РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2019 года г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Родивиловой Е.О.,

при секретаре судебного заседания Мовсисян Р.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4332/19 по заявлению Высоцкого ГА в лице законного представителя Высоцкого АВ об установлении фактов препятствования в получении необходимых документов и возможности пользоваться социальной помощью в полном объеме,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на то, что с ноября 2016 года ФИО2 является отцом третьего ребенка ФИО1 с правом получения пособия, с правом внесения в соответствующие реестры для получения льгот и с правом выдачи ему необходимых документов и справок. В ноябре 2016 года ФИО2 запросил в ГКУ СО ГУ «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» справку с целью дальнейшего пользования льготами. В течение нескольких месяцев ФИО2 обращался в ГКУ СО ГУ «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа», требовал справку, которая была выдана только 13.04.2017г. Ранее, в декабре 2016 года и марте 2017 года были предоставлены отказы. Нарушение сроков выдачи справки произошло из-за нарушения работниками министерства сроков внесения в компьютерную базу данных, сведения были внесены в реестр только 27.03.2017г. Все эти месяцы с ФИО2 требовали уплаты 4000 руб. за выдачу нотариально удостоверенного документа.

Просит суд установить факт препятствования (в период ноябрь 2016г. – март 2017г.) со стороны руководителя управления ГКУ СО ГУ «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» ФИО5 и ФИО6 в выдаче запрошенных документов и внесению информации в соответствующие реестры, обязать ответчика внести все необходимые поправки в документы. 

12.11.2019г. заявитель уточнил заявленные требования, просил суд установить факт препятствования (в период ноябрь 2016г. – март 2017г.) со стороны руководителя управления ГКУ СО ГУ «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» ФИО5 и ФИО6 в выдаче запрошенных документов и внесению информации в соответствующие реестры. Установить факт, что Высоцким из-за отказа посетить нотариуса не дали воспользоваться социальной помощью в полном объеме, так как в период ноябрь 2016-март 2017 г. она не выплачивалась по вине ответчика (в этот период заявление не принимали без нотариального заверения прилагаемых документов, что, как следует из материалов дела, и самим ответчиком признано нарушением их прав). 

Определением суда от 22.10.2019г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен отдел опеки и попечительства Железнодорожного и Октябрьского районов г.Самары.

В судебном заседании законный представитель заявителя ФИО2 заявление поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, указал, что установление данных фактов ему необходимо для восстановления справедливости.

Представитель ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» и Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области ФИО3, действующий на основании доверенностей, заявление не признал по основаниям, изложенным в возражениях, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица отдела опеки и попечительства Железнодорожного и Октябрьского районов г.Самары в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

Суд, изучив материалы дела, полагает, что заявленные требования ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО2 и ФИО8

***

Как следует из материалов дела, 08.12.2016г. в ГКУ СО ГУ «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» от ФИО2 поступил запрос о выдаче удостоверения установленного образца многодетной семьи (многодетного отца). В почтовом отправлении также содержались две фотографии, копии свидетельств о рождении детей ФИО2, копия паспорта ФИО2, копия свидетельства о заключении брака с ФИО9

09.12.2016 г. ФИО2 был направлен ответ по электронной почте о том, что выдача удовлетворения многодетной семьи не относится к компетенции Управления. ФИО2 разъяснено, что документами, подтверждающими статус многодетной семьи являются свидетельства о рождении детей.

9, 13, 15 декабря 2016 года, 28.02.2017 г. в адрес ГКУ СО ГУ «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» от ФИО2 поступали обращения с требованиями выдачи удовлетворения установленного образца, либо отправки его документов в компетентный орган.

27.03.2017 г. ФИО2 в ГКУ СО ГУ «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» поданы документы для оформления пособий на детей.

В тот же день, ФИО2 направлен письменный отказ в назначении пособий на детей по представленным документам в связи с отсутствием полного пакета документов, которые заявитель должен представить самостоятельно. А именно, в пакете документов, представленном ФИО2 имелось соглашение об уплате алиментов, но напечатанное им собственноручно на формате А4, и алиментные платежи составляют ноль рублей. Согласие на обработку персональных данных ФИО2 в отношении себя и членов своей семьи давать отказался.

Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей, которое согласно ч. 1 ст. 100 СК РФ заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.

В соответствии с п. 11 п. 4 ст. 22.6 Закона Самарской области от 16.07.2004 г. № 122-ГД «О государственной поддержке граждан, имеющих детей», алименты, получаемые на несовершеннолетних детей, относятся к доходу семьи, учитываемому при исчислении величины среднедушевного дохода, для принятия решения о назначении пособий на детей.

Таким образом, представление документов о доходах семьи относятся к документам личного предоставления и данные документы по их оформлению должны отвечать действующим требованиям законодательства.

ФИО2 в настоящем заявлении ссылался на то, что ГКУ СО ГУ «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» препятствовало ему воспользоваться социальной помощью из-за отказа посетить нотариуса. Суд не может согласиться с данным доводом заявителя, поскольку в сообщении ГКУ СО ГУ «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» от 12.04.2017г. лишь разъяснено, что предоставленное ФИО2 соглашение об уплате алиментов не может быть принято к рассмотрению, поскольку нотариально не заверено и в нем не указан размер алиментных платежей, более того, заключение соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей между супругами (бывшими супругами) является их правом, а не обязанностью. 

13.04.2017г. ФИО2 обратился в Управление с необходимым заявлением, а также в декларативной форме информировал о том, что его первая супруга не предоставляет средств на содержание ребенка, также им дано согласием на обработку персональных данных, после чего ему были назначены меры социальной поддержки как гражданину, имеющему детей, что им в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Заявляя настоящие требования, ФИО2 ссылается на то, что на протяжении с ноября 2016 года по март 2017 года руководство ГКУ СО ГУ «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» бездействовало, необоснованно отказывая в предоставлении вышеуказанных мер социальной поддержки, в связи с чем, он просит установить факт незаконного препятствования ГКУ СО ГУ «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» в выдаче запрошенных ФИО2 документов и внесению информации в соответствующие реестры в течение длительного времени.

Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений; 2) факта нахождения на иждивении; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства; 5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; 6) факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; 9) факта принятия наследства и места открытия наследства; 10) других имеющих юридическое значение фактов.

В силу ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Таким образом, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение 

Согласно ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией.

В настоящее время установлено, что ФИО2 истребуемые им меры социальной поддержки предоставлены, а следовательно, установление факта препятствования в выдаче запрошенных документов и внесению информации в соответствующие реестры; установление факта из-за отказа посетить нотариуса воспользоваться социальной помощью в полном объеме, не повлечет возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав ФИО1, а следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В случае не согласия с действиями (бездействиями) или принимаемыми решениями госорганов заявитель не лишен права обжаловать данные действия (бездействия), принимаемые решения в установленный законом срок в рамках Кодекса административного судопроизводства; в случае недополучения пособия в том или ином размере – не лишен права обратиться в суд с соответствующим иском.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для удовлетворения требований ФИО1 в лице законного представителя Высоцкого АВ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Высоцкому ГА в лице законного представителя Высоцкого АВ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10.12.2019г. 

Судья (подпись) Е.О.Родивилова

Копия верна:

Судья

Секретарь