31RS0025-01-2021-000965-34 Дело № 2-694/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Строитель

23 июля 2021 года

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Польшиковой И.М.

при секретаре судебного заседания Проскуриной М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х.А.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Яковлевском районе Белгородской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

с участием: истца Х.А.И., представителя истца С.М.П., представителя ответчика Б.Д.С.

У С Т А Н О В И Л:

Х.А.И. обратился в суд с иском, в котором просил суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Яковлевском районе (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 периоды:

с 28.07.1987г. по 18.11.1988г. в колхозе «Россия» в должности газоэлектросварщика 4 разряда

с 22.04.1984г. по 13.06.1987г.период прохождения военной службы по призыву, предшествующий периоду работы по Списку № 2

с 01.01.2001 г. по 16.07.2002г. в ЗАО «Краснояружский сахарный завод» в должности газоэлектросварщика 4 разряда ручной сварки цеха механизации.

В обоснование заявленных требований указал, что проработал более 12 лет на работах с тяжелыми условиями труда, в октябре 2020 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Краснояружском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. 

Управлением Пенсионного фонда РФ в Краснояружском районе от 27.11.2020 ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа.

В судебном заседании заявитель и его представитель требования поддержали.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, выслушав свидетелей, суд признает его исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в частности, Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26 января 1991 года N 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (подраздел 23200 000).

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 8 января 1992 года N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 3/235.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 22.04.1984 по 13.06.1987 проходил службу в рядах Советской Армии

28.07.1987 принят на работу газоэлектросварзщиком 4 разряда в колхоз «Рассвет»

18.11.1988 уволен по собственному желанию.

Работал в Краснояружском сахарном заводе с 27.07.1992 слесарем, 25.03.1993 переведен машинистом –бульдозеристом, с 16.01.1995 переведен газоэлектросварщиком 4 разряда, 30.06.1999 уволен по собственному желанию.

01.07.1999 принят газоэлектросварщиком 4 разряда ручной сварки в ООО «Краснояружский сахарный завод».

31.12.2000 уволен в порядке перевода в ЗАО «Краснояружский сахарный завод».

01.01.2001 принят газоэлектросварщиком 4 разряда ручной сварки цеха механизации.

16.02.2002 уволен по собственному желанию.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Сведения в трудовой книжке истца о работе газоэлектросварщиком подтверждаются копиями протокола № 7 заседания правления колхоза «Рассвет» от 08.08.1987, личной карточкой Х.А.И., расчетной ведомостью за 2001, архивной справкой администрации муниципального района Краснояружский район Белгородской области от 10.03.2021, из которой усматривается что в лицевых счетах по начислению заработной платы Х.А.И. имеется запись «электрогазосвар ручн», за январь-июль 2002 «электргазо».

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Х.А.И. в период с 28.07.1987 по 18.11.1988 истец работал в колхозе Рассвет газоэлектросварщиком, в Краснояружском сахарном заводе с 16.01.1995 п о 31.12.1996 газоэлектросварщиком.

Указанные документы в совокупности свидетельствуют о том, что истец в спорные периоды работал газоэлектросварщиком. 

В соответствии с нормами Федерального закона РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 20.03.1996 г., устанавливающего правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, обязанность по представлению, уточнению сведений о страховых взносах и страховом стаже всех лицах, работающих по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых уплачиваются страховые взносы - возлагается на страхователя (то есть работодателя).

Статьей 17 Федерального закона РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Учитывая, что ни Федеральный закон РФ "О трудовых пенсиях в РФ", ни Федеральный закон РФ "О страховых пенсиях" не содержат норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать своевременность и правильность представления в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведений о страховом стаже, сам по себе факт невыполнения страхователем этих обязанностей не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отсутствие данных в лицевом счете заявителя о льготном характере его работы не является основанием для отказа во включении в специальный стаж периодов работы в должности газоэлектросварщика, поскольку неисполнение работодателем обязанности по представлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не является виной истца и не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный стаж.

То обстоятельство, что работником архива не выявлено записей о заработной плате Х.А.И. за 1987 год, не свидетельствует о том, что заработной платы он не получал, поскольку имеется копия приказа о его зачислении в колхоз «Рассвет», имеются сведения о заработке за 1988 год.

Указание в приказе № 1-к от 01.01.2001 о приеме в порядке перевода из ООО «Краснояружский сахарный завод» в ЗАО «Краснояружский сахарный завод» Х.А.И. как машиниста-бульдозериста суд полагает является опиской, поскольку в личной карточке (л.д.33) имеется запись о принятии его в порядке перевода газоэлектросварщиком со ссылкой на приказ № 1-к, а так же аналогичная запись содержится в трудовой книжке истца(л.д.15).

Принимая во внимание, что в силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, содержащей сведения не только о трудовой деятельности работника, но и о трудовом стаже, суд приходит к выводу о том, что истец подтвердил факт осуществления трудовой деятельности в должности газоэлектросварщика в спорные периоды в течение полного рабочего дня, следовательно периоды работы истца с 28.07.1987г. по 18.11.1988г. в колхозе «Россия» в должности газоэлектросварщика 4 разряда, с 01.01.2001 г. по 16.07.2002г. в ЗАО «Краснояружский сахарный завод» в должности газоэлектросварщика 4 разряда ручной сварки цеха механизации подлежат включению в специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочную страховую пенсию.

Согласно военному билету истец с 22.04.1984г. по 13.06.1987г. проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии.

Поскольку в судебном заседании установлено, что за периодом службы в армии истец работал с 28.07.1987г. по 18.11.1988г. в колхозе «Россия» в должности газоэлектросварщика 4 разряда, данный период может быть приравнен к работе с тяжелыми условиями труда, следовательно, в соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, данный период подлежит включению в специальный стаж истца в размере, не превышающем стажа работы, а именно 1 год 3 месяца 22 дня.

Поскольку, при условии включения в специальный стаж указанного выше периода службы в армии, периодов работы с 28.07.1987г. по 18.11.1988г. в колхозе «Россия» в должности газоэлектросварщика 4 разряда, с 01.01.2001 г. по 16.07.2002г. в ЗАО «Краснояружский сахарный завод» в должности газоэлектросварщика 4 разряда ручной сварки цеха механизации (5 лет 8 месяцев), а также иных, не оспариваемых в настоящее время пенсионным органом, периодов, специального стажа работы истца на момент обращения за пенсией недостаточно для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (9 лет 4 месяца 17 дней льготного стажа по Списку № 2). В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что требования истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с 29.10.2020 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Х.А.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Яковлевском районе Белгородской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Яковлевском районе Белгородской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы 

с 28.07.1987г. по 18.11.1988г. в колхозе «Россия» в должности газоэлектросварщика 4 разряда, с 01.01.2001 г. по 16.07.2002г. в ЗАО «Краснояружский сахарный завод» в должности газоэлектросварщика 4 разряда ручной сварки цеха механизации

период прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии с 22.04.1984г. по 13.06.1987 в размере, не превышающем стажа работы, а именно 1 год 3 месяца 22 дня.

В удовлетворении оставшейся части иска Х.А.И. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области. 

<

данные> 

<

данные>

Судья И.М. Польшикова 

Решение23.08.2021