным проверить решение суда только в этой части.

Установлено, что с 21 октября 2013 г. по 3 декабря 2019 г. ФИО1 работала в УФСИН России по Псковской области в качестве старшего инспектора производителя секретариата.

С 4 декабря 2019 г. по 30 июня 2023 г. работала в ФКУ ОК УФСИН России по Псковской области в должности старшего инспектора канцелярии.

Увольнялась в связи с необходимостью переоформления пенсии.

Приказом от 16 августа 2023 г. № 85-лс истец вновь принята на работу в ФКУ ОК УФСИН России по Псковской области с 15 августа 2023 г. на должность старшего инспектора канцелярии. Ей установлен стаж непрерывной работы для выплаты процентной надбавки к должностному окладу по состоянию на 1 сентября 2023 г. 3 года 7 месяцев 12 дней (л.д. 13).

В стаж непрерывной работы для выплаты процентной надбавки к должностному окладу не включен период работы в УФСИН России по Псковской области с 21 октября 2013 г. по 3 декабря 2019 г., включен только период работы у ответчика с 4 декабря 2019 г. по 30 июня 2023 г. (л.д. 6,7,8,12).

Разрешая спор суд первой инстанции пришел к выводу о наличии

оснований для удовлетворения иска в части включения в стаж непрерывной работы для выплаты процентной надбавки к должностному окладу периода работы в УФСИН России по Псковской области с 21 октября 2013 г. по 3 декабря 2019 г.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» к работниками уголовно-исполнительной системы (далее – УИС) отнесены лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной, федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в уголовно-исполнительной системе, рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы, федерального органа уголовно-исполнительной системы и его территориальных органов, а также следственных изоляторов, предприятий, научно-исследовательских, проектных, медицинских, образовательных и иных организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему.

Пунктом 14 Инструкции о порядке, условиях и размерах выплат стимулирующего характера, применяемых для гражданского персонала уголовно-исполнительной системы (приложение № 4), утвержденной приказом ФСИН России от 13 ноября 2008 г. № 624 (далее – Инструкция) гражданскому персоналу установлена процентная надбавка к должностному окладу за стаж непрерывной работы в системе УИС, размер которой определятся количеством отработанного времени в календарном исчислении.

Назначение процентной надбавки производится на основании приказа руководителя по представлению комиссии по установлению стажа работы.

В абзаце 3 пункта 14.1 Инструкции указано, что в стаж непрерывной работы для выплаты процентной надбавки к должностному окладу работника засчитывается в календарном исчислении время непрерывной работы в другом учреждении, органе или на предприятии уголовно-исполнительной системы, если работник поступил на работу в Учреждение не позднее 3 месяцев со дня увольнения из указанного учреждения, органа или предприятия.

Как следует из материалов дела, истец работает в уголовно-исполнительной системе с 21 октября 2013 г., когда поступила на работу в УФСИН России по Псковской области, где работал до 3 декабря 2019 г., затем в порядке перевода с 4 декабря 2019 г. продолжила работу в ФКУ ОК УФСИН России по Псковской области до 30 июня 2023 г. и 15 августа 2023 г. вновь принята на работу в ФКУ ОК УФСИН России по Псковской области.

Таким образом, предусмотренный абзацем 3 пункта 14.1 Инструкции трехмесячный срок как условие непрерывного стажа соблюден.

Доводы ответчика о применении к рассматриваемой ситуации абзаца 4 пункта 14.1 Инструкции суд отклонил обоснованно, поскольку данной нормой урегулирован вопрос исчисления стажа непрерывной работы в случае поступления гражданина на работу в УИС из федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им учреждений, предприятий и организаций.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истца в части включения в стаж непрерывной работы периода работы в УФСИН России по Псковской области

с 21 октября 2013 г. по 3 декабря 2019 г.

Доводы апелляционной жалобы об обратном основаны на неверном толковании закона.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, постановленным при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к рассматриваемым правоотношениям. Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Псковского городского суда от 9 октября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ ОК УФСИН России по Псковской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня принятия определения в окончательной форме.

Мотивированное апелляционное определение составлено 29 января 2026 года.

Председательствующий И.А. Адаев

судьи: Ю.М. Дмитриева

О.С. Русакова

Копия верна:

Судья Псковского

областного суда И.А. Адаев