РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 г. Белев Тульской области

Белевский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Брылевой Н.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием помощника прокурора Белевского района Кинжакова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-230/2020 по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор 

<

адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации размещенной в сети "Интернет" информации, содержащей сведения с описанием изготовления зажигательной смеси "Коктейль Молотова".

В обоснование требований ссылается на то, что проведенным в рамках осуществления мероприятий по надзору за соблюдением законодательства и противодействии терроризму и экстремизму мониторингом информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" выявлен указатель страницы сайта https://boak.org/index.php/ru/podgotovka/boevie-sredstva/258-zazhigatelnye-smesi-molotov-cockail-5, на котором в нарушение приведенных в заявлении требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О средствах массовой информации", а также ст. ст. 205 и 223 УК РФ, содержатся сведения с поэтапным описанием процесса самодельного изготовления зажигательной смеси "Коктейль Молотова". 

На момент проверки URL-адрес https://boak.org/index.php/ru/podgotovka/boevie-sredstva/258-zazhigatelnye-smesi-molotov-cockail-5 https://v4k.life/video/7RE99nXkzoU, на котором размещена данная информация, в Едином реестре доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (http://eais.rkn.gov.ru), отсутствует. В ходе проверки установить владельца (администратора) доменного имени https://boak.org/index.php/ru/podgotovka/boevie-sredstva/258-zazhigatelnye-smesi-molotov-cockail-5 не представляется возможным в связи с нахождением регистратора за пределами Российской Федерации. 

Нахождение в сети "Интернет" в открытом доступе информации с описанием процесса изготовления зажигательной смеси способствует совершению террористических актов, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и и право граждан на жизнь в правовом государстве.

Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети "Интернет" на интернет-сайте по URL-адресу https://boak.org/index.php/ru/podgotovka/boevie-sredstva/258-zazhigatelnye-smesi-molotov-cockail-5 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора 

<

адрес> Кинжаков С.В. административное исковое заявление поддержал и просил удовлетворить.

Заинтересованное лицо управление Роскомнадзора по 

<

адрес> просило рассмотреть дело в отсутствие представителя управления. 

Владелец доменного имени не установлен.

Извещение о времени и месте рассмотрения административного дела размещено на интернет-портале ГАС "Правосудие" в установленный ч. 3 ст. 265.3 КАС РФ срок.

Поскольку явка неявившихся лиц не является обязательной и не признана судом обязательной, на основании ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснение помощника прокурора 

<

адрес> Кинжакова С.В., и исследовав представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства дела.

Частью 1 ст. 265.1 КАС РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О средствах массовой информации" также не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Судом установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на странице сайта https://kak-sdelat-vse.com.ua по URL-адресу: https://boak.org/index.php/ru/podgotovka/boevie-sredstva/258-zazhigatelnye-smesi-molotov-cockail-5 размещена информация с описанием процесса изготовления зажигательной смеси под названием "Коктейль Молотова": составе, пропорциях, таре, процессе изготовления, способе применения.

Интернет-ресурс носит открытый характер: вход на сайт свободный, информация на данных сайтах распространяется бесплатно. Владелец (администратор) доменного имени и владелец сайта https://boak.org/index.php/ru/podgotovka/boevie-sredstva/258-zazhigatelnye-smesi-molotov-cockail-5 не установлен в связи с тем, что регистратор доменного имени находится за пределами Российской Федерации.

Эти обстоятельства подтверждаются представленными административным истцом актом проверки, рапортами, скриншотами (снимками экрана) страниц сайтов. (л.д. 6-10)

Под "коктейлем Молотова" понимается укупоренная и приспособленная для метания легковоспламеняющаяся горючая зажигательная смесь, представляющая собой простейшую зажигательную гранату. 

Пунктом 2 ч. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" установлено, что участники публичных мероприятий не вправе иметь при себе оружие, боеприпасы, колющие или режущие предметы, другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, взрывные устройства, взрывчатые, ядовитые, отравляющие, едко пахнущие, легковоспламеняющиеся вещества, огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек и карманных зажигалок), предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов, горючие материалы и вещества, иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению. 

За нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, в том числе повлекшее причинение вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, частями 5 и 6 ст. 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность.

Статьей 212 УК РФ установлена уголовная ответственность за организацию массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, а равно за подготовку лица для организации таких массовых беспорядках или участие в них.

В пункте 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" дано понятие террористического акта: совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

В соответствии с подп. "д" п. 2 ст. 3 Федерального закона "О противодействии терроризму" террористическая деятельность включает в себя, в том числе, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Статьей 205 УК РФ установлена уголовная ответственность за террористический акт: совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающее опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угрозу совершения указанных действий в тех же целях.

Статьей 205.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которой (ч. 3) является пособничество в совершении террористического акта. 

Размещенная на странице сайта по URL-адресу: https://boak.org/index.php/ru/podgotovka/boevie-sredstva/258-zazhigatelnye-smesi-molotov-cockail-5 информация о способе изготовления зажигательных смесей и изготовлении на их основе зажигательных гранат "Коктейль Молотова" создает угрозу общественному порядку и общественной безопасности и может способствовать нарушению установленного порядка проведения публичных мероприятий, массовым беспорядкам и совершению террористического акта, за что предусмотрена уголовная и административная ответственность.

На время рассмотрения дела доступ к указанной информации не ограничен, что следует из находящихся в открытом доступе на сайте https://eais.rkn.gov.ru/ сведений Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, с помощью информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" предоставляется возможность доступа к информации, содержащей сведения об изготовлении зажигательных смесей и изготовлении на их основе зажигательных гранат "Коктейль Молотова", использование и применение которых подпадает под ответственность, предусмотренную уголовным законодательством и законодательством об административных правонарушениях, в связи с чем, указанная информация является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 того же Федерального закона, одним из оснований для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах дела суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование прокурора о признании информации об изготовлении "Коктейля Молотова", размещенной на странице сайта по URL-адресу https://boak.org/index.php/ru/podgotovka/boevie-sredstva/258-zazhigatelnye-smesi-molotov-cockail-5 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на странице сайта по URL-адресу: https://boak.org/index.php/ru/podgotovka/boevie-sredstva/258-zazhigatelnye-smesi-molotov-cockail-5. 

Решение направить в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> для включения страницы сайта по URL-адресу:

https://boak.org/index.php/ru/podgotovka/boevie-sredstva/258-zazhigatelnye-smesi-molotov-cockail-5 в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Белевский районный суд.

Председательствующий Н.А. Брылева