РЕШЕНИЕ

Краснодарский край, г. Новороссийск 21 февраля 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО1, при участии:

представителя административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск ФИО2, 

при секретаре Авраменко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № БЛ2441674 от 23.12.2024 г., которым ФИО3 привлечена к административной ответственности по п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с жалобой на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № БЛ2441674 от 23.12.2024 г. В обоснование жалобы указала, что постановление от 23.12.2024 г. подлежит отмене, поскольку на участке, где был размещен ее автомобиль, имеется гравийное покрытие, обочина не обустроена, отсутствует озеленение.

Кроме того, ФИО3 заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления от 23.12.2024 г. в связи с несвоевременным получением копии постановления.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, поэтому жалоба рассмотрена без ее участия.

Представитель административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск ФИО2 с доводами жалобы не согласилась, просила оставить ее без удовлетворения. Пояснила, что участок, на котором был размещен автомобиль ФИО3, не является ни обочиной, ни проезжей частью, ни организованной парковкой, данный участок является частью Цемесской рощи.

Ходатайство ФИО3 о восстановлении пропущенного срока обжалования подлежит удовлетворению в связи с несвоевременным получением ею копии постановления от 23.12.2024 г., жалоба на указанное постановление подана в установленный законом 10-дневный срок.

Обсудив доводы жалобы, выслушав представителя административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск и исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд полагает обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям. 

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № БЛ2441674 от 23.12.2024 г. ФИО3 привлечена к административной ответственности по п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. 

Постановление по делу об административном правонарушении № БЛ2441674 от 23.12.2024 г. в отношении ФИО3 вынесено уполномоченным органом. 

Согласно постановлению нарушение совершено при следующих обстоятельствах: 18.12.2024 г. в 10 часов 57 минут ФИО3 в нарушение п.17.1.10 Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования город Новороссийск, утвержденных Решением городской Думы МО г. Новороссийск № 228 от 26.09.2017 г., разместила транспортное средство марки «КИО РИО», государственный регистрационный знак №, на газоне у дома по ул. Анапское шоссе г. Новороссийска.

В силу положений ст.1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях, одним из которых является Закон Краснодарского края № 608-КЗ.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ.

В силу положений абз.1 п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» статьей 2.6.1, ч.3 ст.28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии с положениями абз.3 п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», с учетом того, что событие административного правонарушения характеризуется, в том числе, местом и временем его совершения, материалы, формируемые техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, должны содержать указанную информацию.

В постановлении по делу об административном правонарушении № БЛ2441674 от 23.12.2024 г. указано место совершения административного правонарушения – ул. Анапское шоссе г. Новороссийска.

Вместе с тем, ул. Анапское шоссе г. Новороссийска имеет большую протяженность, большое количество номеров домов, однако в постановлении по делу об административном правонарушении № БЛ2441674 от 23.12.2024 г. отсутствуют номер дома по ул. Анапское шоссе г. Новороссийска, возле которого на газоне был размещен автомобиль ФИО3, или координаты места совершения правонарушения, то есть, место совершения административного правонарушения не установлено.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО3, сформированные техническим средством, работающим в автоматическом режиме «Дозор МП», содержат информацию о месте совершения административного правонарушения (координаты), однако в постановлении они не нашли своего отражения согласно п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в связи с чем дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № БЛ2441674 от 23.12.2024 г. подлежит отмене, а дело подлежит возращению на новое рассмотрение. 

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.30.3, 30.6-30.8 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО3 срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № БЛ2441674 от 23.12.2024 г. – отменить, дело вернуть на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации муниципального образования г. Новороссийск. 

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней, по правилам главы 30 КоАП РФ.

Судья: подпись

Подлинник решения находится в материалах

дела № 12-86/2025 в Октябрьском районном суде 

г. Новороссийска