Дело № 12/1-110/2025

УИД 79RS0006-01-2025-000548-89

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

п. Смидович 12 сентября 2025 года

Судья Смидовичского районного суда Еврейской автономной области Ушакова Л.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Логистик Транс» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 25.03.2025 и решение и.о. заместителя начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 25.06.2025, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Логистик Транс»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 25.03.2025 собственник транспортного средства марки «SCANIA R 440 LA 4X2 HNA» с государственным регистрационным знаком № (СТС №) ООО «Логистик Транс» подвергнуто административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «Логистик Транс» обратилось с жалобой к вышестоящему должностному лицу.

Решением и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 25.06.2025 постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 25.03.2025 в отношении ООО «Логистик Транс» оставлено без изменения.

Защитник ООО «Логистик Транс», обратился в суд с жалобой, согласно которой просит постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 25.03.2025, решение и.о. заместителя начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 25.06.2025 отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В обоснование своей жалобы указал, что на момент фиксации инкриминируемого административного правонарушения бортовое устройство на указанном транспортном средстве функционировало в штатном режиме, находилось в исправном состоянии, денежные средства на осуществление платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, внесены ООО «Логистик Транс» на специальный счет своевременно, списание денежных средств происходило должным образом. 

Законный представитель лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Логистик Транс» в судебное заседание не явился, о времени, дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения поданной жалобы не заявлял. В связи с этим, суд находит возможным провести судебное разбирательство в отсутствие данного участника судопроизводства.

На основании части 3 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Решение вышестоящего должностного лица от 25.06.2025 по жалобе на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 25.03.2025 получено ООО «Логистик Транс» 05.07.2025, а жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 25.03.2025 направлена в суд (согласно почтовому штемпелю) 14.07.2025, то есть в установленный законом срок. 

Суд, изучив доводы жалобы, проверив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу. 

Статьей 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным (часть 1). 

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ). 

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. 

Плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Пунктом 2 части 1 статьи 29 указанного закона в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами. 

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ).

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 (далее Правила). 

Согласно пунктам 3, 4 указанных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В силу подпункта «а» пункта 12 Правил, движением без внесения платы считается, в том числе движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29.08.2014 № 1662-р оператором системы взимания платы является общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» (далее – ООО «РТИТС»), которое, в том числе осуществляет передачу данных о движении транспортных средств с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн без оплаты по дорогам общего пользования федерального значения, получаемых в автоматическом режиме, в орган, уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях.

На основании части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершённые с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 17.02.2025 в 00:11:08 по адресу: 2058 км. 150 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р-297 «Амур», Еврейская АО, собственник транспортного средства «SCANIA R 440 LA 4X2 HNA» с государственным регистрационным знаком № (СТС №), в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, что в силу подпункта «а» пункта 12 Правил считается движением без внесения платы. 

Автомобильная дорога Р-297 «Амур», согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 928, является дорогой общего пользования федерального значения.

Указанный в постановлении участок дороги расположен в территориальных границах Смидовичского муниципального района ЕАО. 

Нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации «АвтоУраган-ВСМ2» №, свидетельство о проверке №, действительно до 21.09.2025.

В силу положений части 3 статьи 1.5 КоАП РФ и примечания к данной статье, в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Из ответа ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" (ООО "РТИТС") № от 10.09.2025, поступившего в Смидовичский районный суд ЕАО 12.09.2025, следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы (далее – СВП) с 02.08.2021 зарегистрировано за владельцем (собственником) ООО «Логистик Транс». С 19.01.2023 за указанным транспортным средством закреплено бортовое устройство №. Для транспортного средства отсрочка по внесению платы не предоставлялась, баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 80 042 рубля 68 копеек.

Специалистами Оператора СВП был проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого было установлено: на момент фиксации 17.02.2025 00:11:08 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку федеральной дороги Р-297 «Амур» (2058 км. 150 м.) в нарушение п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство № не функционировало в штатном режиме. При этом бортовой устройство было включено, но его работоспособность нарушена (бортовое устройство не передавало данные о координатах маршрута транспортного средства). Оператор СВП не может прийти к выводу о вероятном воздействии на работу бортового устройства источников искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС или устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала. Водитель транспортного средства не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту. Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в СВП в период с 16.02.2025 23:10:15 – 17.02.2025 00:12:04 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком № за указанным промежуток времени не производились. Сбоев по состоянию на 17.02.2025 00:11:08 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

Доводы жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения бортовое устройство находилось в исправном состоянии, денежные средства внесены на специальный счет своевременно, 17.02.2025 списания проходили в штатном режиме, что подтверждает работу бортового устройства, судом отклоняются. 

Представленная ООО «Логистик Транс» детализация списаний по бортовому устройству на дату 17.02.2025 не исключает обстоятельства, изложенные в ответе ООО «РТИТС» на запрос суда, указанные сведения не свидетельствуют о невиновности ООО «Логистик Транс» в совершении административного правонарушения, поскольку, как следует из ответа ООО «РТИТС», транспортное средство двигалось с бортовым устройством, которое не передавало данные о пройденном пути в период с 16.02.2025 23:10:15 – 17.02.2025 00:12:04, в результате чего плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не внесена, что, в соответствии с п. 12 (а) Правил, является движением без внесения платы.

Учитывая вышеизложенное, ООО «Логистик Транс» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО «Логистик Транс» к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Назначенное ООО «Логистик Транс» административное наказание в виде административного штрафа соответствует санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ и обстоятельствам, определенным статьей 4.1 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 25.03.2025 и решение и.о. заместителя начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 26.06.2025 в отношении ООО «Логистик Транс» являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 25.03.2025, решение и.о. заместителя начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 25.06.2025 в отношении ООО «Логистик Транс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ООО «Логистик Транс» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня получения копии решения.

Судья Л.В. Ушакова