Дело №12-50/2018

РЕШЕНИЕ

19 февраля 2018 года г. Тамбов

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Яковлева М.В.,

рассмотрев жалобу Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области на постановление мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района города Тамбова от 07 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20.04.2017 года в отношении ООО Управляющая компания «Уютный дом» ведущим инженером отдела капитального ремонта управления государственного жилищного надзора Тамбовской области был составлен протокол об административном правонарушении №88 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ ответственность за данное правонарушение предусмотрена за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи. При проведении проверки исполнения предписания №118 от 13.03.2017 установлено, что данное предписание ООО УК «Уютный дом» не исполнено.

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района города Тамбова от 07 декабря 2017 года производство по административному делу в отношении ООО УК «Уютный дом» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Управление государственного жилищного надзора Тамбовской области обратилось в суд с жалобой на данное постановление, просило его отменить и вернуть дело на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указало, что срок привлечения к административной ответственности составляет 1 год. 

Представитель Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель ООО УК «Уютный дом» по доверенности Морозкина Н.Н. в судебном заседании просила постановление мирового судьи оставить без изменения. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявителем срок на подачу жалобы не пропущен, поскольку исходя из справки об отправке/доставке почтового отправления, копия постановления мирового судьи получена Управлением государственного жилищного надзора Тамбовской области – 18.12.2017 г., а жалоба направлена по почте 28.12.2017 г., т.е. в установленный законом срок.

В силу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 24 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.

Из административного протокола усматривается, что ООО УК «Уютный дом» не выполнило письменное предписание Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области №118 от 13.03.2017, а именно: произвести размещение информации на официальном сайте ООО УК «Уютный дом» в информационной системе «Интернет» в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731 и приказом Минстроя России от 22.12.2014 №882/пр. в срок до 13.04.2017.

В силу ч.3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Как видно из материалов административного дела, протокол об административном правонарушении составлен в отношении юридического лица – ООО УК «Уютный дом». Административное наказание в виде дисквалификации для юридического лица санкцией ч. 24. ст. 19.5 КоАП РФ не предусмотрено.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ для юридического лица составляет три месяца.

Доводы управления государственного жилищного надзора Тамбовской области о том, что срок привлечения к административной ответственности составляет 1 год суд находит основанными на неверном толковании норм закона и не подлежащими удовлетворению.

Срок давности привлечения к административной ответственности мировым судьей исчислен верно, исходя из ст. 4.5. КоАП РФ.

При подаче жалобы, равно как и в настоящем судебном заседании, представителем управления государственного жилищного надзора Тамбовской области каких-либо новых обстоятельств, опровергающих доводы мирового судьи, не представлено.

На момент рассмотрения заявителя срок давности привлечения Общества к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ истек 13 июля 2017 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района города Тамбова от 07 декабря 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО УК «Уютный дом» по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его вынесения.

Судья М.В. Яковлева