Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2017 года г. Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе: 

председательствующего судьи Засыпаловой В.И.

при секретаре Валееве А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, администрации города Пензы об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, понуждении к регистрации права собственности, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с названным выше иском к ФИО2, ФИО3, администрации города Пензы, просит: определить доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: ..., следующим образом: за ФИО2 в размере ... доли от общей площади земельного участка ... кв.м; за ФИО1 в размере ... доли от общей площади земельного участка ... кв.м; за ФИО3 в размере ... доли от общей площади земельного участка ... кв.м; признать право собственности на ... доли земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м по адресу: ..., за ФИО1; понудить ФИО2 и ФИО3 к регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: ....В обоснование ФИО1 указана, что она, ФИО3, ФИО2 проживают в помещениях одного жилого дома по адресу: .... Помещения, в которых они проживают, имеют статус частей жилого дома. Часть жилого дома общей площадью ... кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО1, часть жилого дома общей площадью ... кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО2; часть жилого дома общей площадью ... кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО3 Правоустанавливающий документ на земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м, у истицы и ответчиков отсутствует, в связи с чем Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по ... возбудила на истицу административное делопроизводство по статье 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка. Данная статья предусматривает административное наказание гражданина самовольно занявшего земельный участок в виде штрафа в сумме 5000 рублей. Учитывая фактическое владение частью жилого дома общей площадью ... кв.м, и бездействия к оформлению земли ответчиков истица считает, что с учетом имеющихся документов она имеет право признать за собою право собственности на долю земельного участка с кадастровым номером ... прямо пропорционально занимаемой площади помещения. Как следует из Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04 августа 1998 года №37 домовладение- это жилой дом (дома) и обслуживающие его (их) строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке. Домовладение - это единый комплекс недвижимых вещей жилого и гражданского назначения, включающий обособленный земельный участок и расположенные на нем одно или несколько зданий основного назначения и обслуживающие его строения и сооружения. Под домовладением, как единицей технического учета, понимаются строения и сооружения, связанные общим назначением и обособленной территорией. Согласно Решению Пензенского городского совета народных депутатов Исполнительного комитета №11-23/10 от 19.06.1979 года «Об утверждении заключений бюро технической инвентаризации о праве владения строениями в г. Пензе и выдаче регистрационных удостоверений»- домовладение ... состоящее из одного одноэтажного, одноквартирного, деревянного жилого дома с двумя каркаснозасыпными пристроями полезной площадью ... кв.м., жилой ... кв.м, с площадью земельного участка ... кв.м, за М.М.В. и выдать регистрационное удостоверение на право владения домовладением. На основании данного решения М.М.В. получил право собственности на домовладение, включая земельный участок под ним, после чего он имел право распоряжаться им по своему усмотрению. 29 декабря 1988 года М.М.В. продал 57/100 доли домовладения своему сыну ФИО2, что подтверждается договором купли- продажи от 29 декабря 1988 года. Согласно письму Министерства экономического развития Российской Федерации №ЩГ-Д23-2479 от 15.12.2011 если в акте, свидетельстве или ином документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором невозможно определить этого права, то такой земельный участок считается предоставленным ему на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п. 4 ст. 7 Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ). Следовательно, ФИО2 приобрел право собственности, в том числе и на ... земельного участка по адресу: .... ФИО2 до 1992 года являлся законным мужем истицы. По Решению Первомайского суда ... от ... в результате раздела совместно нажитого имущества истице - ФИО1 на правах собственности стало принадлежать ... дома по адресу: .... В связи с этим ФИО1 приобрела право собственности и на ... земельного участка по адресу: ....Законодательство на тот момент не требовало оформления земельного участка под домом отдельным документом. Согласно Постановлению Главы ... ... от ... "Об утверждении материалов ускоренной инвентаризации землепользователей в кадастровом квартале ... с целью уточнения налогооблагаемой базы" за М.М.В. закреплено 0,0415 га (кадастровый ...), за ФИО2 закреплено ... га (кадастровый номер ...), за ФИО1 закреплено 0,0274 га (кадастровый ...).В пунктах 3 и 4 данного Постановления указано, что, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству ... был обязан довести до сведения землепользователей размеры их земельных участков в кадастровом квартале ..., необходимо обязать предприятия, гаражно-строительные кооперативы и граждан оформить в городском Комитете по земельным ресурсам и землеустройству правоустанавливающие документы на земельные участки. Таким образом, для граждан, у которых отсутствовали документы на земельные участки, результаты проведенной инвентаризации земель являлись основанием закрепления земель в собственность граждан в условиях переходного периода становления земельного законодательства. В пункте 4 Постановления ... от 28.12.2000г не указано какой орган именно должен обязать граждан оформить земельные участки. В связи с чем до граждан данное указание доведено не было.Все время проживания на данном земельном участке истица открыто и добросовестно пользовалась земельным участком на правах собственника, исправно платила земельный налог прямо пропорционально занимаемой площади помещения. ... умер М.М.В. После его смерти в наследство по завещанию вступили его сын ФИО2 и его дочь М.Д.М. в равных долях. После чего у ответчика ФИО2 стало ... доли вышеуказанного домовладения, у М.Д.М. - ..., у истицы ФИО1 было ... доли. ..., учитывая существовавший ранее порядок оформления прав собственности только на жилой дом без земельного участка, между ответчиком ФИО2, истицей ФИО1 и М.Д.М. в судебном порядке было заключено мировое соглашение о выделении в натуре каждому из сторон долей жилого дома по адресу: .... В рамках данного мирового соглашения от ... ФИО2 согласился принять от ФИО1 400 000 рублей как компенсацию за несоразмерность имущества. При этом имущество между сторонами были распределено в следующих соотношениях: часть жилого дома общей площадью ... кв.м на праве собственности выделено ФИО1; часть жилого дома общей площадью ... кв.м на праве собственности выделено ФИО2; часть жилого дома общей площадью ... кв.м на праве собственности выделено М.Д.М. Данное мировое соглашение вступило в законную силу и сторонами не оспаривалось. В 2013 году М.Д.М. продала свою часть жилого дома общей площадью ... кв.м ответчику ФИО3 Права на части жилого дома зарегистрированы за истицей и ответчиками в установленном законном порядке. Полагает, что с учетом площади занимаемых истицей и ответчиками помещений, спорный земельный участок распределяется в долях следующим образом: за ФИО2 в размере ... доли от общей площади земельного участка – ... кв.м; за ФИО1 в размере ... доли от общей площади земельного участка - ... кв.м; за ФИО3 в размере ... доли от общей площади земельного участка ... кв.м. Однако, ответчики не желают оформить правоустанавливающие документы в установленном законном порядке, что нарушает права истицы, так как истица подвергается административному наказанию и штрафу в 5000 рублей, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок. Считает, что ответчики своим бездействием к оформлению правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером ... нарушают ее права. ФИО1 считает, что вышеуказанные нормы закона, решение Пензенского городского совета народных депутатов ... от ..., регистрационное удостоверение потенциального собственника М.М.В. ... от ...г., результаты проведенной инвентаризации земель, указанные в Постановлении ... от ...г., правоустанавливающие документы на части жилого дома, позволяют признать за истицей право собственности на ... доли от общей площади земельного участка по адресу: ..., для чего просит понудить ответчиков к регистрации спорного земельного участка.

Истица ФИО1, ее представитель ФИО4, действующая на основании доверенности от 13 февраля 2017 года, иск поддержали, дали объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. Его представитель ФИО5, действующий на основании доверенности от 22 сентября 2015 года, заявил о несогласии с иском, представил письменные возражения на иск. Указал, что ответчик не согласен с предлагаемым вариантом распределения долей, порядок пользования земельным участком не сложился.

Ответчик ФИО3 также с иском и предлагаемым истцом вариантом распределения долей не согласен.

Представитель ответчика администрации города Пензы ФИО6, действующая на основании доверенности от 24 января 2017 года, с иском не согласна, также считает требованиям истца необоснованными.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пензенской области в судебное заседание не направили своих представителей, о времени и месте его проведения извещены, представили заявления о рассмотрении дела без участия своих представителей.

Представителем третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области представлен отзыв на иск, в котором указано на несогласие с иском.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальную жилую застройку, расположен по адресу: ..., данный земельный участок сформирован, границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, что подтверждается копией кадастрового дела (т.2 л.д.78-120), а также сведениями ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пензенской области (т.2 л.д.75-76). На данном земельном участке располагается жилой дом, общей площадью 129, 6 кв.м (т.1 л.д.34-38), что подтверждается сведениями выпиской из ЕГР

Первоначально, на основании Решения Пензенского городского совета народных депутатов Исполнительного комитета №11-23/10 от 19.06.1979 года «Об утверждении заключений бюро технической инвентаризации о праве владения строениями в г. Пензе и выдаче регистрационных удостоверений»- собственником домовладения ..., состоящего из одного одноэтажного, одноквартирного, деревянного жилого дома с двумя каркаснозасыпными пристроями полезной площадью ... кв.м., жилой ... кв.м, являлся М.М.В.(т.1 л.д.21) 

29 декабря 1988 года М.М.В. продал ... доли в праве общей долевой собственности на дом ФИО2(т.1 л.д.17) На основании решения Первомайского суда г. Пенза от 01 октября 1992 года в результате раздела совместно нажитого имущества супругов ФИО2 и ФИО1, ФИО1 приобрела право общей долевой собственности на ... доли в праве общей долевой собственности на дом по адресу: ....(т.1 л.д.18-19) 

18 апреля 2010 года М.М.В. умер. После его смерти право собственности на принадлежавшее ему имущество (... доли) в порядке наследования перешло к ФИО2 и М.Д.М. в равных долях. В связи с этим доля ФИО2 в праве собственности на дом увеличилась до ... доля М.Д.М. – составила ..., доля ФИО1 - .... 

На основании определения Первомайского районного суда г.Пензы от 01 декабря 2011 года, с учетом определения об исправлении описки от 01 августа 2012 года (т.1 л.д.20, 31-33, т.2 л.д.7-9), произведен реальный раздел жилого дома, расположенного по адресу: .... В результате раздела выделены части жилого дома, являющиеся объектом жилищных прав: часть жилого дома общей площадью ... кв.м выделена в собственность ФИО1; часть жилого дома общей площадью ... кв.м – выделена в собственность ФИО2; часть жилого дома общей площадью ... кв.м – выделена в собственность М.Д.М. 

В настоящее время часть жилого дома общей площадью ... кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО1, часть жилого дома общей площадью ... кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО2, часть жилого дома общей площадью ... кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО3, приобретшего данное право на основании договора купли-продажи от ..., что подтверждается сведениями правоустанавливающих документов на указанные объекты и сторонами по делу.

Обратившись в суд с настоящим иском, ФИО1 полагает, что как собственник строения, расположенного на земельном участке, она имеет право на признание за нею права на ... доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, пропорционально площади занимаемых ею помещений, что составляет от общей площади земельного участка - ... кв.м.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу ч. 1. ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Пункт 2 ст. 8.1 ГК РФ устанавливает, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу положения ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности.

На основании частей 2 и 4 ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

В соответствии с п.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Ранее в ст. 36 ЗК РФ (утр силу) было указано, что в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание (ч.3).

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок (ч.5).

Аналогичные положения в настоящее время содержатся в ст. 39.20 ЗК РФ, согласно п.1 которой, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При этом в случае, если здание, сооружение, расположено на земельном участке, помещения в которых принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность (п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ).

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута или имеют право на заключение соглашения о его установлении, совместно обращаются в уполномоченный орган (п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ).

Исходя из приведенных выше норм материального права, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, при этом обязательным условием приобретения каждым из них права собственности на землю является их совместное обращение с соответствующим заявлением в уполномоченный орган.

В соответствии со ст. 6 ЗК объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Из положений ст.6 ЗК РФ, во взаимосвязи с требованиями статей 128 (Виды объектов гражданских прав) и 133 (Неделимые вещи) ГК РФ, следует, что земельный участок является одновременно и неделимым объектом как гражданских прав, так и земельных отношений, что, в частности, означает невозможность установления права собственности только лишь на его часть, - такой земельный участок выступает объектом прав в целом. Следовательно, объектом права общей долевой собственности является не часть земельного участка и не доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, а весь земельный участок в утвержденных границах.

Согласно частям 1 и 5 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. 

Согласно ст.38 Градостроительного кодекса РФ устанавливает, что предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя: предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ).

Правилами землепользования и застройки города Пензы", утв. Решением Пензенской городской Думы от 22.12.2009 N 229-13/5 установлены параметры застройки для индивидуальных жилых домов: площадь участка: минимальная - ... кв. м; для вновь предоставляемых земельных участков - ... кв. м.

Исходя из того, что земельный участок площадью ... кв.м. является неделимым объектом гражданских прав, порядок пользования участком не определен, в ЕГРН отсутствуют записи о государственной регистрации прав на данный земельный участок, суд считает, что только при единовременном обращении собственников частей жилого дома возможно оформление права общей долевой собственности на него. 

Требования истца ФИО1 о признании за нею права на ... доли в праве общей долевой собственности на земельный участок (что составляет ... кв.м от общей площади участка) и определения долей ответчиков в праве общей долевой собственности: ФИО2 - ... доли (... кв.м от общей площади земельного участка); ФИО3 - ... доли (... кв.м. от общей площади земельного участка), понуждении к регистрации права собственности, то есть, по сути, о признании права общей долевой собственности на земельный участок с определением долей без согласия всех сособственников жилого дома, удовлетворению не подлежат, так как фактически являются понуждением к приобретению права собственности, что противоречит законодательству. 

При таких обстоятельствах требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 к ФИО2, ФИО3, администрации города Пензы об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, понуждении к регистрации права собственности, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09 августа 2017 года

Судья: ...

...

...

...

...