Дело № 2-822/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Авериной О.А.

При секретаре Гнездиловой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Мэрии 

<

адрес> и Кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей «Заря» о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к мэрии 

<

адрес> и Кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей «Заря», в котором, с учетом уточнений, просит признать право собственности на гаражный бокс №, площадью 21,0 кв.м., расположенный на 1-м этаже в 1-этажном здании кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Заря» (литер Б) по адресу: 

<

адрес> (л.д. 5-10, 106-110). 

В обоснование иска ФИО1 указала, что она является членом Кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Заря», в котором владеет гаражным боксом №. Гаражный бокс достался ей после смерти родителей ФИО2, умершей в ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО2, умершего в ДД.ММ.ГГГГ. Гаражный бокс был построен родителями на земельном участке, выделенном кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей «Заря». Гаражные боксы возводились за счет личных средств граждан. Кооператив по строительству и эксплуатации гаражей «Заря» зарегистрирован в ЕГРЮЛ, поставлен на налоговый учет. Гаражный бокс пригоден к эксплуатации, находится в хорошем состоянии. При строительстве гаражного бокса были соблюдены требования правил застройки, санитарно-гигиенические, противопожарные, строительные нормы. Земельный участок выделен именно для строительства гаражей. (л.д. 5-10, 106-110)

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 не явились, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом, от истца поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 111). 

Представитель ответчика Кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Заря» ФИО4 в судебное заседание также не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования признает (л.д. 112). 

Представитель ответчика Мэрии 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, возражений на заявленные требования не представил.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по 

<

адрес>, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть в свое отсутствие (л.д. 103). 

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 6 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В силу норм ст. 80 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов.

При строительстве гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам. 

В соответствии со ст. ст. 7, 11 Закона «О кооперации в СССР», действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, собственностью кооператива являются принадлежащие ему средства производства и иное имущество, необходимые для осуществления уставных задач. Кооперативу могут принадлежать здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, и иное имущество в соответствии с целями его деятельности. Кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах. В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами».

В соответствии с п. 1 ст. 116 ГК РФ, потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

В силу ч. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Статьей 64 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно пункту 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с 2.7 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 3, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно решения Исполкома Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12) Новосибирскому заводу «Химконцентратов» под строительство двух многоэтажных домов и двухэтажного гаража для индивидуальных автомашин предоставлен земельный участок до 1,5 га, расположенный в 

<

адрес>е, согласно прилагаемой ориентировочной схемы.

Протоколом общего собрания членов кооператива по строительству гаражей от ДД.ММ.ГГГГ создан кооператив «Заря» при заводе Химконцентратов (л.д. 14).

Протоколом заседания правления строительного кооператива «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ. принято решение просить УКС ускорить согласование в Горисполкоме по отводу площади подготовки этой площади под строительство кооперативных гаражей, после начать освобождение площади существующих гаражей (л.д. 15).

На основании решения 

<

адрес> Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), утвержден состав членов по строительству и эксплуатации гаражей, в составе 68 человек, присвоив кооперативу наименование «ЗАРЯ». Указанным решением установлено просить главного архитектора отвести земельный участок кооперативу «ЗАРЯ» под строительство капитальных гаражей в пойме 

<

адрес> 

<

адрес> Обязать правление кооператива «ЗАРЯ» после отвода земельного участка, заключить с Дзержинским Райкомхозом договор арендной платы за пользование земельным участком.

Согласно акту Исполкома Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГГГ заводу «Химконцентратов» в бессрочное пользование для строительства и дальнейшей эксплуатации предоставлен земельный участок площадью 2,54 га, находящийся в 

<

адрес>, в квартале 32 а (л.д. 22-25).

В соответствии с постановлением мэрии 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-32), утвержден план границ земельных участков общей площадью 24,95, акт установления границ земельных участков, план границ территории общего пользования площадью 5,21 га, в квартале 

<

адрес>, ограниченном улицами: 

<

адрес> и ливневым коллектором.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке (л.д. 33-34) земельный участок, кадастровый №, с разрешенным использованием для строительства кооперативных гаражей, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключения кадастрового инженера ООО Фирма «Земельно-строительная» (л.д. 94-97) здания гаражей (литера А и литера Б) кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Заря» по адресу: 

<

адрес>, расположены в пределах земельного участка в соответствии с Постановлением Мэрии № от ДД.ММ.ГГГГ и Проектом границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Кооператив по строительству и эксплуатации гаражей «Заря» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в установленном законом порядке в качестве юридического лица, основной вид экономической деятельности, которой занимается кооператив- эксплуатация гаражей, стоянок для автотранспортных средств, велосипедов и т.п. (л.д. 36-37, 38-44).

В соответствии с Уставом кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Заря» (л.д. 45-49), кооператив создается как добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства для строительства и эксплуатации гаражей на земельном участке в 

<

адрес>. 

ФИО1 является членом кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Заря» и владельцем гаражного бокса №, гаражный бокс построен за счет собственных средств в полном объеме, задолженностей нет (л.д. 89, 90).

Кооператив является правопреемником с переходом прав и обязанностей ГСК «Заря-1» в квартале 

<

адрес>, ограниченного 

<

адрес> лет октября, 2-1 переулок Краснодонский и ливневым коллектором (

<

адрес> 

<

адрес> площадью 2,5818 га, учетный №, кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «ЗАРЯ» в пойме реки «

<

адрес>

Исходя из обстоятельств дела, учитывая, что земельный участок для завода «НЗХК» был выбран, что подтверждается соответствующим Актом, а в последующем было разрешено отвести данный земельный участок, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные решения приняты исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий, предоставленным им по распоряжению земельными участками, соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса РСФСР от 1970 года.

Решение об отводе земельного участка не оспорено и недействительным не признано.

В силу ст. 26 ЗК РСФСР земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, закреплялись за членами товариществ, кооперативов во вторичное пользование без ограничения определенным сроком.

По смыслу данной нормы закона, граждане, вступающие в садоводческое товарищество (кооператив), которому земля предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами, становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и товарищество (кооператив).

Согласно уведомления Управления архитектурно-строительной инспекции Мэрии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84) в удовлетворении заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса №, общей площадью 21,0 кв.м. зданий кооператива по строительству гаражей «Заря», расположенного по адресу: 

<

адрес>, (28/1) отказано, в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ и невыполнением требований ч. 18 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, о безвозмездной передаче в орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, сведений о площади, о высоте и количестве этажей объектов капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копий результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2,8-10 и 11.1 ч. 12 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ.

Таким образом, гаражи кооператива по строительству гаражей «Заря» имеют статус самовольной постройки.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.

Судом установлено, что спорный объект – гаражный бокс был возведен на отведенном для этих целей земельном участке, предоставленном кооперативу по строительству гаражей «Заря» для строительства гаражных боксов, при этом права и интересы третьих лиц не нарушаются.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ)

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению ООО «Тезис» (л.д. 57-61) несущие и ограждающие конструкции двухэтажного блока (литера Б) кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Заря» находятся в работоспособном состоянии, каких либо отклонений от строительных норм выявлено не было, дефекты и повреждения строительных конструкций также не выявлено, трещины в стенах отсутствуют, прогибы балок и плит перекрытия и покрытия, превышающие предельно допустимые значения по СП не выявлены, несущая способность конструкций обеспечена, здание блока гаражей не создает угрозы жизни и здоровья людей, пригодно к эксплуатации по назначению.

Согласно экспертному заключению ООО «НПО «Комплексные системы безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62-63) в результате рассмотрения документации (указанной в разделе 3)и технического обследования объекта установлено, что реконструкция нежилых зданий Кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Заря» (2 здания гаражей), расположенных по адресу: 

<

адрес>, (28/1) выполнена в соответствии с действующими строительными нормами и правилами в части обеспечения пожарной безопасности. Фактическое состояние рассматриваемого объекта отвечает нормам и требованиям в части пожарной безопасности, дальнейшая эксплуатация объекта не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, объект пригоден для эксплуатации. 

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64-66) кооператив по строительству и эксплуатации гаражей «Заря» в 

<

адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», новая редакция. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест». СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах», в помещениях жилых общественных зданий и на территории жилой застройки». 

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности, других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной- выплаты пая членом потребительского кооператива (ч. 4 ст. 218 ГК РФ).

Из ответа управления по земельным ресурсам мэрии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что территория, на которой расположены здания гаражей кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Заря» по 

<

адрес> относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена (л.д. 56).

Судом установлено, что каких-либо требований об истребовании спорных земельных участков не заявлялось.

Судом установлено, что истец ФИО1 является членом кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Заря», паевые и членские взносы за гаражный бокс уплачены в полном объеме, гаражный бокс расположен в гаражном комплексе, который не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, а земельный участок используется по назначению и не исключается возможность получения земельного участка истцом в собственность, в связи с чем, заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме. 

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 21,0 кв.м., расположенный на 1-м этаже в 1-этажном здании кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Заря» (литер Б) по адресу: 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья: «подпись» Аверина О.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 04 марта 2019 года