Дело № 2-1395/2020

79RS0002-01-2020-001458-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд ЕАО 

под председательством судьи Даниловой О.П.

с участием:

истца ФИО1,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Союз Параллель-ДВ», обществу с ограниченной ответственностью «Русь-Тур» о расторжении договора о реализации туристического продукта, взыскании денежных средств, - 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Союз Параллель-ДВ», ООО «Русь-Тур» о расторжении договора реализации туристического продукта, взыскании денежных средств. В исковом заявлении указал, что 03.11.2019 он заключил с ответчиком договор о реализации туристического продукта № 1885, приобрел путевку в Китай на курорт Санья на двух человек в период с 09.02.2020 по 16.02.2020, оплатил 90 980 руб. 28.01.2020 в связи с распространением коронавирусной инфекции на территории Китая и эвакуации туристов он обратился к ответчику о возвращении денежных средств. Ответ до настоящего времени не получен. Просит расторгнуть договор о реализации туристического продукта № 1885; взыскать с ответчика расходы на приобретение путевки в размере 90 980 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил расторгнуть договор реализации туристического продукта от 03.11.2019, взыскать с ООО «Русь-Тур» 76 729,76 руб. - денежные средства, уплаченные по указанному договору. От исковых требований, заявленных к ООО «Союз Параллель-ДВ» отказался, просил производство по делу к данному ответчику прекратить. Обоснование иска, изложенное в исковом заявлении, поддержал. Дополнительно пояснил, что турагент - ООО «Союз Параллель-ДВ» возвратил ему часть денежных средств в размере 14 250,24 руб. 

Представители ответчиков ООО «Союз Параллель-ДВ» и ООО «Русь-Тур» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствии неявившихся ответчиков. 

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

Реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей (часть 1 статьи 10 указанного Закона № 132-ФЗ). 

В силу ст. 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую обычно предъявляемым требованиям. Если исполнитель при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях оказанной услуги, исполнитель обязан оказать услугу, пригодную для использования в соответствии с этими целями. Если законами, или в установленном ими порядке, предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать услугу соответствующую данным требованиям. 

В соответствии с п. 1 ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

Согласно положениям ст. 9 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками.

Туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Туроператор несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.

В соответствии со ст. 10 названного Федерального закона, каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств относится, в том числе невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Частью 1 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что оказываемая потребителю услуга должна быть безопасна для жизни и здоровья потребителя. 

В соответствии с ч. 5 ст. 7 данного Закона исполнитель обязан приостановить или прекратить оказание услуги (если не возможно устранить причины), если она причиняет или может причинить вред ни, здоровью и имуществу потребителя. 

Согласно ст. 3.1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

Согласно ст. 14 данного Федерального закона № 132-ФЗ федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания. В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновений в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) оператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами. При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.По смыслу приведенных положений закона в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 названного положения установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

Судом установлено, что 03.11.2019 между ООО «Союз Параллель-ДВ» (агент) и ФИО1 (заказчик) заключен договор о реализации туристического продукта. Агент заключил данный договор по поручению туроператора. 

Договором установлено, что каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, в том числе невозможностью совершения заказчиком поездки по независящим от него обстоятельствам (пункт 5.2.).

Пунктом 5.3. договора установлено право каждой из сторон требовать в судебном порядке изменения или расторжения договора в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания заказчика угрозы безопасности его жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда имуществу. Наличие обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания заказчика угрозы безопасности его жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда имуществу, подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами. При расторжении до начала путешествия договора в связи с наступлением обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания заказчика угрозы безопасности его жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда имуществу, возврат денежных средств осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с листом бронирования, являющимся неотъемлемой частью договора о реализации туристического продукта № 1885, дата поездки – 09.02.2020 – 16.02.2020, страна – Китай, курорт – Санья. Полная стоимость продукта – 90 980 руб.

В туристической путевке № 1885, выданной туристам ФИО2 и ФИО1, имеется отметка, что за путевку оплачено 03.11.2019 наличными денежными средствами в размере 90 980 руб. 

Платежными поручениями от 08.11.2019 № 462 и от 22.01.2020 № 19 подтверждается, что ООО «Союз Параллель–ДВ» перечислило туроператору ООО «Русь-Тур» за турпутевку ФИО1, ФИО2 сумму 76 729,76 руб. 

Распоряжением правительства Российской Федерации от 30.01.2020 № 140-р в целях предупреждения проникновения на территорию Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с территории Китайской Народной Республики с 31 января 2020 г. временно ограничено движение через пункты пропуска на отдельных участках государственной границы Российской Федерации с Китайской Народной Республикой согласно приложению.

Одновременно Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) как федеральный орган исполнительной власти опубликовало на своем сайте информацию «О наличии угрозы безопасности туристов в Китайской Народной Республике». 

В данном информационном сообщении Ростуризм рекомендует российским гражданам - воздержаться от поездок в Китайскую Народную Республику в туристических целях до нормализации эпидемиологической обстановки в стране; российским туроператорам, турагентам - приостановить реализацию туристских продуктов, а также отдельных туристских услуг в Китайскую Народную Республику до нормализации эпидемиологической обстановки в стране, в обязательном порядке информировать российских туристов, заключивших и/или планирующих заключить договоры о реализации туристских продуктов в Китайскую Народную Республику, о текущей эпидемиологической обстановке в стране, порядке изменения (замена направления (места отдыха), переноса сроков совершения путешествия и т.д.) или расторжения договора в соответствии со статьей 14 Закона N 132-ФЗ. 

Кроме того, Ростуризм напоминает туроператорам и турагентам, что в сложившихся обстоятельствах российские туристы имеют безусловное право требовать расторжения договора о реализации туристского продукта или изменения его условий в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении (ухудшение условий путешествия и другое) (ст. 10, 14 Закона № 132-ФЗ, ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации). При расторжении такого договора до начала путешествия туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта.

28.01.2020 истец ФИО1 обратился к ООО «Союз Параллель-ДВ» с заявлением о возврате денежных средств по заявке № 1885, в связи со сложившейся чрезвычайной ситуацией в Китайской народной республике.

Материалами дела подтверждается, что турагент ООО «Союз Параллель-ДВ» вернул ФИО1 агентское вознаграждение в сумме 14250,24 руб. (платежное поручение от 17.03.2020 № 86). 

ООО «Русь-Тур» до настоящего времени сумму 76 729,76 руб. истцу не возвратило. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что закон не допускает навязывать потребителям услуги, не соответствующие требованиям безопасности, при наличии угрозы безопасности туристов, подтвержденной информацией федеральных органов исполнительной власти в сфере туризма, потребитель вправе требовать расторжения договора и возвращения уплаченной им цены туристского продукта, а также взыскания убытков, связанных с отказом расторгнуть договор в досудебном порядке, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Русь-Тур» о расторжении договора о реализации туристического продукта и взыскании суммы по договору в размере 77 729,76 руб. 

Согласно п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, с ООО «Русь-Тур» в пользу истца подлежит взысканию штраф, размер которого составляет 38 364,88 руб. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет, пропорционально удовлетворенной части иска.

Поскольку истец в силу Закона о защите прав потребителей от уплаты госпошлины при подачи настоящего иска освобожден, с ответчика ООО «Русь-Тур» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 501,89 руб. (по исковым требованиям материального характера), с ответчика ООО «Союз Параллель-ДВ» - 300 рублей (по исковым требованиям нематериального характера - расторжение договора). 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Союз Параллель-ДВ», обществу с ограниченной ответственностью «Русь-Тур» о расторжении договора о реализации туристического продукта, взыскании денежных средств удовлетворить полностью. 

Расторгнуть договор о реализации туристического продукта № 1885 от 03.11.2019, заключенного обществом с ограниченной ответственностью «Союз Параллель-ДВ» и ФИО1. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Русь-Тур» в пользу ФИО1 расходы на приобретение туристической путевки в размере 76 729 рублей 76 копеек, штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя 38 364 рубля 88 копеек; всего взыскать 115 094 рубля 64 копейки. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Союз Параллель-ДВ» государственную пошлины в доход местного бюджета в размере 300 рублей. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Русь-Тур» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 501 рубль 89 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.П. Данилова