Дело номер 2-365/2018

Решение

 в окончательной форме

изготовлено 18 мая 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

14 мая 2018 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Луханиной О.В.,

при секретаре Черных О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонному) о признании недействительным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на получение пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонному) о признании недействительным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на получение пенсии, назначении пенсии, указывая на следующие обстоятельства. 

19 января 2018 истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением начальника Управления ПФР в г. Алейске и Алейском районе от 29 марта 2018 № 682 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия права. 

Считает указанное решение недействительным по следующим основаниям. 

Управлением ПФР не засчитан в специальный стаж период его работы с 13 февраля 1984 года по 31 декабря 1991 года в должности газоэлектросварщика, электрогазосварщика в НИИ прикладной Гидромеханики, т.к. данная должность не предусмотрена Списком № 2 раздела XXXII, утверждённым Постановлением Министров СССР от 22 августа1956 года № 1173. 

Из содержания трудовой книжки, выданной на имя ФИО1, следует, что 13 февраля 1984 года (запись № 3) он принят в Научно-исследовательский институт прикладной гидромеханики газоэлектросварщиком 3 разряда (Расп. № 98/к от 13 февраля 1984 года); 30 сентября 1985 года (запись в трудовой книжке № 4) присвоен 4 разряд газоэлектросварщика (Пр. № 288/к от 30 сентября 1985 года); 24 марта 1986 года (запись в трудовой книжке № 5) в соответствии с ЕТКС № 2 изменить профессию на электрогазосварщика (Расп. № 215/к от 24 марта 1986 года); 01 октября 1987 года (запись в трудовой книжке № 6) в соответствии с ЕТКС 1986 года установлена профессия электрогазосварщика 4 разряда (Пр. № 722 от 09 октября 1987 года); 28 декабря 1991 года (запись в трудовой книжке № 8) присвоен 5 разряд электрогазосварщика (Пр. № 882/к от 28 декабря 1991 года); 31 декабря 1991 года уволен в порядке перевода на предприятие «Бирюза» (Расп. № 1287/к от 31 декабря 1991 года). 

Записи в трудовой книжке подтверждаются архивной справкой от 28 сентября 2017 года № 88/17, выданной Обществом с ограниченной ответственностью «Совместное предприятие «Озеро». 

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, указано, что электросварщики ручной сварки, газорезчики имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXIII общие профессии позиция 23200000-19906 и позиция 23200000-11618), а в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа1956 года № 1173 (с последующими изменениями) – электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии). 

Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, газосварщиком в Списке № 2 (1956 года) не указывались. 

Следует отметить, что такая профессия как электрогазосварщик отсутствовала в Списках 1956 года по любым видам работ и по общим профессиям. В то время как Список № 2 (1991 года) включает в себя электросварщиков и электрогазосварщиков, занятых на определенных видах работ. 

Из системного анализа приведённых правовых норм следует, что по Списку № 2 (1956 года) пенсии следует назначать электрогазосварщикам, как электросварщикам. В противном случае, лица, работавшие электрогазосварщиками на любых видах работ до 1 января 1992 года будут поставлены в неравное положение с лицами, работавшими в тот же период времени электросварщиками, что не соответствует ст. 19 и 39 Конституции РФ.

С учетом приведенных нормативных положений, любая работа электросварщика и электрогазосварщика, газосварщика, выполняемая до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Трудовая деятельность по профессии электросварщик и электрогазосварщик, выполняемая после указанной даты, засчитывается в специальный стаж только лицам, занятым на определенных видах работ.

Как следует из Информационного письма Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» – это разные наименования одной профессии.

Кроме того, действующим законодательством не требуется подтверждение полной занятости до 01 января 1992 года, а достаточно подтверждения самого факта работы в качестве «электросварщика», «газосварщика»; до 01 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки. 

Наименование профессии «электросварщик» ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами. Оно входило в предыдущие выпуски ТКС и ЕТКС и только после введения ЕТКС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ. Однако в Списке № 2 от 22 августа 1956 года наименование «электросварщик» изменено не было. Оно существовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991 года, т.е. соответствовало существующему на тот период пенсионному законодательству. 

По смыслу раздела XXXIII «Общие профессии» (позиция 23200000-19756) Списка № 2 от 26 января 1991 года право на досрочное назначение пенсии по старости имеют «газоэлектросварщики», занятые на резке и ручной сварке. 

В силу пункта 1 Постановления Минтруда от 01 апреля 2003 года № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» тождество профессий, предусмотренных Списками № 1 и 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списками № 1 и 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173. 

Исходя из положений Общероссийского классификатора занятий ОК 010-93, утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 года № 298, наименование «сварщик» обозначает вид трудовой деятельности (занятий), включающий однородные, с точки зрения содержания работ, укрупненные группировки профессий рабочих (базовая группа 7212 «сварщики и газорезчики»), согласно которому сварщики и газорезчики сваривают и режут металлические детали пламенем, электрической дугой и другими источниками тепла для плавления, резания и сращивания металлов. 

В ЕТКС выпуск 2 «Металлообработка» тарифно-квалификационные характеристики работ «электросварщика ручной сварки» и «электрогазосварщика» практически идентичны, отличие заключается лишь в том, что «электрогазосварщик» наряду с работами на ручной дуговой электросварке может производить работы с применением газосварки. 

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы», выпуска 2 ЕТКС, предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, т.е. электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям. 

Юридически значимым в данном случае является тот факт, что истец выполнял работу, как газосварщика, так и электросварщика, что подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справке, а также с очевидностью следует из самого наименования «газоэлектросварщик», «электрогазосварщик». 

Страховой стаж за период работы с 13 февраля 1984 года по 31 декабря 1991 года в должности газоэлектросварщика, электрогазосварщика в Научно-исследовательском институте прикладной гидромеханики, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 7 лет 10 месяцев 19 дней. 

Кроме того, Управление ПФР признает наличие у истца специального стажа, равного 8 годам 3 дням. 

Результат суммирования специального стажа составляет: 8 лет 3 дня + 7 лет 10 месяцев 19 дней = 15 лет 10 месяцев 22 дня, что дает ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Представленные им документы подтверждают наличие специального стажа 15 лет 10 месяцев 22 дня, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Истец обратился в Управление ПФР за назначением досрочной страховой пенсии по старости 19 января 2018. Одним из условий назначения досрочной страховой пенсии по старости, как предусмотрено подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона, является достижение возраста 55 лет, которого он достиг 25 января 2018 года. Следовательно, досрочную страховую пенсию ему необходимо назначить с 25 января 2018 года.

Причины, указанные в решении Управления ПФР об отказе в установлении пенсии, не могут являться основанием для отказа включения указанного выше периода работы в специальный стаж, что может привести к несоразмерному ограничению его конституционных прав на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации. 

На основании вышеизложенного просит признать недействительным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) от 29 марта 2018 года № 682 об отказе в установлении пенсии. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подп. 2 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы: с 13 февраля 1984 года по 31 декабря 1991 года в должности газоэлектросварщика, электрогазосварщика в Научно-исследовательском институте прикладной гидромеханики.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 25 января 2018 года. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования просил удовлетворить в полном объеме, дополнений к иску не имеет.

Представитель ответчика Государственного учреждения-Управления пенсионного фонда в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требования по доводам, изложенным в возражении, согласно которым ФИО1 19 января 2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Возраста 55 лет истец достиг 25 января 2018 года. Решением начальника Управления ПФР ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были включены периоды работы, указанные в решении, в том числе период работы с 13 февраля 1984 года по 31 декабря 1991 года в качестве газоэлектросварщика (электрогазосварщика) Научно - исследовательского института прикладной гидромеханики, Исследовательском комплексе № 1 «Бирюза» (далее-спорный период). Согласно оспариваемому решению, специальный стаж истца составляет 8 лет 0 месяцев 3 дня, страховой стаж составляет 22 года 8 месяцев 9 дней, величина ИПК- 37,098. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходного периода) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Аналогичные положения предусматривали п.1 ст.7 и подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которые в соответствии с Законом № 400-ФЗ не применяются с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ). Под тяжелыми условиями труда понимается работа по Списку № 2 (разъяснение Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5). Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа работников, занятых на работах с тяжелыми условиями, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ за все периоды работы применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, а также Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. Вышеуказанные Списки содержат перечни производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, которые являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат. Следовательно, при отнесении выполняемой работы к тяжелым условиям труда, работа в соответствующей должности и наименование структурных подразделений, в которых выполняются работы, предусмотренные Списками, должны четко соответствовать Спискам и подтверждаться документально. В соответствии со Списком № 2 от 1956 года, раздел 32 "Общие профессии", право на льготное пенсионное обеспечение имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, газорезчики и их подручные. Таким образом, профессия «газоэлектросварщик» в Списке № 2 от 1956 года отсутствует. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 электрогазосварщики, занятые на резке 

<

данные изъяты> марта 2017 года и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом положений п. 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому периоды работы включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, включению в страховой стаж подлежит период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец обратился с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ. Общая продолжительность периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 год 18 дней, всего страховой стаж истца по состоянию на день обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости составит 23 года 8 месяцев 27 дней при требуемом стаже 25 лет. Таким образом, по мнению ответчика, у истца отсутствует как требуемый специальный стаж, так и страховой стаж необходимой продолжительности, что повлекло правомерный отказ Управления ПФР в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости. Учитывая изложенное, У ПФР просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 2 и 39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. 

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

На основании статьи 8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом. 

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 8 Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. 

Как следует из подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Аналогичные положения предусматривали п.1 ст.7 и подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которые в соответствии с Законом № 400-ФЗ не применяются с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Под тяжелыми условиями труда понимается работа по Списку № 2 (разъяснение Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 19 января 2018 ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На момент обращения в Управление ПФР возраст ФИО1 составлял 54 года, 55 лет истцу исполнилось 25 января 2018 года.

Решением номер 682 от 29 марта 2018 года Начальником УПФР в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права.

В страховой стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды работы (Список номер 2): с 13 февраля 1984 года по 31 декабря 1991 года в должности газоэлектросварщика, электрогазосварщика в НИИ прикладной Гидромеханики, т.к. данная должность не предусмотрена Списком № 2 раздела XXXII, утверждённым Постановлением Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. 

По правилам статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Из содержания трудовой книжки АТ-III № 4254903 датированной 20 февраля 1984 года, выданной на имя ФИО1, следует:

13 февраля 1984 года (запись № 3) принят в Научно-исследовательский институт прикладной гидромеханики газоэлектросварщиком 3 разряда (Расп. № 98/к от 13 февраля 1984 года); 

30 сентября 1985 года (запись в трудовой книжке № 4) присвоен 4 разряд газоэлектросварщика (Пр. № 288/к от 30 сентября 1985 года); 

24 марта 1986 года (запись в трудовой книжке № 5) в соответствии с ЕТКС № 2 изменить профессию на электрогазосварщика (Расп. № 215/к от 24 марта 1986 года); 

01 октября 1987 года (запись в трудовой книжке № 6) в соответствии с ЕТКС 1986 года установлена профессия электрогазосварщика 4 разряда (Пр. № 722 от 09 октября 1987 года);

28 декабря 1991 года (запись в трудовой книжке № 8) присвоен 5 разряд электрогазосварщика (Пр. № 882/к от 28 декабря 1991 года); 

31 декабря 1991 года уволен в порядке перевода на предприятие «Бирюза» (Расп. № 1287/к от 31 декабря 1991 года). 

Записи в трудовой книжке подтверждаются архивной справкой от 28 сентября 2017 года № 88/17, выданной Обществом с ограниченной ответственностью «Совместное предприятие «Озеро». 

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, указано, что электросварщики ручной сварки, газорезчики имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXIII общие профессии позиция 23200000-19906 и позиция 23200000-11618), а в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими изменениями) – электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии). 

Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, газосварщиком в Списке № 2 (1956 года) не указывались. 

Таким образом, профессия как электрогазосварщик отсутствовала в Списках 1956 года по любым видам работ и по общим профессиям. В то время как Список № 2 (1991 года) включает в себя электросварщиков и электрогазосварщиков, занятых на определенных видах работ. 

Из системного анализа приведённых правовых норм следует, что по Списку № 2 (1956 года) пенсии следует назначать электрогазосварщикам, как электросварщикам. В противном случае, лица, работавшие электрогазосварщиками на любых видах работ до 1 января 1992 года будут поставлены в неравное положение с лицами, работавшими в тот же период времени электросварщиками, что не соответствует статьям 19 и 39 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного суд считает, что любая работа электросварщика и электрогазосварщика, газосварщика, выполняемая до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Трудовая деятельность по профессии электросварщик и электрогазосварщик, выполняемая после указанной даты, засчитывается в специальный стаж только лицам, занятым на определенных видах работ.

Из Информационного письма Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» – это разные наименования одной профессии, однако действующим законодательством не требуется подтверждение полной занятости до 01 января 1992 года, а достаточно подтверждения самого факта работы в качестве «электросварщика», «газосварщика»; до 01 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки. 

Таким образом, период работы с 13 февраля 1984 года по 31 декабря 1991 года в качестве газоэлектросварщика (в Научно – исследовательском институте прикладной гидромеханики, Научно производственном объединении «Регион», Научно - исследовательском комплексе «Бирюза» научно – производственного объединения «Регион») подлежит включению в страховой стаж ФИО1, для назначения досрочной страховой пенсии по старости по подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции РФ. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом положений пункта 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 N 1015, согласно которому периоды работы включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, включению в страховой стаж подлежит период с 29 марта 2017 года по 18 января 2018 года, поскольку истец обратился с соответствующим заявлением 19 января 2018 года.

Общая продолжительность периодов работы после 01 января 2017 года составляет 1 год 18 дней, всего страховой стаж истца по состоянию на день обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости составит 23 года 8 месяцев 27 дней при требуемом стаже 25 лет.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости по подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 25 января 2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) номер 682 от 29 марта 2018 года об отказе ФИО1 включить в страховой стаж, для назначения досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с 13 февраля 1984 года по 31 декабря 1991 года в качестве газоэлектросварщика. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1, для назначения досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с 13 февраля 1984 года по 31 декабря 1991 года в качестве газоэлектросварщика ( в Научно – исследовательском институте прикладной гидромеханики, Научно производственном объединении «Регион», Научно - исследовательском комплексе «Бирюза» научно – производственного объединения «Регион»).

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО1 – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края со дня его изготовления в мотивированном виде.

Председательствующий О.В. Луханина 

Решение не вступило в законную силу