ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года г. Черемхово

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Шуняевой Н.А., при секретаре Чемезовой Д.А., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1045/2018 по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «город Черемхово», ФИО2 о признании права пользования жилым помещением и расторжении договора найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «

<

адрес>», ФИО2 о признании права пользования жилым помещением и расторжении договора найма жилого помещения, указав в обоснование своих требований, что она проживает в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> 2012 года, в которую вселилась с разрешения ЖЭУ. За свой счет она произвела ремонтно - восстановительные работы в вышеназванном жилом помещении, оплачивает все коммунальные платежи, лицевые счета в обслуживающих организациях открыты на её имя, задолженности не имеет, обеспечивает сохранность данного жилого помещения, осуществляет права и обязанности нанимателя. Однако до настоящего времени право пользования данной квартирой за ней и её семьей не закреплено. Ордер № от ДД.ММ.ГГГГ выдан на имя ФИО3. В качестве члена семьи нанимателя в ордер включены жена ФИО4, дети ФИО2, ФИО5. ФИО3, ФИО4, ФИО5 выбыли в связи со смертью. ФИО2 не проживает в спорной квартире и снят с регистрационного учета по месту жительства с 1991 года. Ответчик выехал на другое постоянное место жительства в 

<

адрес>, не прилагал никаких усилий для сохранения за собой права пользования спорным жилым помещением. Отсутствие ответчика носит постоянный характер, а оснований для признания причин уважительными не имеется. Таким образом, ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения в другое место жительства, препятствия для пользования спорным жилым помещением отсутствовали, а также отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, следовательно, расторг в отношении себя договор социального найма. 

В связи с чем истец просила расторгнуть договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> ФИО2 Признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении. Дополнительно пояснив, что с 2012 г. с разрешения начальника ЖЭУ она проживает в квартире по адресу: 

<

адрес>. За период её проживания в указанной квартире ФИО2 в квартиру вселиться не пытался, о своих правах на спорное жилое помещение не заявлял.

Ответчик ФИО2, представитель ответчика Администрации муниципального образования «город Черемхово» в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеются соответствующие сведения. Об уважительности причин неявки суду не сообщили, возражений по сути заявленных требований не представили, не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения истца ФИО1, не возражавшей против рассмотрения исковых требований в отсутствие ответчиков, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, о чем в материалах дела имеются соответствующие сведения, судом принято решение о рассмотрении иска по существу в отсутствие ответчика ФИО2, представителя ответчика администрации МО «город Черемхово» с вынесением заочного решения в порядке ст.233 ГПК РФ. 

Выслушав объяснения истца, опросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст.17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 ). 

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Однако в соответствии со ст. 5 Закона РФ № 189 от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилищные отношения сторон по делу возникли еще до 01.03.2005, т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ, поэтому в данном случае должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР. 

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение являлся ордер. Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключался на основании ордера, т.е. административного акта. 

Судом установлено, что спорное жилое помещение, представляет собой квартиру, находящуюся по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией 

<

адрес> ФИО3 был выдан дубликат контрольного талона к ордеру № на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. В ордер в качестве членов семьи нанимателя включены: жена ФИО4, сын ФИО2, сын ФИО5

ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается повторным свидетельством о смерти II-СТ №, выданным отделом по 

<

адрес> и 

<

адрес> в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается повторным свидетельством о смерти II-СТ №, выданным отделом по 

<

адрес> и 

<

адрес> в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается повторным свидетельством о смерти II-СТ №, выданным отделом по 

<

адрес> и 

<

адрес> в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Поквартирной карточкой на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> подтверждено, что в указанной квартире был зарегистрирован ФИО2, который снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. 

Карточка лицевого счета на квартиру по адресу: 

<

адрес>, открыта на имя ФИО1 Задолженность по оплате коммунальных услуг отсутствует.

В соответствии с требованиями ст. 679 ГК РФ, с согласия наймодателя, нанимателя и граждан постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключался на основании ордера, т.е. административного акта. 

В ст. 67 Жилищного кодекса РФ определены обязанности нанимателя жилого помещения, который обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч.1 ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам вытекающим с нанимателем имущественную ответственность по обязательствами вытекающим из указанного договора.

В соответствии с ч.2 ст.54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО1 в спорном жилом помещении проживает с 2012 г., осуществляют права и обязанности нанимателя, производит платежи за пользование квартирой. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными квитанциями об оплате за электроэнергию и холодное водоснабжение.

Свидетель СВВ пояснила суду, что ФИО1 с 2012 г. проживает в квартире по адресу: 

<

адрес>. Квартира стояла заброшенная с 2009 по 2012 г.г., истец за свой счет произвела в ней ремонт. Ранее в указанной квартире проживала семья А-вых, родители которых и сын Андрей умерли, а другой сын проживает на Севере.

Свидетель ЖГВ пояснил суду, что в квартире по адресу: 

<

адрес> проживала семья А-вых. С 2009 по 2012 г.г. квартира стояла пустая. В 2012 г. истец ФИО1 сделала в квартире ремонт и заселилась в неё с семьей. ФИО6 В проживает в 

<

адрес>, в спорную квартиру вселиться не пытался.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах. 

Давая оценку исследованным материалам дела, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 в спорном жилом помещении проживает с 2012 г., несет расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, фактически является нанимателем квартиры по адресу: 

<

адрес>. Следовательно, ФИО1 при указанных обстоятельствах приобрела право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, суд находит возможным удовлетворить требования истца ФИО1 о признании права пользования жилым помещением.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РСФСР при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение. 

Однако ответчик ФИО2 в спорной квартире не проживает на протяжении длительного времени без уважительных причин, ремонт квартиры не производит, не оплачивает коммунальные и иные платежи за пользование жилым помещением, снялся с регистрационного учета по указанному адресу. 

Сведений о наличии препятствий к проживанию указанного лица в спорном жилом помещении суду не представлено.

Согласно справке Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области ФИО2 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ст. 89 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда. 

Эта норма не противоречит и ст. 83 ЖК РФ. 

Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства дает основание для вывода об отказе ответчика ФИО2 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права пользования указанным жилым помещением.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Ответчик ФИО2 не представил суду доказательств, подтверждающих вынужденный характер выезда из спорного жилого помещения, он не решает вопрос о разделе, размере спорной квартиры, хотя в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства суду предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Учитывая изложенное, суд считает необходимым расторгнуть с ФИО2 договор найма жилого помещения, находящегося по адресу: 

<

адрес>.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194- 199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования «город Черемхово», ФИО2 о признании права пользования жилым помещением и расторжении договора найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать расторгнутым договор найма жилого помещения, заключенный с ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения им копии заочного решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий: Н.А. Шуняева