Дело № 2-84/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 4 мая 2017г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе судьи Белоусова М.Н.,

при секретаре Абт Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов РФ, Министерству внутренних дел РФ, МО МВД России «Завьяловский», о взыскании компенсации морального вреда причиненного нарушением сроков содержания в ИВС,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ, МО МВД России «Завьяловский» о взыскании компенсации морального вреда, причинённого нарушением сроков содержания под стражей в ИВС МО МВД России «Завьяловский». Свои требования истец обосновал тем, что с 7 декабря 1995г. по 25 декабря 1995г. он содержался в ИВС МО МВД «Завьяловский» более 10 суток, а именно 19 суток, с 13 января 1996г. по 24 января 1996г. также содержался в ИВС более 10 суток, а именно 12 суток. Поскольку в каждом из указанных периодов он содержался в ИВС более 10 суток, что является нарушением законодательства, то просит взыскать компенсацию морального вреда, причиненного нарушением сроков содержания в ИВС в сумме 60 000 рублей. 

Истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, поскольку отбывает наказание в местах лишения свободы, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежаще и своевременно.

В возражении по иску ответчик МО МВД России «Завьяловский» просит отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ, в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрении дела. В своем отзыве на исковое заявление представитель Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю, как орган, выступающий от имени Министерства финансов РФ, просил в иске отказать, рассмотреть дело без участия представителя. Считает надлежащим ответчиком по делу Министерство внутренних дел РФ.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел РФ, которое судом извещено о времени и месте рассмотрения дела, в возражении по иску МВД РФ просит отказать в удовлетворении иска. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворений требований истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинён вред.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

По смыслу статей 125 и 1071 ГК РФ, пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступают главные распорядители соответствующих бюджетных средств.

На основании подпункта 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699) МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Таким образом, надлежащим ответчиком по иску о взыскании компенсации морального вреда, причиненного нарушением сроков содержания под стражей, является Министерство внутренних дел РФ, как главный распорядитель и получатель средств федерального бюджета.

Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, регулируется Федеральным законом РФ от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон № 103-ФЗ). 

Согласно ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В соответствии со ст. 13 названого Федерального закона, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено вступившим в законную силу решением Завьяловского районного суда от 29 января 2015 года, истец ФИО1 содержался в ИВС ОВД Завьяловского района в периоды времени: с 7 декабря 1995г. по 25 декабря 1995г. включительно, с 13 по 24 января 1996г. включительно, с 23 по 26 февраля 1996 года включительно.

Всего ФИО1 содержался в ИВС Завьяловского ОВД - 35 суток.

При этом в первых двух периодах истец содержался в ИВС более 10 суток, а именно: с 7 декабря 1995г. по 25 декабря 1995г. - 19 суток, в период с 13 по 24 января 1996г. – 12 суток.

Однако, решением Завьяловского районного суда от 29 января 2015 года, вступившим в законную силу 31 марта 2015 года, в пользу истца ФИО1 уже взыскана компенсация морального вреда с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации. Основанием взыскания компенсации морального вреда послужило именно содержание истца в ИВС Завьяловского ОВД в ненадлежащих условиях в установленные периоды, в том числе и в дни его содержания свыше десяти суток в каждом из периодов его содержания, несмотря на отсутствие буквального указания об этом в судебном решении.

Само по себе содержание истца в ИВС более десяти суток в каждом из указанных периодов не влечет причинения истцу нравственных страданий. В данном случае юридически значимым обстоятельством будут являться именно условия содержания в ИВС в указанные периоды. 

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Согласно ч.2 ст. 103 ГПК РФ, при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

Учитывая, что истец не освобожден от уплаты государственной пошлины, исковые требования относятся к категории иска неимущественного характера, то с ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета Завьяловского района государственная пошлина в сумме 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 – 199 ГПК РФ, 

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 - отказать в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Завьяловского района государственную пошлину в сумме 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд. 

Судья Белоусов М.Н.