Дело № 12-104/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новокубанск 15 ноября 2018 года

Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Оврах В.Е., 

при секретаре Сильчевой О.Г.,

с участием помощника прокурора Новокубанского района Дедиковой О.О.,

а также лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев протест прокурора Новокубанского района на постановление УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Новокубанскому району Г.... А.А. от 9 сентября 2018 года № 15-460986 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Новокубанскому району Г.... А.А. от 9 сентября 2018 года № 15-460986 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, за совершение правонарушения при обстоятельствах указанных в постановлении о привлечении к административной ответственности и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. 

Прокурор Новокубанского района, обратился в суд с протестом на данное постановление, в котором просит постановление по делу об административном правонарушении от 09.09.2018 г. № 15-460986, вынесенное УУП ОУУП и ПДН ОМВД по Новокубанскому району Г.... А.А. отменить, указав, что прокуратурой района проведена проверка административного материала от 09.09.2018 г., по результатам которой выявлены нарушения административного законодательства. 

Постановлением по делу об административном правонарушении от 09.09.2018 г. № 15-460986, вынесенным УУП ОУУП и ПДН ОМВД по Новокубанскому району Г.... А.А., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

Данное постановление вынесено незаконно, с нарушением требований действующего административного законодательства, в связи с чем подлежит отмене по следующим основаниям.

Так, согласно рапорту УУП ОУУП и ПДН ОМВД по Новокубанскому району Г.... А.А. им выявлена гражданка ФИО1 с признаками алкогольного опьянения по адресу: Новокубанский район, 

<

адрес>, возле 

<

адрес>. 

На основании указанного рапорта инспектором ОРППСП по Новокубанскому району ФИО2 составлен протокол от 09.09.2018 г. №460986 в отношении ФИО1, в котором также отражено, что указанная гражданка находилась в состоянии алкогольного опьянения по адресу: Новокубанский район, 

<

адрес>, возле 

<

адрес>. 

Аналогичные сведения содержатся в постановлении по делу об административном правонарушении от 09.09.2018 г. № 15-460986.

Как установлено проверкой и подтверждено объяснениями ФИО1 по указанному адресу она не находилась, пребывала на берегу пруда в п. Прогресс Новокубанского района.

Кроме того, в протоколе от 09.09.2018 г. №460986 в строке «свидетели, понятые, потерпевшие» указаны сотрудники ОМВД России по Новокубанскому району ФИО3 и ФИО4, которые свидетелями не являются, в п. Прогресс не выезжали, что подтверждено объяснениями УУП ОУУП и ПДН ОМВД по Новокубанскому району Г.... А.А. и ФИО3

Согласно ст. 20.21 КоАП РФ административным правонарушением признается появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

В виду искажения сведений о месте совершения правонарушения, а также отсутствия доказательств о нахождении ФИО1 в общественном месте, а равно отсутствия события административного правонарушения, начатое производство по делу об административном правонарушении подлежало прекращению в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В нарушение ч. 7 ст. 27.12.1 КоАП РФ копия акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения не вручена ФИО1

Как установлено проверкой 09.09.2018 г. в 12 часов 17 минут в дежурную часть поступил звонок от Д... Е.В., в котором он сообщает о том, что на центральном пруду в п. Прогресс Новокубанского района неизвестные люди избили Д... Е.В. и двух его знакомых. Об указанном факте дежурной частью сообщено УУП ОУУП и ПДН ОМВД по Новокубанскому району Г.... А.А., который выехал в п. Прогресс. Согласно рапорту Г.... А.А. он выявил ФИО1 с признаками алкогольного опьянения в 12 часов 10 минут. Изложенное свидетельствует об очередном искажении сведений при составлении протокола и постановления об административном правонарушении, а также рапортов сотрудников ОРППСП по Новокубанскому району ФИО2, ФИО3, ФИО4 и УУП ОУУП и ПДН ОМВД по Новокубанскому району Г.... А.А.

При этом протокол об административном правонарушении фактически составлен около 20 часов 00 минут 09.09.2018 г., что является нарушением требований, предусмотренных ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ, которая определяет, что протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Кроме того, ст. 29.4 КоАП РФ определено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении помимо прочих разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

1) о назначении времени и места рассмотрения дела;

2) о вызове лиц, указанных в ст.ст. 25.1 - 25.10 КоАП РФ;

3) об отложении рассмотрения дела.

В материалах дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 отсутствует соответствующее определение. 

При этом, минуя требования ст. 29.4 КоАП РФ, УУП ОУУП и ПДН ОМВД по Новокубанскому району Г.... А.А. дело об административном правонарушении рассмотрено 09.09.2018 г. в день вынесения протокола № 460986.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что ФИО1 должным образом не уведомлена о назначении даты, времени и места рассмотрения дела, а соответственно, нарушены ее права, установленные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе право представлять доказательства, пользоваться юридической помощью защитника.

При таких обстоятельствах и допущенных при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушениях требований действующего законодательства, постановление от 09.09.2018 г. № 15-460986 в отношении ФИО1 подлежит отмене.

В судебном заседании прокурор Дедикова О.О. поддержала доводы протеста, просила постановление о привлечении ФИО5 к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить протест прокурора Новокубанского района, поскольку 09.09.2018 года её внешний вид был вызван его избиением, в связи с чем и были вызваны сотрудники полиции, которые вместо оказания помощи, составили на неё протокол об административном правонарушении. 

Исследовав письменные доказательства, выслушав участников процесса, суд считает необходимым протест прокурора удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Так, рапорту УУП ОУУП и ПДН ОМВД по Новокубанскому району Г.... А.А. им выявлена гражданка ФИО1 с признаками алкогольного опьянения по адресу: Новокубанский район, 

<

адрес>, возле 

<

адрес>. 

На основании указанного рапорта инспектором ОРППСП по Новокубанскому району ФИО2 составлен протокол от 09.09.2018 г. № 460986 в отношении ФИО1, в котором также отражено, что указанная гражданка находилась в состоянии алкогольного опьянения по адресу: Новокубанский район, 

<

адрес>, возле 

<

адрес>. 

Аналогичные сведения содержатся в постановлении по делу об административном правонарушении от 09.09.2018 г. № 15-460986.

Административная ответственность по ст. 20.21 КоАП РФ наступает за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Объектом противоправного посягательства, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ являются общественный порядок и общественная безопасность, общественная нравственность, человеческое достоинство, а также здоровье и жизнь людей, которые, появляясь в общественных местах в состоянии сильного опьянения, создают реальную угрозу как для самих себя, так и для окружающих. С объективной стороны противоправные действия выражаются в появлении лица в общественном месте в состоянии опьянения. Особенность объективной стороны рассматриваемого правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.); нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.; полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние). С субъективной стороны правонарушение характеризуется умышленной формой вины.

Вместе с тем, как установлено проведенной прокуратурой Новокубанского района проверкой и нашло свое подтверждение в судебном заседании, 09.09.2018 года ФИО1 пребывал на берегу пруда в п. Прогресс Новокубанского района, где в ходе конфликта она и двое её знакомых были избиты, в связи с чем и был вызван сотрудник полиции. Согласно пояснениям ФИО1 умысла на совершение правонарушения у него не было, внешний вид был связан с её избиением, находилась она со своими друзьями на окраине пруда, ожидая сотрудников полиции. Согласно же рапорту Г.... А.А. он выявил ФИО1 в общественном месте с признаками алкогольного опьянения. Изложенное свидетельствует об искажении сведений при составлении протокола и постановления по делу об административном правонарушении, а также рапортов сотрудников ОРППСП по Новокубанскому району ФИО2, ФИО3, ФИО4 и УУП ОУУП и ПДН ОМВД по Новокубанскому району Г.... А.А.

Кроме того, в протоколе от 09.09.2018 № 460988 в строке «свидетели, понятые, потерпевшие» указаны сотрудники ОМВД России по Новокубанскому району ФИО2 и ФИО3, которые таковыми не являются, так как в п. Прогресс не выезжали, что подтверждено объяснениями УУП ОУУП и ПДН ОМВД по Новокубанскому району Г.... А.А. и ФИО3

Таким образом, в виду отсутствия доказательств о наличии умысла ФИО1 на нахождение в общественном месте в состоянии опьянения с умыслом оскорбления человеческого достоинства и общественной нравственности, начатое производство по делу об административном правонарушении подлежало прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Новокубанского района удовлетворить.

Постановление УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Новокубанскому району Г.... А.А. от 9 сентября 2018 года № 15-460986 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд.

Судья В.Е. Оврах