Дело № 2а-429/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 сентября 2025 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Жибинова С.Н., при секретаре Ондар А.А., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Улуг-Хемского района Шюгдюр-оол А.Б,, представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-429/2025 по административному иску прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Ондар А.О. в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения г.Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва о признании незаконными бездействий по созданию и обустройству мест накопления твердых отходов и возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

прокурор Улуг-Хемского района Ондар А.О., действуя в интересах неопределенного круга, обратился в суд с административным иском к администрации городского поселения г.Шагонар Улуг-Хемского кожууна о признании незаконными бездействий по созданию и обустройству мест накопления твердых отходов и возложении обязанности совершить определенные действия, указав, что по результатам проведенной проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления выявлены нарушения. Так, в г.Шагонаре Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва по адресам улиц: Магистральная, д.36, Музейная, д.1 «а», Бай-Даг, Сельская, д.18, Булчун, д.1, Булчун, д.13, ФИО2, д.1 «г», Енисейская, д.27, Медицинская, д.2, Депутатская/Чээнек, Степная Алды-шынаа, Интернациональная, д.19, которые утверждены постановлениями администрации г.Шагонара от 12.02.2025 г. № 74, контейнерные площадки отсутствуют. Кроме того, в г.Шагонаре Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва по адресам улиц: Магистральная, д.72, Магистральная, д.22, Магистральная, д.1, Дружбы, д.25, Дружбы, 51, Юбилейная, д.75, Кызыл-Эник-Кудажы, д.74, Фестивальная, д.11, Рабочая, д.17, Енисейская, д.11, Дружба/Молодежная, Эьжим, д.22, Набережная/степная Баня, (Рабочая, д.34), Алыд-Шынаа/Луговая, ФИО3, д.54, Восточная, д.43, Депутатская, д.1, которые утверждены постановлениями администрации г.Шагонара от 12.02.2025 г. № 74, не имеют твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающие предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки с трех сторон не менее 1 метра. Также график вывоза твердых коммунальных отходов не утвержден, форма заявки на согласование создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органами местного самоуправления не утверждена, форма заявки о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестра не утверждена, реестр и схема размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского поселения г.Шагонар (с изменениями и дополнениями) не размещен на сайте администрации г.Шагонар. Несмотря на внесенное представление приведенные нарушения не устранены.

Просит:

- признать незаконным бездействие административного ответчика в части непринятия мер по созданию и обустройству мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с санитарными правилами; 

- возложить на административного ответчика обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения федерального законодательства об отходах производства и потребления, а именно:

- создать места накопления твердых коммунальных отходов путем установки контейнерных площадок с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки с трех сторон высотой не менее 1 метра, по утвержденным постановлением администрации г.Шагонара от 12.02.2025 г. № 74 в г.Шагонаре Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва адресам улиц: Магистральная, д.36, Музейная, д.1 «а», Бай-Даг, Сельская, д.18, Булчун, д.1, Булчун, д.13, ФИО2, д.1 «г», Енисейская, д.27, Медицинская, д.2, Депутатская/Чээнек, Степная Алды-шынаа, Интернациональная, д.19;

- обустроить места накопления твердых коммунальных отходов путем установки твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки с трех сторон высотой не менее 1 метра, по утвержденным постановлением администрации г.Шагонара от 12.02.2025 г. № 74 в г.Шагонаре Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва адресам улиц: Магистральная, д.72, Магистральная, д.22, Магистральная, д.1, Дружбы, д.25, Дружбы, 51, Юбилейная, д.75, Кызыл-Эник-Кудажы, д.74, Фестивальная, д.11, Рабочая, д.17, Енисейская, д.11, Дружба/Молодежная, Эьжим, д.22, Набережная/степная Баня, (Рабочая, д.34), Алыд-Шынаа/Луговая, ФИО3, д.54, Восточная, д.43, Депутатская, д.1;

- разработать и утвердить график вывоза твердых коммунальных отходов на территории г.Шагонар в соответствии с санитарными правилами, а именно в холодное время года (при среднесуточной температуре +5С и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5С) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз;

- разработать и утвердить форму заявки на согласование создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления, в течении трех месяцев с момента вступления в силу решения суда; - разработать и утвердить форму заявки о включении сведений о месте (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в реестр по форме, установленной уполномоченным органом;

- разместить на сайте администрации городского поселения г.Шагонар реестр и схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского поселения г.Шагонар.

Определением от 26.08.2025 г. заинтересованными лицами привлечены ГУП «Транспортный сервис и проект» и администрация Улуг-Хемского кожууна.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Улуг-Хемского района Шюгдюр-оол А.Б. поддержала административный иск по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности ФИО1 с административным иском не согласился, пояснив, что с ООО «Идегел» заключены договоры оказания услуг от 21.07.2025 г. на ограждение бункерных площадок с бетонным покрытием по адресам: 

<

...> срок действия договоров – 30.09.2025 г.

В судебное заседание представитель администрации Улуг-Хемского кожууна не явился, извещен, о причинах неявки - не известил, ходатайств об отложении – не заявил, поэтому суд признает причину его неявки неуважительной и рассматривает дело без его участия.

В судебное заседание представитель ГУП «Транспортный сервис и проект» не явился, извещен, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об охране окружающей среды" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025), каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию ТБО относится к вопросам местного значения городского поселения (пункт 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Федеральным законом от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с ТБО отнесено создание и содержание мест (площадок) накопления ТБО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения названных мест (площадок) накопления ТБО и ведение их реестра, а также организацию экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с ТБО (пункт 1 статьи 8).

В соответствии со статьей 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (ч. 1). Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (ч. 3).

На основании пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "Об отходах производства и потребления" в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов утверждаются территориальные схемы обращения с отходами и федеральная схема обращения с твердыми коммунальными отходами. Территориальная схема обращения с отходами разрабатывается и утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с документами территориального планирования (пункт 2 указанной статьи).

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 211 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 г. N 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.

Так, в пункте 3 указанных Правила предусмотрено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 11 приведенных Правил реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - реестр) представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Как следует из Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. N 3 (ред. от 25.06.2025):

- накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах для накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил (пункт 216);

- на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами 

<

1> должны быть обустроены 

<

2> контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) 

<

3> или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки 

<

4> для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки) (пункт 3);

- контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров 

<

5>) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки;

- специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

В пункте 11 приведенных Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" указано, что срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °C и выше - не более 1 суток; плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток.

В районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на территориях Арктической зоны, а также в труднодоступных и малочисленных населенных пунктах главные государственные санитарные врачи по субъектам Российской Федерации принимают решение об изменении срока временного накопления несортированных ТКО с учетом среднесуточной температуры наружного воздуха на основании санитарно-эпидемиологической оценки 

<

12>.

Согласно пункту 17 приложения № 1 к Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.08.2024), предусмотрено требование по обеспечению своевременного вывоза твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре +5С и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 С) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).

Из вышеуказанных Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра следует:

- в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (пункт 4);

- в течение 10 рабочих дней со дня внесения в реестр сведений о создании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов такие сведения размещаются уполномоченным органом на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а при его отсутствии - на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, являющегося стороной соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных. Указанные сведения должны быть доступны для ознакомления неограниченному кругу лиц без взимания платы (пункт 13);

- в случае если место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов создано заявителем, он обязан обратиться в уполномоченный орган с заявкой о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр не позднее 3 рабочих дней со дня начала его использования (пункт 21);

- заявитель направляет в уполномоченный орган заявку о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр по форме, установленной уполномоченным органом (пункт 22).

Как следует из материалов дела, постановлением администрации городского поселения г.Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 17.11.2022 г. № 302 утверждены реестр и схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории г.Шагонара, в частности, содержатся следующие адреса в г.Шагонаре Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва: Эьжим, Магистральная, Юбилейная, Дружбы, Чээнек, Рабочая, Енисейская,

Постановлением администрации городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 12.02.2025 г. № 74 о внесении изменений в постановление администрации г.Шагонара от 17.11.2022 г. № 302 «Об утверждении реестра и схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории г.Шагонара» внесены изменения в реестр и схему мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории г.Шагонара (приложение № 1), в частности, содержатся следующие адреса в г.Шагонаре Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва: Магистральная, д.36, Музейная, д.1 «а», Бай-Даг, Сельская, д.18, Булчун, д.1, Булчун, д.13, ФИО2, д.1 «г», Енисейская, д.27, Медицинская, д.2, Депутатская/Чээнек, Степная Алды-шынаа, Интернациональная, д.19, Магистральная, д.72, Магистральная, д.22, Магистральная, д.1, Дружбы, д.25, Дружбы, 51, Юбилейная, д.75, Кызыл-Эник-Кудажы, д.74, Фестивальная, д.11, Рабочая, д.17, Енисейская, д.11, Дружба/Молодежная, Эьжим, д.22, Набережная/степная Баня, (Рабочая, д.34), Алыд-Шынаа/Луговая, ФИО3, д.54, Восточная, д.43, Депутатская, д.1,

Постановлением администрации городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 12.02.2025 г. № 73 утвержден реестр и схема размещения контейнерных площадок накопления твердых коммунальных отходов на территории г.Шагонара (приложение № 1), в частности, содержатся следующие адреса в г.Шагонаре Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва по адресам: ул.Саяно-Шушенская, д.3, 5, 7, 8, 9, 4, 13,6, ул.Дружбы, д.59, 59а, 59б, 22-26, 28-34,40, 42,44, 46, 48-52,58, 54, ул.ФИО3, 2-4-6-8, ул.Енисейскя, д.1-3-3а-5-7, ул.Дружбы, д.56, ул.Енисейская, д.9-11-11а-15-13, ул.ФИО3, д.10-10а-12-14, ул.Октябрьская, д.7, ул.Советская, д.7, ул.Студенческая, д.7, ул.Советская, д.8, ул.Октябрьская, д.34,36,38,40, 37,39, 41, 42,43.

Таким образом, судом установлено, что постановлениями администрации городского поселения г.Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва утверждены реестры и схемы размещения контейнерных площадок накопления твердых коммунальных отходов на территории г.Шагонара.

Прокуратурой Улуг-Хемского района проведена проверка соблюдения федерального законодательства об отходах производства и потребления бытовых отходов.

Так, из акта проверки от 31.07.2025 г. следует, что постановлениями администрации г.Шагонара от 12.02.2025 г. № 73 и № 74 утверждены реестр и схема мест размещения (площадок) накопления ТКО; в г.Шагонар по адресам: Магистральная, д.36, Музейная, д.1 «а», Бай-Даг, Сельская, д.18, Булчун, д.1, Булчун, д.13, ФИО2, д.1 «г», Енисейская, д.27, Медицинская, д.2, Депутатская/Чээнек, Степная Алды-шынаа, Интернациональная, д.19, контейнерные площадки отсутствуют, а также отсутствуют твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки; ни один из мест накопления ТБО не имеет ограждение, обеспечивающие предупреждение распространение отходов за пределы контейнерной площадки с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Как следует из справки помощника прокурора Улуг-Хемского района, постановлениями администрации г.Шагонара от 12.02.2025 г. № 73 и № 74 утверждены реестр и схема мест размещения (площадок) накопления ТКО; в г.Шагонар по адресам: Магистральная, д.36, Музейная, д.1 «а», Бай-Даг, Сельская, д.18, Булчун, д.1, Булчун, д.13, ФИО2, д.1 «г», Енисейская, д.27, Медицинская, д.2, Депутатская/Чээнек, Степная Алды-шынаа, Интернациональная, д.19, контейнерные площадки отсутствуют; в г.Шагонар по адресам: Магистральная, д.72, Магистральная, д.22, Магистральная, д.1, Дружбы, д.25, Дружбы, 51, Юбилейная, д.75, Кызыл-Эник-Кудажы, д.74, Фестивальная, д.11, Рабочая, д.17, Енисейская, д.11, Дружба/Молодежная, Эьжим, д.22, Набережная/степная Баня, (Рабочая, д.34), Алыд-Шынаа/Луговая, ФИО3, д.54, Восточная, д.43, Депутатская, д.1, места накопления твердых коммунальных отходов не имеют твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространение отходов за пределы контейнерной площадки с трех сторон высотой не менее 1 метра; график вывоза твердых коммунальных отходов не утвержден; форма заявки на согласование создания места (площадки) накопления ТКО с органом местного самоуправления не утверждена; форма заявки о включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в реестр не утвержден.

31.07.2025 г. помощником прокурора Улуг-Хемского района от Болат-оола Н.В. отобрано объяснение, из которого следует, что с 29.07.2025 г. он является исполняющим обязанности председателя администрации г.Шагонара, постановлениями администрации г.Шагонара от 12.02.2025 г. № 73 и № 74 утверждены реестр и схема мест размещения (площадок) накопления ТКО, однако по адресам: Магистральная, д.36, Музейная, д.1 «а», Бай-Даг, Сельская, д.18, Булчун, д.1, Булчун, д.13, ФИО2, д.1 «г», Енисейская, д.27, Медицинская, д.2, Депутатская/Чээнек, Степная Алды-шынаа, Интернациональная, д.19, контейнерные площадки отсутствуют, а также отсутствуют твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

21.04.2025 г. прокурором Улуг-Хемского района в адрес председателя администрации г.Шагонар внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства об отходах производства и потребления, которым предписано безотлагательно рассмотреть представление и принять меры к устранению нарушения федерального законодательства об отходах производства и потребления.

Согласно информации городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 01.0.2025 г. № 62, исполнение внесенного представления находится на стадии заключения договоров с исполнителями на изготовление и установку водонепроницаемого покрытия из бетона под мусорные бункера-накопители для сбора ТБО, а также на услуги по ограждению мусорных площадок навесом, покупки дополнительных контейнеров для твердых коммунальных отходов. 

Предоставленные стороной административного ответчика договоры оказания услуг от 21.07.2025 г. с ООО «Идегел» на ограждение бункерных площадок с бетонным покрытием по адресам: 

<

...> сроком действия договоров – 30.09.2025 г., суд не признает устранением выявленных прокуратурой нарушений, поскольку указанные адрес не содержатся в постановлении администрации г.Шагонара от 12.02.2025 г. № 74 в г.Шагонаре Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва, а также фактически работы не выполнены.

Таким образом, судом установлено, что администрацией г.Шагонар Улуг-Хемского кожууна не исполняется федеральное законодательство об отходах производства и потребления, в частности:

- не созданы места накопления твердых коммунальных отходов путем установки контейнерных площадок с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки с трех сторон высотой не менее 1 метра, по адресам улиц в г.Шагонаре: Магистральная, д.36, Музейная, д.1 «а», Бай-Даг, Сельская, д.18, Булчун, д.1, Булчун, д.13, ФИО2, д.1 «г», Енисейская, д.27, Медицинская, д.2, Депутатская/Чээнек, Степная Алды-шынаа, Интернациональная, д.19, которые утверждены постановлениями администрации г.Шагонара от 12.02.2025 г. № 74;

- не обустроены места накопления твердых коммунальных отходов путем установки твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки с трех сторон высотой не менее 1 метра, в г.Шагонаре по адресам улиц: Магистральная, д.72, Магистральная, д.22, Магистральная, д.1, Дружбы, д.25, Дружбы, 51, Юбилейная, д.75, Кызыл-Эник-Кудажы, д.74, Фестивальная, д.11, Рабочая, д.17, Енисейская, д.11, Дружба/Молодежная, Эьжим, д.22, Набережная/степная Баня, (Рабочая, д.34), Алыд-Шынаа/Луговая, ФИО3, д.54, Восточная, д.43, Депутатская, д.1, которые утверждены постановлениями администрации г.Шагонара от 12.02.2025 г. № 74;

- не разработан и не утвержден график вывоза твердых коммунальных отходов на территории г.Шагонар в соответствии с санитарными правилами, а именно в холодное время года (при среднесуточной температуре +5С и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5С) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз;

- не разработана и утверждена форма заявки на согласование создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления, в течении трех месяцев с момента вступления в силу решения суда; - не разработана и не утверждена форма заявки о включении сведений о месте (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в реестр по форме, установленной уполномоченным органом;

- размещены на сайте администрации городского поселения г.Шагонар реестр и схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского поселения г.Шагонар.

При таких обстоятельствах, административный иск прокурора Улуг-Хемского района Ондар А.О. в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения г.Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва о признании незаконными бездействий по созданию и обустройству мест накопления твердых отходов и возложении обязанности совершить определенные действия, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Ондар А.О. в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения г.Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва о признании незаконными бездействий по созданию и обустройству мест накопления твердых отходов и возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения г.Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва по непринятию мер по созданию и обустройству мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с санитарными правилами.

Возложить на администрацию городского поселения г.Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения федерального законодательства об отходах производства и потребления, в частности:

- создать в соответствии с санитарными правилами места накопления твердых коммунальных отходов путем установки контейнерных площадок с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки с трех сторон высотой не менее 1 метра, по утвержденным постановлением администрации г.Шагонара Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 12.02.2025 г. № 74 в г.Шагонаре Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва адресам улиц: Магистральная, д.36, Музейная, д.1 «а», Бай-Даг, Сельская, д.18, Булчун, д.1, Булчун, д.13, ФИО2, д.1 «г», Енисейская, д.27, Медицинская, д.2, Депутатская/Чээнек, Степная Алды-шынаа, Интернациональная, д.19;

- обустроить в соответствии с санитарными правилами места накопления твердых коммунальных отходов путем установки твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки с трех сторон высотой не менее 1 метра, по утвержденным постановлением администрации г.Шагонара Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 12.02.2025 г. № 74 в г.Шагонаре Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва адресам улиц: Магистральная, д.72, Магистральная, д.22, Магистральная, д.1, Дружбы, д.25, Дружбы, 51, Юбилейная, д.75, Кызыл-Эник-Кудажы, д.74, Фестивальная, д.11, Рабочая, д.17, Енисейская, д.11, Дружба/Молодежная, Эьжим, д.22, Набережная/степная Баня, (Рабочая, д.34), Алыд-Шынаа/Луговая, ФИО3, д.54, Восточная, д.43, Депутатская, д.1;

- разработать и утвердить график вывоза твердых коммунальных отходов на территории г.Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва в соответствии с санитарными правилами, в частности, в холодное время года (при среднесуточной температуре +5С и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5С) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз;

- разработать и утвердить форму заявки на согласование создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления;

- разработать и утвердить форму заявки о включении сведений о месте (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в реестр по форме, установленной уполномоченным органом;

- разместить на сайте администрации городского поселения г.Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва реестр и схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского поселения г.Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение составлено 09 сентября 2025 года.

Председательствующий С.Н. Жибинов