Дело №2-1924/2025

УИД 27RS0005-01-2025-001958-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 года г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Романенко А.А., 

при секретаре судебного заседания Швидченко Д.М., 

с участием представителя истца Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска ФИО1, действующей на основании доверенности,

ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, представителя ответчика ФИО5 – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска к ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО7 об оспаривании переуступки прав аренды земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО7 об оспаривании переуступки прав аренды земельных участков, в обоснование иска указав, что с соответствии с протоколом от *** ... о результатах электронного аукциона ФИО2 приняла участие в аукционе. На основании протокола от *** ... о результатах электронного аукциона между департаментом и ФИО2 заключены договоры аренды земельных участков: 1) ... от *** на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: ****, для индивидуального жилищного строительства, срок действия определен с *** по ***; 2) ... от *** на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 

<

данные изъяты>, расположенный по местоположению: ****, для индивидуального жилищного строительства, срок действия определен с *** по ***; 3) ... от *** на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по местоположению: ****, для индивидуального жилищного строительства, срок действия с *** по ***.

Согласно выпискам из ЕГРН на вышеуказанные земельные участки зарегистрированы переуступки права в пользу ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО7 Вместе с тем, вышеуказанные договоры аренды не содержат условия о переуступке права аренды, предусмотренного ст. 22 ЗК РФ. В соответствии с заявлением ФИО4 от *** уведомлениями ФИО2 от ***, ***, ФИО3 от ***, ***, департамент уведомлен о переуступке прав аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами ..., ..., .... Помимо этого, согласно номерам государственной регистрации: 1) ... от *** права аренды земельного участка с кадастровым номером ... передано ФИО4; 2) ... от *** права аренды земельного участка с кадастровым номером ... передано ФИО5; 3) ... от *** права аренды земельного участка с кадастровым номером ... передано ФИО7 

Учитывая, что земельные участки были предоставлены путем проведения аукциона, переуступки прав аренды до договорам аренды, произведенные между ФИО2 и ФИО4, ФИО2 и ФИО5, ФИО2 и ФИО3 и переуступка права аренды от ФИО3 и ФИО7 являются незаконными. Таким образом, сделка по переуступке прав аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами ..., ..., ... является ничтожной и соответственно подлежит применению последствия недействительности сделки. Просят признать недействительными сделки в отношении земельных участков с кадастровыми номерами ..., ..., ..., по переуступке права аренды за ФИО4, ФИО5 и ФИО7

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Хабаровскому краю.

В судебном заседании представитель истца Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным иске, суду пояснила, что, поскольку в договорах аренды земельных участков, заключаемых по результатам проведения аукциона, отсутствовали условия, согласно которым арендатор может переуступать свои права на земельные участки, ФИО2 не имела права переуступать права аренды земельных участков ответчикам ФИО8, ФИО4, ФИО7, ФИО5

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать в полном объёме, представила письменный отзыв, доводы которого сводятся к тому, что переуступка прав и обязанностей по данным договорам аренды земельных участков, предоставленных для целей индивидуального жилищного строительства на срок 20 лет осуществлялась сторонами сделок на основании п. 9 ст. 22 ЗК РФ. Суть предъявленного искового заявления сводится к предположению истца о нарушении норм материального права при совершении сделок. Истец полагает, что нарушен п. 7 ст. 448 ГК РФ. Истец ошибочно полагает, что к правоотношениям сторон применяется данная норма. Из буквального прочтения текста указанной нормы следует, что запрет на переуступку прав и обязанностей распространяется на договоры, заключение которых возможно только по результатам аукциона. Вместе с тем, договор аренды земельного участка, предоставленного для целей индивидуального жилищного строительства, может быть заключен не только по результатам аукциона, но и без его проведения, что исключает применение данной нормы. Также имеется и второй самостоятельный признак неприменимости п. 7 ст. 448 ГК РФ: согласно тексту нормы п. 7 ст. 448 ГК РФ законодательное ограничение уступки прав касается конкретного субъекта правоотношений – победителя торгов. Вместе с тем, в данном деле о переуступке прав аренды на три земельных участка, в двух из них первичный арендатор ФИО2 не была признана победителем торгов, лишь в одном признана победителем. В соответствии с протоколом ... рассмотрения заявок на участие в аукционе (процедура ..., лот ...) от ***, составленному организатором аукциона – администрацией г. Хабаровска по результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе на право аренды земельного участка с кадастровым номером ..., процедура ..., лот ... признана несостоявшейся (участником аукциона признан единственный заявитель, пункт 9.2 протокола). В соответствии с п. 10 данного протокола, протокол является основанием для заключения договора аренды земельного участка с единственным заявителем. 

В соответствии с протоколом ... о результатах электронного аукциона (процедура ..., лот ...) от ***, составленному организатором аукциона – администрацией г. Хабаровска по результатам проведения процедуры аукциона на право аренды земельного участка с кадастровым номером ..., в соответствии с п. 19 ст. 39.12 ЗК РФ процедура ..., лот ... признана несостоявшейся (в аукционе участвовал только один участник, пункт 12 протокола).

Таким образом, законодатель разделяет виды субъектов, с которыми может быть заключен договор. Победитель аукциона – это лицо, предложившее наибольшую цену в конкурентной процедуре, тогда как единственный участник аукциона – это лицо, которое приняло участие в аукционе, при этом в силу закона аукцион в таком случае признается не состоявшимся, и конкурентная процедура не осуществляется. Два из трех первичных договора аренды земельных участков заключены по результатам неконкурентной процедуры, аукцион признан не состоявшимся, соответственно, победитель торгов не был определен, что является самостоятельным дополнительным признаком неприменимости п. 7 ст. 448 ГК РФ.

Кроме того, ФИО2 приобретено право аренды в *** году для целей индивидуального жилищного строительства. Почти год ФИО2 вносила арендные платежи за земельные участки, в частности, по земельному участку ... годовая арендная плата составила 

<

данные изъяты>., по участку ... годовая арендная плата составила 

<

данные изъяты>., по участку ... годовая арендная плата составила 

<

данные изъяты>. Также ФИО2 осуществлялись иные расходы и действия, связанные с подготовкой к строительству: вынесены поворотные точки границ земельных участков, осуществлялась планировка места будущей застройки, осуществлялось проектирование индивидуального жилого дома и обеспечена подача уведомления о начале строительства (по участку ...), заказаны техусловия по присоединению к электрическим сетям, полностью оплачено присоединение к электрическим сетям (по участку ...). Но в связи с изменением личных обстоятельств, а также в связи с незаконными действиями истца, учитывая что ФИО2 рекомендовано врачами избегать нервозных ситуаций, было принято решение воспользоваться правом, предоставленным долгосрочному арендатору и переуступить права и обязанности по договору лицам, имеющим намерение осуществить строительство индивидуального жилого дома. 

Также истец не указал, каким образом его права нарушены действиями ответчиков. Факт замены лиц в обязательстве не влияет на объем прав истца. К моменту замены лиц в обязательствах все процедуры, связанные с заключением договора аренды истцом произведены: рассмотрены заявления ФИО2 о предоставлении в аренду земельного участка, сделано публичное объявление гражданам об их праве участвовать в аукционе на право аренды земельного участка, объявлен аукцион на право заключения договор аренды, проведены соответствующие аукционные процедуры, принято решение о допуске участников, принято решение о заключении договора с единственным участником (в двух случаях) и с победителем аукциона (в одном случае). Размер арендной платы определен истцом либо размер платы определен по результатам аукциона, замена лиц в обязательстве не влечет изменение размера арендной платы или каких-либо иных изменений в договоре аренды. Срок аренды, целевое назначение и иные условия договора остаются неизменными. Фактически охраняемые законом интересы истца в отношениях арендной платы земельных участков, предоставленных для целей ИЖС, являются следующие: получение арендной платы в размере, определенном договором и возникновение на территории поселения индивидуального жилого дома в результате реализации цели договора. Все эти критерии в полной мере выполняются. Обязательства по договорам перешли гражданам РФ, имеющим все полноту прав, связанных с арендой земли, которые имеют намерение построить индивидуальный жилой дом и оплачивают арендную плату. В целом п. 7 ст. 448 ГК РФ регулирует не только отношения аренды земель, но и широкий круг отношений.

В судебном заседании ответчик (представитель ответчика ФИО2) ФИО3 исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать в полном объёме. Суду пояснил, что переуступка прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков, предоставленных для целей индивидуального жилищного строительства на срок 20 лет, осуществлялась сторонами сделок на основании п. 9 ст. 22 ЗК РФ. Истец строит иск на ошибочном толковании закона, полагав, что следует применять не пункт 9 ст. 22 ЗК РФ, а пункт 7 ст. 448 ГК РФ. Истец неверно трактует п. 7 ст. 448 ГК РФ, поскольку договор аренды земельного участка, предоставленного для целей индивидуального жилищного строительства может быть заключен не только по результатам аукциона, но и без его проведения, что исключает применение данной нормы. В данном случае переуступались земельные участки, предоставленные для целей ИЖС, срока аренды долгосрочный – на 20 лет каждый. Также имеется второй самостоятельный признак неприменимости п. 7 ст. 448 ГК РФ по сделкам, где первичное право аренды приобрелось не в результате проведения аукциона, а в тех случаях, когда аукцион не состоялся и договор заключен с единственным участником. То есть заключение договора с единственным участником – это дополнительный признак неприменимости п. 7 ст. 448 ГК РФ, при этом основной признак неприменимости п. 7 ст. 448 ГК РФ остался тот же – это категория земли – ИЖС, ЛПХ или садовые, позволяющая получить участок не только на аукционе, и срок аренды (долгосрочная более 5 лет). Росреестр зарегистрировал все сделки по переуступке, так как исходил из письма от *** .... Особенности долгосрочной аренды заключаются в том, что участок берется для освоения на длительный срок, в период его освоения гражданин осуществляет значительные расходы. В период срока аренды у гражданина могут измениться личные жизненные обстоятельства. Отсутствие возможности передать свои права аренды другому гражданину означало бы явное нарушение права гражданина. Кроме того, переуступка прав не умаляет объем прав арендодателя, он получает ту же арендную плату, цели аренды также не меняются.

В судебном заседании ответчик ФИО4 исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать в полном объёме.

В судебном заседании ответчик ФИО5 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать в полном объёме. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 - ФИО6 просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме, суду пояснил, что органы, осуществляющие регистрацию прав, проверили все документы и не нашли каких-либо нарушений и зарегистрировали на законных основаниях за ФИО5 право на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 

<

данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: ****. При аренде земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, на срок более 5 лет, арендатор земельного участка имеет право в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьим лицам без согласия арендодателя при условии его уведомления. Истец сам подтверждает, что он *** был надлежащим образом уведомлен о переуступке прав. При этом само условие о письменном уведомлении арендатора не может быть истолковано и применено как ограничивающее права передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу. Довод истца о том, что применение в данном случае установленного запрета на уступку прав арендатора по договору арены является ошибочным, поскольку он не учитывает содержание данной нормы, которая распространяет свое действие в отношении исключительно аукционного имущества и только в отношении победителя торгов. Истцом на торги выставлено право аренды земельного участка, предназначенного для ИЖС, которое в силу закона не обязательно должно приобретаться исключительно на торгах. В споре необходимо учитывать положения ЗК РФ, регулирующие порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов. В силу норм закона, вопреки доводам истца, договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в случае его предоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства может быть заключен не только путем проведения торгов, но и в ином порядке, что исключает применение к таким договорам п. 7 ст. 448 ГК РФ, запрета на уступку прав арендатора, вне зависимости от того, в каком порядке был заключен договор в отношении конкретного участка, по результатам торгов или без их проведения. После регистрации права аренды на вышеуказанный земельный участок ФИО5 установила забор и построила индивидуальный жилой дом. Земельный участок освоен по прямому назначению, передан ответчику ФИО5 на законных основаниях.

В судебное заседание ответчик ФИО7 не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражения по существу спора не представили. 

Суд на основании ст.167 ГК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно п. 5 ст. 22 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка, за исключением участников свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, которым земельные участки предоставлены в аренду без проведения торгов для реализации договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2014 года N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих земельные участки, включенные в перечни государственного имущества и муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, которым предоставлены земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права на земельный участок в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

Как следует из п. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ, при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Статьей 615 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества; арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем).

Как следует из п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно п. 2 ст. 389 ГК РФ соглашение об уступке требования по сделке, требующей государственной регистрации, должно быть зарегистрировано в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, администрацией г. Хабаровска принято решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды в отношении земельного участка с местоположением: примерно 337 м по направлению на юго-восток от ориентира жилое здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: ****.

В соответствии с протоколом ... о результатах электронного аукциона (процедура ..., лот ...) от *** победителем аукциона в электронной форме признана ФИО2 Протокол о результатах электронного аукциона является документом, удостоверяющим право победителя на заключения договора.

На основании протокола от *** ... о результатах электронного аукциона (процедура ..., лот ...) *** между Департаментом муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска и ФИО2 заключен договор аренды ... земельного участка, заключаемого по результатам проведения аукциона. По условиям данного договора Арендодатель предоставляет во временное владение и пользование Арендатору из земель категории «земли населенных пунктов» земельный участок площадью 

<

данные изъяты>.м с кадастровым номером ..., местоположение: ****, для индивидуального жилищного строительства. Срок действия условий договора определяется с *** по ***. Согласно п. 7.2.1 земельный участок с кадастровым номером ... предоставляется для индивидуального жилищного строительства. 

На основании передаточного акта от *** вышеуказанный земельный участок передан ФИО2

Также Администрацией г. Хабаровска принято решение о проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с местоположением: ****.

В соответствии с пунктом 9.2 протокола ... о рассмотрении заявок на участие в аукционе (процедура ..., лот ...) от ***, процедура ..., лот ... признана несостоявшейся (участником аукциона признан единственный заявитель).

На основании протокола от *** ... о рассмотрении заявок на участие в аукционе (процедура ..., лот ...), *** между Департаментом муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска и ФИО2 заключен договор аренды ... земельного участка, заключаемого по результатам проведения аукциона. По условиям которого Арендодатель предоставляет во временное владение и пользование Арендатору из земель категории «земли населенных пунктов» земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м с кадастровым номером ..., расположенный по местоположению: ****, для индивидуального жилищного строительства. Срок действия условий договора определяется с *** по ***.

Согласно п. 7.2.1 земельный участок с кадастровым номером ... предоставляется для индивидуального жилищного строительства. 

На основании передаточного акта от *** вышеуказанный земельный участок передан ФИО2

Администрацией г. Хабаровска принято решение о проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с местоположением: ****.

В соответствии с протоколом ... о результатах электронного аукциона (процедура ..., лот ...) от ***, процедура ... лот ... признана несостоявшейся (в аукционе участвовал только один участник). Протокол о результатах электронного аукциона является документом, удостоверяющим право единственного участника – ФИО2 на заключение договора.

На основании протокола от *** ... о результатах электронного аукциона (процедура ..., лот ...), *** между Департаментом муниципальной собственности и ФИО2 заключен договор аренды ... земельного участка, заключаемого по результатам проведения аукциона. По условиям данного договора Арендодатель предоставляет во временное владение и пользование Арендатору из земель категории «земли населенных пунктов» земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м с кадастровым номером ..., расположенный по местоположению: ****. Срок действия условий договора определяется с *** по ***. Согласно п. 7.2.1 земельный участок с кадастровым номером ... предоставляется для индивидуального жилищного строительства. 

На основании передаточного акта от *** вышеуказанный земельный участок передан ФИО2

Согласно Договору о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности от ***, ФИО2 - арендатор по договору ... земельного участка, заключаемого по результатам проведения аукциона от ***, заключенного между Департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска и ФИО2, передает все права и обязанности Правоприобретателю - новому Арендатору ФИО3 в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., расположенному по адресу: ****. 

*** в Департамент муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска от ФИО2 поступило уведомление о передаче прав и обязанностей по договору аренды ... от *** в отношении земельного участка с кадастровым номером ... новому арендатору ФИО3. Договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка зарегистрирован в ЕГРН. Дата государственной регистрации ***, номер государственной регистрации ....

*** от ФИО3 в Департамент муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска поступило уведомление о смене арендатора земельного участка с кадастровым номером ..., в котором ФИО3 просит с *** начислять арендную плату за данный участок ему.

Из договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности от *** следует, что ФИО3 передает все права и обязанности Правоприобретателю – новому Арендатору ФИО7 в отношении земельного участка с кадастровым номером ....

*** от ФИО3 в адрес Департамента поступило уведомление о смене арендатора земельного участка с кадастровым номером ..., согласно которому ФИО3 передал свои права и обязанности арендатора по договору аренды ... от *** в отношении вышеуказанного земельного участка ФИО7. Договор о передаче (уступке прав) и обязанностей по договору аренды земельного участка зарегистрирован в ЕГРН, дата государственной регистрации ***, номер государственной регистрации ....

Согласно условиям договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности от ***, ФИО2 передает все права и обязанности Правоприобретателю – новому Арендатору ФИО4 в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ****. Договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка зарегистрирован в ЕГРН. Дата государственной регистрации ***, номер государственной регистрации ....

Как следует из договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности от ***, ФИО2 передает все права и обязанности Правоприобретателю – новому арендатору ФИО5 в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ****.

*** в Департамент муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска от ФИО2 поступило уведомление о передаче прав и обязанностей по договору аренды ... от *** в отношении земельного участка с кадастровым номером ... новому арендатору ФИО5. Договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка зарегистрирован в ЕГРН. Дата государственной регистрации ***, номер государственной регистрации ....

Согласно выписке ЕГРН за ФИО5 зарегистрировано право собственности на жилой дом с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ****. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером .... Дата государственной регистрации ***, номер государственной регистрации права ....

Из ответов Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска от ***, *** следует, что уведомления ФИО2 о передаче прав и обязанностей по договорам аренды ... от *** в пользу ФИО3, ... от *** в пользу ФИО4, ... от *** в пользу ФИО5 рассмотрены, при этом Департамент считает переуступку права аренды до вышеуказанным договорам незаконной.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 приняла участие в электронных аукционах, по результатам которых между Департаментом муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска и ФИО2 заключены договоры аренды земельных участков, а именно ... от *** на земельный участок, с кадастровым номером ...; ... от *** на земельный участок с кадастровым номером ... и ... от *** на земельный участок с кадастровым номером ... для целей индивидуальной жилой застройки.

При этом два из трех аукционов признаны несостоявшимися из-за участия в аукционе одного участника - ФИО2 (земельные участки с кадастровыми номерами ... и ...)

ФИО2 являлась победителем аукциона по земельному участку с кадастровым номером ....

В последующем ФИО2 переуступила свои права на вышеуказанные земельные участки другим лицам, а именно: земельный участок с кадастровым номером ... переуступила ФИО3, который позже переуступил свои права на данный земельный участок ФИО7, земельный участок с кадастровым номером ... переуступила ФИО5, земельный участок с кадастровым номером ... переуступила ФИО4 Также ФИО2 и ФИО3 уведомили Департамент о переуступке прав по договорам аренды.

При этом, доводы истца о том, что договоры аренды земельных участков, заключенных с ФИО2 не содержат условия о переуступке права аренды, предусмотренного статьей 22 Земельного кодекса РФ, а земельные участки были предоставлены путем проведения аукциона, в связи с чем переуступки прав аренды по вышеуказанным договорам аренды, произведенные между ФИО2 и ФИО4, ФИО2 и ФИО5, ФИО2 и ФИО3 и переуступка права аренды от ФИО3 и ФИО7 должны быть признаны незаконными, а сделки по переуступке прав аренды недействительными, являются необоснованными.

Так, пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 данной статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Согласно пункту 7 статьи 448 ГК РФ, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, то победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.

Земельным кодексом Российской Федерации установлен порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может быть заключен без проведения торгов в случае его предоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства (подпункт 15 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ).

Его заключению должны предшествовать подача заявления о предоставлении земельного участка, опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей, обеспечение иным гражданам возможности подавать заявления о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды этого участка в течение тридцати дней со дня опубликования извещения (подпункт 1 пункта 1, пункт 4 статьи 39.18 ЗК РФ).

Если по истечении тридцати дней со дня размещения извещения на официальном сайте заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган в срок не позднее десяти дней осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в двух экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка (пункт 5 ст. 39.18 ЗК РФ).

В случае поступления в течение тридцати дней со дня размещения извещения на официальном сайте заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка (пункт 7 ст. 39.18 ЗК РФ).

Пунктом 14 ст. 39.12 ЗК РФ предусматривается, что если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. Если единственная заявка на участие в аукционе соответствует указанным в извещении о проведении аукциона условиям и лицо, подавшее указанную заявку, соответствуют требованиям к участникам аукциона, указанным в извещении о проведении аукциона, уполномоченный орган заключает с таким лицом договор в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктом 13 статьи 39.12 ЗК РФ. Специализированная организация, являющаяся организатором аукциона, направляет в уполномоченный орган сведения о таком лице не позднее чем на следующий день после дня подписания протокола, указанного в пункте 9 ст. 39.12 ЗК РФ.

С учетом вышеизложенного, в силу приведенных норм закона договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случае его предоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства может быть заключен не только путем проведения торгов, что исключает применение к таким договорам предусмотренного пунктом 7 статьи 448 ГК РФ запрета на уступку прав арендатора, вне зависимости от того, в каком порядке по результатам проведения публичных процедур, предусмотренных статьей 39.18 ЗК РФ, был заключен договор в отношении конкретного участка - по результатам торгов или без их проведения.

В связи с чем, действия ФИО2 по переуступке прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков являлись законными, и она, как первоначальный арендатор земельных участков, имела право уступать свои права на земельные участки другим лицам. Кроме того, по двум аукционам (земельные участки с кадастровыми номерами ... и ...) победители отсутствовали, торги были признаны несостоявшимися и договоры аренды были заключены с ФИО2 как с единственным участником аукциона.

С учетом установленных по делу обстоятельств, оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании недействительными сделок в отношении земельных участков по переуступке права аренды за ответчиками, не имеется.

На основании изложенного, 

руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска к ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО7 об оспаривании переуступки прав аренды земельных участков, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья: А.А. Романенко

Копия верна: судья А.А. Романенко

Мотивированное решение составлено 05.12.2025.