Дело №2а-243/2023

УИД 19RS0008-01-2023-000279-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Копьево 13 июля 2023 г.

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе 

председательствующего судьи Строковой С.А,

при секретаре Горбацевич Л.В.,

с участием

представителя прокуратуры Орджоникидзевского района Республики Хакасия Чистанова В.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел России по Орджоникидзевскому району об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Министерства внутренних дел России по Орджоникидзевскому району (далее-Отд МВД России по Орджоникидзевскому району) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что ФИО1 осужден по приговору Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ. По постановлению Рубцовского городского суда Алтайского края от ../../.. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 23 дня. Решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости до ../../.. и установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов, ежедневно; являться 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительств пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Орджоникидзевского района Республики Хакасия; запрет пребывания в местах распития спиртного - в барах, ресторанах, кафе. ../../.. ФИО1 постановлен на административный надзор в ОУУ ПДН Отд МВД России по Орджоникидзевскому району. При постановке на учет в ОУУ ПДН Отд МВД России по Орджоникидзевскому району ФИО1 был разъяснен Федеральный закон от 06.04.20211 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения ограничений, возложенных на него судом и ответственность за их неисполнение, о чем взята подписка. ФИО1 в течение года совершил 2 административных правонарушения против порядка управления. Так ../../.. в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ../../.. в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ. Административный истец полагает, что имеется необходимость установить ФИО1 дополнительное ограничение - запрет посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельной которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних. Кроме того, полагает необходимым отменить ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и установить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель Отд МВД России по Орджоникидзевскому району в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о месте и времени рассмотрения дела. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, будучи уведомленным о месте и времени рассмотрения дела. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту-КАС РФ) в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

Явка ФИО1 не признана судом обязательной, в связи с чем, административное исковое заявление рассматривается в отсутствие данного лица.

Представитель прокуратуры Орджоникидзевского района Чистанов В.С., давал заключение о частичном удовлетворении заявленных требований, просил ФИО1

административное ограничение - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время в период с 22 часов до 06 часов каждых суток и установить ФИО1 дополнительное административное ограничение - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства, пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

Частью 1 ст. 272 КАС РФ определено, что административное исковое заявление, связанное с административным надзором, незамедлительно принимается к производству суда, за исключением случая неподсудности требований данному суду и возвращения административного искового заявления на основании п. 2 ч. 1 ст. 129 настоящего Кодекса. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя его со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания и исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочном освобождением, то есть с ../../.. и следующее административные ограничения: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, являющегося местом жительства поднадзорного для регистрации; запрет выезда за пределы Орджоникидзевского района Республики Хакасия, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время в период с 22 часов до 06 часов каждых суток; запрет пребывания в местах распития спиртного - в барах, ресторана, кафе.

../../.. ФИО1 постановлен на административный надзор в ОУУ ПДН Отд МВД России по Орджоникидзевскому району. При постановке на учет ФИО1 разъяснен Федеральный закон от 06.04.20211 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения административных ограничений возложенных судом и ответственность, за их неисполнение, кроме того, последствия привлечения к административной ответственности, о чем взята подписка.

Несмотря на это в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления:

../../.. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (../../.. не явился для регистрации в ОВД); 

../../.. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (../../.. не явился для регистрации в ОВД).

По месту жительства участковым уполномоченным полиции и ... сельским советом Орджоникидзевского района ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Однако выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Поскольку административные ограничения подлежат установлению, в том числе с учетом образа жизни поднадзорного лица, сведений о жизненных обстоятельствах и других имеющих значение обстоятельств, суд полагает, что требование административного истца в части установления ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельной которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних, никаким образом не мотивирована истцом и никаким образом не связана с допущенными ФИО1 административными правонарушениями, предусмотренными ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, за которые он был привлечен к административной ответственности.

В тоже время, суд полагает, что подлежит удовлетворению заявление административного истца в части отмены ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время в период с 22 часов до 06 часов каждых суток и установления дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства, пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел России по Орджоникидзевскому району об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО1 удовлетворить частично.

Отменить ФИО1, 

<

данные изъяты>, административное ограничение установленное решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время в период с 22 часов до 06 часов каждых суток. 

Установить ФИО1, 

<

данные изъяты> дополнительное административное ограничение - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства, пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение составлено и подписано ../../..

Председательствующий С.А. Строкова