Дело № копия

УИД 33RS00№-67

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации 

20 октября 2020 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи О.П. Перегудовой,

при секретаре судебного заседания О.В.Гармаевой,

с участием лиц, согласно протоколу судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Петушки Владимирской области об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации г. Петушки Владимирской области, мотивировав требования тем, что постановлением главы г.Петушки о т дата № с составом семьи принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Истец с семьей зарегистрирована и проживает по адресу: адрес. Вышеуказанная квартира состоит из пяти жилых комнат, кухни, ванной, туалета, двух прихожих, кладовой. В настоящее время в четырех комнатах указанной квартиры зарегистрированы и проживают семья истца ФИО1 и семья ФИО2 Истец ФИО1 является собственником долей в праве собственности на комнаты №, площадью * кв.м. и комнаты №, площадью 8,1 кв.м. в вышеуказанной квартире. Жилая комната №, площадью * кв.м. является муниципальной собственностью, относится к маневренному жилищному фонду и никем не занята. ФИО2 неоднократно обращалась в администрацию г. Петушки с заявлением об изменении статуса комнаты и предоставлении её по договору социального найма, но получала отказ. Нахождение данной комнаты в статусе специализированного жилищного фонда ограничивает права истца в получении её по договору социального найма.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации г. Петушки по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, пояснил, что спорная жилая комната относится к маневренному жилому фонду, предназначена для временного проживания, в настоящее время никем не занята. Исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. Администрация г.Петушки в настоящее время полагает нецелесообразным исключать данную комнату из маневренного фонда. Оснований для предоставления её ФИО1 по договору социального найма не имеется. Ранее истец с заявлением об исключении спорной комнаты из специализированного жилищного фонда к ответчику не обращалась. Данное заявление, поступившее в адрес ответчика с исковым заявлением, ответчиком рассмотрено и оставлено без удовлетворения. ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по программе «Молодая семья» согласно п.2 ст.52 ЖК РФ, документов подтверждающих, что она признана малоимущей, истцом не представлено, просил в иске отказать.

Определением от 25.08.2020 г. в качестве третьего лица привлечена жилищная комиссия при администрации г. Петушки Владимирской области.

Представитель третьего лица жилищной комиссии при администрации г. Петушки по доверенности ФИО4 с исковыми требованиями не согласился по аналогичным основаниям, просил в иске отказать. В отзыве на иск от 14.09.2020 г. указывают, что ФИО1 поставлена на жилищный учет с целью участия в программе «Обеспечение жильем семей города Петушки на 2014-2020 годы» в категории «Молодая семья», однако на момент признания семьи ФИО1 нуждающейся в жилых помещениях истцом документы на включение её семьи в списки участников подпрограммы не поданы. По результатам ежегодной перерегистрации семья К-вых обеспечена менее учетной нормы, и ни один из супругов не достиг 35 лет, что на сегодняшний день позволяет ей подать документы на участия в вышеуказанной программе.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и третьего лица. 

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ).

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данным Кодексом порядке, при этом малоимущими являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2 ст. 49 ЖК РФ).

Исходя из названных норм для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Статьей 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев. 

Согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником долей в праве собственности на комнаты №, площадью * кв.м. и комнаты №, площадью * кв.м. в квартире, расположенной по адресу: адрес. Другим сособственником является ФИО2, третье лицо по делу.

Судом установлено, что для участия в муниципальной подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей города Петушки на 2014-2020 годы» 08.02.2018 г. ФИО1 подала заявление в жилищную комиссию при администрации г. Петушки о принятии её и членов семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях как молодая семья. 

Данная программа утверждена Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. №1050 (в ред. от 29.08.2020 г.) «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и предусматривает постановку граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении независимо от их имущественного положения, т.е. без признания граждан малоимущими.

Целью предоставления молодым семьям социальных выплат является приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, а также использования таких выплат.

Постановлением администрации г. Петушки от дата № ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в категории «Молодая семья» с составом семьи четыре человека. По состоянию на дата стоит в общей очереди под номером 256.

На момент признания семьи ФИО1 нуждающейся в жилых помещениях для участия в соответствующей подпрограмме, истцом документы на включение её семьи в списки участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей города Петушки на 2014-2020 годы» не поданы.

Судом установлено, что жилая комната №, площадью * кв.м., расположенная в адрес в адрес является муниципальной собственностью и по состоянию на дата относится к маневренному жилищному фонду и никем не занята (л.д.№). 

Истец ФИО1 просит исключить жилую комнату №, площадью * кв.м. в вышеуказанной квартире из числа специализированного жилищного фонда и предоставить её семье ФИО1, признать за ней право пользования вышеуказанным жилым помещением, обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма вышеуказанного жилого помещения. 

Истец ФИО1 с заявлением об исключении спорного жилого помещения из числа служебных в установленном порядке не обращалась.

Часть 3 ст. 19 ЖК РФ различает жилищный фонд социального использования как совокупность жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма, и помещения специализированного жилищного фонда как совокупность помещений, предназначенных для проживания отдельных категорий граждан.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.

Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан (ст. 95 ЖК РФ) и предоставляются в порядке и в случаях, установленных ЖК РФ.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

Частью 3 статьи 92 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

По смыслу указанных выше норм положений Жилищного кодекса определение статуса жилого помещения, относящегося к государственному или муниципальному жилищному фонду, является исключительной прерогативой уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления.

Жилая комната № в адрес в адрес включена в число служебных, решений об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда не принималось, согласия собственника либо уполномоченного лица на исключение его из специализированного жилищного фонда не имеется.

У суда отсутствуют правовые основания для изменения статуса спорного жилого помещения, так как жилищным законодательством предусмотрено, что это является правомочием жилищных органов, которые осуществляют управление этим фондом. 

Кроме того, то обстоятельство, что семья ФИО1 с дата состоит на учет нуждающейся в жилом помещении по программе «Молодая семья» не свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу ст. 56 ГПК РФ именно на ФИО1 как на истце лежит обязанность предоставления доказательств нуждаемости в жилом помещении, чего ею сделано не было. Установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела, семья ФИО1 в установленном порядке малоимущей не признана. Оснований для признания за семьей ФИО1 права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма не имеется.

Учитывая изложенные нормы права и обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 необоснованные и удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ расходы по оплате госпошлины оставить за истцом. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Петушки Владимирской области об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: 27 октября 2020 года.

Судья: /подпись/ О.П. Перегудова