Дело № 2-4095/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2017 года гор. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:председательствующего судьи Дмитренко В.М.,

при секретаре судебного заседания Юрьевой Д.Г,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО12 к Администрации Щелковского муниципального района Московской области об установлении факта постоянного проживания на территории Московской области, обязании поставить на учет с целью получения земельного участка как многодетная семья,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО7 обратилась в Щёлковский городской суд Московской области с иском к Администрации Щелковского муниципального района Московской области об установлении факта постоянного проживания на территории Московской области, обязании поставить на учет с целью получения земельного участка как многодетная семья.

В обоснование исковых требований указала, что 01 апреля 2017 года супруг истицы ФИО7 – ФИО2 обратился в Администрацию Щелковского муниципального района Московской области с заявлением о постановке на учет, как многодетная семья, в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Рассмотрев обращение ФИО2, Администрация Щелковского муниципального района Московской области отказала в постановке семьи ФИО8 на учет как многодетная семья, в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, со ссылкой на п. 5 ст. 6 Закона Московской области от 01.06.2012 года №73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», а именно на то, что супруга заявителя ФИО2 – истица по настоящему иску ФИО7 не имеет постоянного места жительства на территории Московской области в течение 5 (пяти) лет.

Как указывает истица, у нее (ФИО7) и ее супруга (ФИО2) трое несовершеннолетних детей – 

<

данные изъяты>

Кроме того, истица ФИО7 постоянно проживает на территории Московской области с семьей по адресу 

<

адрес>, с 03 марта 2008 года.

С 11.01.2005 года и по настоящее время истица работает в 

<

данные изъяты>

Несовершеннолетние дети истицы ходят в детский сад и школу по месту жительства.

На основании изложенного, ФИО7 просит суд: 

- установить факт постоянного проживания истицы - ФИО1 ФИО13 - на территории Московской области с 03 марта 2008 года и по настоящее время;

- обязать Администрацию Щелковского муниципального района Московской области поставить семью ФИО7 (в составе супруга – ФИО2, несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) на учет для получения земельного участка (бесплатно).

В судебном заседании истица ФИО7 и ее представитель ФИО9, допущенный к участию в деле по устному ходатайству в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ, заявленные исковые требования поддержали, пояснили суду, что истица ФИО7 по адресу 

<

адрес> проживает, хотя и зарегистрирована. С марта 2008 года проживает по адресу 

<

адрес>. Просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации Щелковского муниципального района Московской области ФИО10,, действующий на основании доверенности (копия в деле) в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, просил в иске отказать, поддержал возражения на исковое заявление, приобщенные к материалам дела. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

К таким фактам относится и факт постоянного проживания на территории Московской области в течение пяти лет, влекущий за собой признание права многодетной семьи постановки на очередь в целях бесплатного получения земельного участка.

Закон Московской области от 01.06.2011 г. № 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" определяет условия, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона Московской области от 01 июня 2011 года № 73/2011-ОЗ право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона: родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", местом жительства гражданина признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно - является местом пребывания.

В соответствии со ст. 3 Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ФИО7 зарегистрирована по адресу 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией паспорта. (л.д. 18-22)

ФИО7 на праве собственности принадлежит 1\2 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу 

<

адрес>, что усматривается из копии Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Сособственником 1\2 доли вышеуказанного жилого помещения является супруг истицы ФИО2

Судом установлено, что в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу 

<

адрес>, постоянно зарегистрированы ФИО2 (дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 (дата регистрации по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также несовершеннолетний дети истицы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ), что усматривается из Выписки из домовой книги. (л.д. 25)

Факт регистрации ФИО7, а также ее несовершеннолетних детей по месту пребывания по адресу 

<

адрес>, на период с 09.03.2017 года по 04.03.2027 года также подтверждается Свидетельством о регистрации (л.д. 33, 33, 35, 36)

Из материалов дела следует, что 01 апреля 2017 года супруг истицы ФИО7 – ФИО2 обратился в Администрацию Щелковского муниципального района Московской области с заявлением о постановке на учет, как многодетная семья, в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Рассмотрев обращение ФИО2, Администрация Щелковского муниципального района Московской области отказала в постановке семьи ФИО2 на учет как многодетная семья, в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, со ссылкой на п. 5 ст. 6 Закона Московской области от 01.06.2012 года №73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», а именно на то, что супруга заявителя ФИО8 – истица по настоящему иску ФИО7, не имеет постоянного места жительства на территории Московской области в течение 5 (пяти) лет. (л.д. 37)

В обоснование своих требований ФИО7 ссылается на Акт ООО «

<

данные изъяты>» от 12 июня 2017 года, (л.д. 28) из содержания которого усматривается, что ФИО7 и члены ее семьи (супруг, который зарегистрирован с 24.04.2008 года и несовершеннолетние дети) проживают по адресу 

<

адрес>.

Также в материалы дела стороной истца представлен Договор об оказании услуг телефонной связи от 12.07.2010 года, заключенный ФИО7 С ОАО «

<

данные изъяты>». (л.д. 30-31)

Кроме того, в материалы дела представлен Акт о не проживании истицы по адресу регистрации в 

<

адрес>. (л.д. 40)

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела; обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. При этом суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив в совокупности представленные письменные доказательства, с учетом того, что местом постоянной регистрации ФИО7 является жилое помещение, расположенное по адресу - 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, и с регистрационного учета по данному адресу ФИО7 не снималась, что не оспаривалось ей в ходе судебного разбирательства, а по адресу 

<

адрес>, т.е. фактическому месту пребывания, ФИО7 зарегистрирована адресу только с 09 марта 2017 года, суд соглашается с доводами ответчика и приходит к выводу, что период проживания истицы ФИО7 на территории Московской области с 03 марта 2008 года, как указано в исковом заявлении, не подтвержден.

Ссылки истца на то, что ее несовершеннолетний сын ФИО3 является учеником 

<

данные изъяты> класса 

<

данные изъяты> и обучается в ней с 2015 года, (л.д. 38), а также на то, что ранее он посещал детский сад № 

<

данные изъяты> (л.д. 43-44) судом признается несостоятельной, поскольку данные обстоятельства (обучение детей в школе, посещение детского сада) как не подтверждают, так и не опровергают факт проживания ФИО7 (матери несовершеннолетнего) на территории Московской области с 2008 года.

Ссылка истицы на наличие трудовых отношений с 

<

данные изъяты>» не имеет правового значения, поскольку наличие трудовых отношений, в силу Трудового Кодекса РФ, не зависит от места постоянного проживания.

Суд находит заслуживающими внимание доводы представителя ответчика о том, что ни ФИО2 (супругом истицы), ни ФИО7 (самой истицей) Постановление Администрации Щелковского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО2 отказано в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка, в установленном законом порядке не оспорено.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия доказательств наличия постоянного места жительства ФИО7 на территории Московской области не менее 5 лет, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО14 к Администрации Щелковского муниципального района Московской области в части установления факта постоянного проживания на территории Московской области.

Поскольку полномочиями по постановке на учет для получения бесплатно земельного участка, как многодетная семья, наделена Администрация Щелковского муниципального района Московской области, и по данному вопросу Администрацией Щелковского муниципального района Московской области была принято соответствующее Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе ФИО2 в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка» на основании п. 5 ст. 6 Закона Московской области от 01.06.2011 г. № 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области", а суд не вправе подменять собой деятельность Администрации Щелковского муниципального района Московской области по решению указанных вопросов, в связи с чем в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО15 к Администрации Щелковского муниципального района Московской области об обязании поставить на учет с целью получения земельного участка как многодетная семья надлежит отказать.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО16 к Администрации Щелковского муниципального района Московской области об установлении факта постоянного проживания на территории Московской области, обязании поставить на учет с целью получения земельного участка как многодетная семья надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 264-268 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО17 к Администрации Щелковского муниципального района Московской области об установлении факта постоянного проживания на территории Московской области, обязании поставить на учет с целью получения земельного участка как многодетная семья – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья В.М. Дмитренко