66RS0021-01-2023-000465-30

Дело № 2-524/2023

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 14 июня 2023 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Пластковой М.П., 

при секретаре Наумовой Н.М.,

с участием истца ФИО1,

прокурора Богдашова А.М., 

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Богдановичского городского прокурора в интересах ФИО1 к городскому округу Богданович в лице администрации городского округа Богданович об обязании предоставить отдельное жилое помещение на основании договора социального найма,

у с т а н о в и л:

Богдановичский городской прокурор обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах ФИО1 к Муниципальному образованию городской округ Богданович в лице Администрации городского округа Богданович об обязании предоставить отдельное жилое помещение на основании договора социального найма.

В обоснование своих доводов указал, что в Богдановичскую городскую прокуратуру обратился ФИО1 с заявлением о защите его жилищных прав, в ходе рассмотрения обращения установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно справки МСЭ имеет вторую группу инвалидности бессрочно, согласно заключения врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ имеет заболевание R02, которое в соответствии с Приказом №н от ДД.ММ.ГГГГ отнесено к перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Приказом начальника МКУ ГО Богданович «Управление Коменской сельской территории» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на учет в качестве нуждающихся в предоставляемом по договору социального найма жилом помещении муниципального жилищного фонда, приказом начальника МКУ ГО Богданович «Управление Коменской сельской территории» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Администрацией ГО Богданович жилое помещение ФИО1 до настоящего времени не предоставлено. 

ФИО1 имеет нарушения функций опорно - двигательного аппарата, отсутствует нижняя конечность. Согласно индивидуальной программы реабилитации или реабилитации инвалида ФИО1 рекомендовано оборудование жилого помещения специальными средствами и приспособлениями. 

Просит обязать Муниципальное образование городской округ Богданович в лице Администрации городского округа Богданович в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в границах городского округа Богданович по договору социального найма общей площадью не менее 12 кв.м., с учетом рекомендаций индивидуальной программы реабилитации или реабилитации инвалида № (2). 

В судебном заседании представитель Богдановичского городского прокурора Богдашов А.М. и ФИО1 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. Также пояснили, что ФИО1 в собственности недвижимого имущества не имеет.

Представитель ответчика Муниципального образования городской округ Богданович в лице Администрации городского округа Богданович ФИО2 в судебном заседании исковые требования не оспаривал, показал, что ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в предоставляемом по договору социального найма жилом помещении муниципального жилищного фонда и включен в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. До настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено. 

Суд, заслушав прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>А 

<

адрес> (л.д. 8-9). Согласно справке из МКУ ГО Богданович «Управление Коменской сельской территории», совместно с ФИО1 зарегистрированы еще 11 человек (л.д. 31).

Согласно сведений из ЕГРН, у ФИО1 в собственности недвижимого имущества не имеется (л.д. 12-13), что сторонами не оспаривается. 

Истец является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно, на основании справки МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ он относится к категории «ребенок- инвалид» (л.д. 11). 

Как следует из индивидуальной программы реабилитации или реабилитации инвалида, рекомендовано оборудование жилого помещения специальными средствами и приспособлениями (л.д. 16-22).

Приказом начальника МКУ ГО Богданович «Управление Коменской сельской территории» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на учет в качестве нуждающихся в предоставляемом по договору социального найма жилом помещении муниципального жилищного фонда (л.д. 15).

Приказом начальника МКУ ГО Богданович «Управление Коменской сельской территории» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (л.д. 14).

Поскольку Администрацией ГО Богданович ФИО1 до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма не было предоставлено, он обратился в Богдановичскую городскую прокуратуру с заявлением об оказанием ему помощи в решении жилищного вопроса(л.д. 7).

На основании ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК Российской Федерации) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 указанной статьи случаев.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

В соответствии с ч. 2 ст. 58 ЖК Российской Федерации жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, федеральный законодатель, действуя в пределах своих конституционных полномочий, установил такое правовое регулирование обеспечения нуждающихся в жилых помещениях граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, которое гарантирует предоставление им жилых помещений по договорам социального найма.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н. Код заболевания истца – R02 указан в данном Перечне.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную площадь. В данный перечень входит заболевание с кодом R02.

Таким образом, судом установлено, что истец, не имея в собственности недвижимого имущества, состоит в муниципальном органе на учете как лицо, имеющее право на внеочередное предоставление жилой площади на территории Богдановичского городского округа. Соответственно требования прокурора о предоставлении истцу во внеочередном порядке по договору социального найма изолированного жилого помещения, пригодного для проживания на территории города Богданович, не ниже установленных норм предоставления, благоустроенного применительно к данному населенному пункту, отвечающего санитарным и техническим требованиям являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Постановлением главы городского округа Богданович от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения в городском округе Богданович» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма – 12 кв.м. общей площади на одного человека. Норма предоставления дополнительной площади данным постановлением не предусмотрена.

Действующее жилищное законодательство не содержит положений о дополнительной площади на жилое помещение, а также о ее размере. 

Анализ изложенных положений законодательства свидетельствует о том, что в случае наличия у лица заболевания, которое в соответствии с ч. 6 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ и Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н включено в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, данное право может быть реализовано при непосредственном предоставлении жилого помещения, когда органом местного самоуправления предоставляется жилое помещение, то есть данный вопрос входит в компетенцию органа местного самоуправления. В указанном случае предоставление жилого помещения площадью, превышающей норму предоставления, будет являться законным в связи с наличием у лица такого заболевания.

При таких обстоятельствах суд считает требования прокурора обоснованными, размер жилого помещения, которое ответчик обязан предоставить истцу, составляет на менее 12 кв.м. с учетом права на дополнительную площадь.

При этом, действующее жилищное законодательство не ставит реализацию права на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других лиц, имеющих равные права на предоставление жилья, от времени постановки на учёт в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения и включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, а также от фактического наличия у органов местного самоуправления жилых помещений для предоставления гражданам.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Богдановичского городского прокурора в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Богданович вне очереди в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в границах городского округа Богданович, общей площадью не менее 12 кв.м., с учетом рекомендаций индивидуальной программы реабилитации или реабилитации инвалида № (2). 

Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Богдановичский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2023 года.

Судья М.П. Пласткова