Производство № 2а-3813/2024

УИД 28RS0004-01-2024-005499-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 мая 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Т.А.,

при секретаре Матвеевой Н.И.,

с участием помощника прокурора г. Благовещенска Потаповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МУ МВД России «Благовещенское» об изменении административных ограничений ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МУ МВД России «Благовещенское» обратился в суд с данным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что приговором Белогорского городского суда Амурской области от 10.04.2019 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы. Решением Белогорского городского суда Амурской области от 09.04.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений. 09 июня 2021 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы. 23 июня 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре. Решениями Благовещенского городского суда от 02.03.2022г., 23.12.2022г., 20.09.2023г. ФИО1 были изменены и дополнены административные ограничения. Находясь под административным надзором, ФИО1 допустил нарушения административного законодательства в течение одного года, постановления о привлечении к административной ответственности не обжалованы, вступили в законную силу. На основании изложенного административный истец просит суд изменить ранее установленное административное ограничение поднадзорному ФИО1, изложив в следующей редакции: «запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20:00 часов до 06:00 часов».

Извещенный надлежащим образом ФИО1 в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, о чем в материалах дела содержится расписка. В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося ответчика. 

Помощник прокурора считала возможным удовлетворить требования об изменении административных ограничений. 

Выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлены лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, ст. 5 указанного закона определены сроки установления административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям п. 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Судом установлено, что приговором Белогорского городского суда Амурской области от 10.04.2019 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы. Решением Белогорского городского суда Амурской области от 09.04.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения; запрет пребывания в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах) а также в кафе, ресторанах, клубах, барах.

23 июня 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре. 

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 02.03.2022 года в отношении ФИО1 дополнено ранее установленное административное ограничение, изложено в следующем виде: «обязательная явка в ОВД по месту проживания, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц».

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 23.12.2022 года в отношении ФИО1 дополнено ранее установленное административное ограничение, изложено в следующем виде: «обязательная явка в ОВД по месту проживания, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц».

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 20.09.2023 года в отношении ФИО1 изменено ранее установленное административное ограничение, изложено следующем образом: «запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часов до 06 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту».

Находясь под административным надзором, ФИО1 были допущены нарушения административного законодательства в течение одного года:

- 13 ноября 2023 года постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МУ МВД России «Благовещенское» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей;

- 29 ноября 2023 года постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому участку № 2 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

- 19 декабря 2023 года постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МУ МВД России «Благовещенское» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 610 рублей.

Данные постановления о привлечении к административной ответственности не обжалованы, вступили в законную силу. 

Таким образом, судом установлено, что в течение срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1, последним совершены административные правонарушения, посягающие на порядок управления. Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

С учетом данных о личности ФИО1, принимая во внимание неоднократное привлечение ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного искового заявления. 

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Изменить установленное решением Белогорского городского суда Амурской области от 09.04.2021 года ФИО1, *** года рождения, с учетом решения Благовещенского городского суда от 20.09.2023г. ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, изложив в следующем виде: запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20:00 часов до 06:00 часов.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Т.А. Коршунова 

Решение в окончательной форме составлено 07.05.2024г.