Дело № 1656/2021 

76RS0014-01-2021-000540-88

Изготовлено 23.07.2021 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 02 июля 2021 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Фокиной Т.А.,

при секретаре Казаковой Ю.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к мэрии города Ярославля о взыскании убытков,

у с т а н о в и л :

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к мэрии города Ярославля о взыскании убытков в сумме 479 724 рубля 95 копеек (уточненный иск, л.д. 24-28).

В обоснование иска указали, что 05.02.2018 года мэрией города Ярославля истцам была предоставлена однокомнатная квартира по адресу: 

<

адрес> по договору социального найма жилого помещения. Согласно условиям договора в предоставляемом жалом помещении должен быть проведен текущий ремонт в необходимых объемах. Квартира была передана без проведения текущего ремонта, на что указали истцы в письменной претензии при заключении договора социального найма и что подтверждается актом приема-передачи и фотографиями жилого помещения. Истцы самостоятельно провели текущий ремонт в квартире, в том числе на заемные денежные средства (оформлены кредитные обязательства), расходы составили в общей сумме с учетом расходных строительных материалов, доставки до квартиры и стоимости ремонтных работ 479 724 рубля 95 копеек. Также истцами в квартире была заменена газовая плита по причине ее нерабочего состояния. Истцы ссылаются на постановление мэрии города Ярославля от 15.01.2010 года №132, условия договора социального найма.

В судебном заседании истцы доводы иска поддержали, дали пояснения аналогичные тексту иска, дополнительно указали, что не согласны со сметой ответчика, поскольку она содержит не стоимость работ по текущему ремонту, а стоимость косметического ремонта. Указали, что вселиться в данную квартиру им пришлось, поскольку другое жилое помещение не предлагали, а занимаемое ими признано аварийным. В предоставляемой квартире требовался текущий ремонт, включая сантехоборудования, замену газовой плиты. Данные работы были проведены самостоятельно истцами, в связи с чем ими понесены расходы на ремонт в общей сумме 479 724 рубля 95 копеек. Также считали, что срок для обращения в суд с иском ими не пропущен, поскольку они первоначально обращались в Дзержинский районный суд г.Ярославля по месту своего проживания, полагали, что в случае его пропуска, он подлежит восстановлению.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании доводы иска не признала, считала требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Дала пояснения аналогичные тексту письменных возражений на иск (122-123). Дополнительно указала, что истцами пропущен срок для обращения в суд с иском, а также не доказан факт передачи квартиры ненадлежащего качества и без проведения ремонта. Представила смету расходов на проведение косметического ремонта, которая, по мнению ответчика, наиболее полно и объективно отражает объем ремонтных работ и их стоимость. 

Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явись, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд с учетом мнения сторон определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав истцов, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования ФИО1 и ФИО2 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что распоряжением главы территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии города Ярославля от 25.01.2018 года №45 ФИО1 и ФИО2 предоставлена по договору социального найма однокомнатная квартира № общей площадью 34,1 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, взамен ранее занимаемого по договору социального найма жилого помещения общей площадью 20,8 кв.м. по адресу: 

<

адрес> (л.д.5-6). 

Данное распоряжение получено истцами в тот же день, ими указано, что не возражают устранить указанные в смотровом ордере недостатки своими силами.

Смотровой ордер составлен 12.01.2018 года, из него следует, что истцы согласны на вселение в квартиру по адресу: 

<

адрес>; в квартире требуется проведение косметического ремонта, замена газовой плиты, сантехники на кухне (л.д.7). 

05.02.2018 года между территориальной администрации Дзержинского района мэрии города Ярославля и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № (л.д.33-36). В качестве совместно вселяющегося с нанимателем в жилое помещение члена семьи указана дочь ФИО2 

Квартира передана истцам по акту приемки-передачи от 15.02.2018 года (л.д.8). В акте отражено, что жилое помещение осмотрено нанимателем, жилое помещение пригодно для проживания в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям. К акту ФИО1 приобщена письменная претензия (л.д.9), в которой указано, что квартира передана в состоянии, пригодном для постоянного проживания: обеспечено электро-, газо-, водоснабжением, горячей водой, новая входная дверь, центральное отопление. Акт составлен без проведения строительной экспертизы. Квартира требует проведения текущего ремонта, замены сантехнического оборудования, газовой плиты. Сроки проведения предыдущего по времени текущего ремонта установить невозможно, документы на установку (замену) сантехоборудования, газовой плиты не предоставлены.

Позднее 01.03.2019 года ФИО1 обращалась в территориальную администрацию Дзержинского района мэрии города Ярославля с претензией о возмещении денежных средств в сумме 224 622 рубля, потраченных на проведение в предоставленной по договору социального найма квартире текущего ремонта (л.д.10-11).

Мэрией города Ярославля ФИО1 дан ответ об отсутствии оснований для возмещения понесенных на ремонт затрат, поскольку компенсация гражданам денежных средств за произведенный текущий ремонт действующим законодательством и бюджетом города Ярославля не предусмотрена (л.д.12).

Истцы обратились в суд с настоящим иском. 

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации (ст. 63 ЖК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 N 315 утверждена форма Типового договора социального найма жилого помещения.

Договором социального найма жилого помещения № от 05.02.2018 года, заключенным между сторонами установлено, что наниматель обязан: принять от Наймодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания настоящего договора, пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт, за исключением случаев, когда жилое помещение предоставляется во вновь введенном в эксплуатацию жилищном фонде (акт должен содержать только дату составления акта, реквизиты и стороны договора социального найма, по которому передается жилое помещение, сведения об исправности жилого помещения, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем на момент подписания акта, дату проведения текущего ремонта, сведения о пригодности жилого помещения для проживания, подписи сторон, составивших акт); поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них Наймодателю или в соответствующую управляющую организацию (пункт 4 договора).

Права и обязанности наймодателя жилого помещения по договору социального найма определены в статье 65 ЖК РФ. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания (ст. 676 ГК РФ).

Статья 66 ЖК РФ предусматривает ответственность наймодателя жилого помещения по договору социального найма. Так, наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

Согласно п. 5 договора № от 05.02.2018 года наймодатель обязан, в том числе: передать Нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Актом обследования от 10.01.2018 года, приобщенным ответчиком в судебном заседании, составленным комиссией территориальной администрации Дзержинского района мэрии города Ярославля, установлено, что квартира по адресу: 

<

адрес>, состоит из прихожей, кухни, комнаты, санузла. Стены комнаты оклеены обоями, окно и пол окрашены. Санузел совмещен, система водоснабжения и канализации в исправном состоянии. В квартире имеются бывшие в употреблении предметы мебели. Жилое помещение пригодно для проживания, необходимо вывезти вещи и мебель, оставшиеся после умершего нанимателя. К акту приобщены 4 фотографии.

Истцами, в свою очередь, суду представлены фотографии жилого помещения, изготовленные при осмотре квартиры и из которых следует, что в квартире частично отсутствуют обои, линолеум, плитка в санузле и на кухне, штукатурка, зафиксировано состояние газовой плиты, труб, плинтусов и т.д. Представленные истцами фотографии ответчиком не оспаривались. 

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") (Зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2010 N 17833), действующим на момент предоставления истцам жилого помещения по договору социального найма установлены обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

Пунктом 7.2 постановления мэрии г. Ярославля от 15.01.2010 N 132 "О порядке учета и распределения жилых помещений муниципального жилищного фонда города Ярославля" в редакции на дату заключения договора социального найма, МКУ "Контрольная служба мэрии города Ярославля" осуществляет контроль за организацией работы по выявлению освободившихся жилых помещений, проведению их ремонта, распределению и предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Из фотографий, а также письменных претензий истцов следует, что квартира на момент передачи истцам требовала косметического ремонта.

Таким образом, договор социального найма в данной части не исполнен ответчиком, квартира передана истцам в ненадлежащем состоянии. 

Претензии истцов оставлены без удовлетворения, ремонт проведен силами нанимателей.

Вместе с тем, представленные истцами доказательства в виде договоров, чеков, счетов и т.д. не подтверждают необходимость проведения конкретных видов ремонтных работ, а также их объемы, качественные характеристики приобретенных строительных материалов. Истцами также не подтвержден факт доставки и использования приобретенных материалов с целью проведения ремонта в данной квартире. 

Ответчиком, в свою очередь, представлен локальный сметный расчет (смета), который выполнен специалистом в области оценки и строительства, с учетом выхода и осмотра квартиры, содержит необходимые объемы и виды ремонтных работ и материалов, используемых при ремонте, данные материалы соответствуют качеству тех, которые подлежали замене. Стоимость ремонта составила 70 030 рублей 55 копеек. 

Данная смета не опровергнута истцами в силу ст. 56 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Решением муниципалитета г. Ярославля от 12.09.2006 N 307 (ред. от 25.09.2018) утверждено Положение о территориальной администрации мэрии города Ярославля, согласно которому территориальная администрация мэрии города Ярославля (далее - Территориальная администрация) является структурным подразделением мэрии города Ярославля, осуществляющим в соответствующем территориальном районе города полномочия мэрии города по вопросам, установленным настоящим Положением о территориальной администрации мэрии города Ярославля (далее - Положение).

В соответствии со ст.98 Устава города Ярославля, утвержденного Решением муниципалитета г. Ярославля от 16.10.1995 N 42, мэрия г.Ярославля осуществляет от имени города права собственника в отношении муниципального имущества в порядке, установленном муниципалитетом города.

Смета является единственным относимым и допустимым доказательством в обоснование понесенных истцами убытков, в связи с чем суд приходит к выводу о взыскании в пользу нанимателя ФИО1 с надлежащего ответчика мэрии города Ярославля убытков в сумме 70 030 рублей 55 копеек. 

Заявление ответчика о пропуске истцами срока исковой давности суд считает не подлежащим удовлетворению. Отмечает, что договор социального найма был заключен 05.02.2018 года, истцы первоначально обратились в Дзержинский районный суд г.Ярославля 05.02.2021 года, в пределах трехгодичного срока с момента заключения договора социального найма, впоследствии с соблюдением правил подсудности в Кировский районный суд г.Ярославля - 20.02.2021 года. Суд считает, что данный срок с учетом ст. 112 ГПК РФ, а также своевременным обращением истцов в Дзержинский районный суд г.Ярославля подлежит восстановлению.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца ФИО1 подлежит возврату государственная пошлина в сумме 2 301 рубль (в размере пропорционально удовлетворенным требованиям).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к мэрии города Ярославля о взыскании убытков, удовлетворить частично.

Взыскать с мэрии города Ярославля в пользу ФИО1 70 030 рублей 55 копеек, возврат государственной пошлины в сумме 2 301 рубль, а всего взыскать 72 331 рубль 55 копеек.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Т.А.Фокина