Дело №12-78/18

г.Новокузнецк

2 июля 2018 года

РЕШЕНИЕ

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Коптева А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Сибэнергоуголь» на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Новокузнецкому району №№ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по Новокузнецкому району №№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ООО «Сибэнергоуголь» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

На указанные постановление и решение ООО «Сибэнергоуголь» подана жалоба, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, мотивируя тем, что в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении неверно указано событие правонарушения, ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность не за управление транспортным средством по дороге общего пользования, как на то указано в протоколе и постановлении, а за нарушение правил перевозки опасных грузов. А также неверно указано время и место совершения правонарушения, а дело рассмотрено в отсутствии законного представителя юридического лица, не уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

В судебное заседание представитель ООО «Сибэнергоуголь» ФИО1 доводы жалобы поддержал, суду показал, что не имеется сведений о том, имелось ли дизельное топливо в заправщике на момент его остановки, поскольку он был остановлен уже после того, как. сведений о перевозке дизильного топлива. 

Исследовав письменные материалы дела, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Как следует из представленного в суд административного материала, ДД.ММ.ГГГГ страшим государственным инспектором БДД группы ТН ОГИБДД ОМВД России по Новокузнецкому району в отношении ООО «Сибэнергоуголь» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 07.10 час на автодороге 

<

адрес> гос.инспектором безопасности дорожного движения группы ТН ОГИБДД Отдела МВД России по Новокузнецкому району ФИО3 было оставлено транспортное средство марки № государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО4 с нарушением п.23.5 ПДД РФ и специальных правил перевозки опасных грузов (ДОПОГ), а равно осуществлял движение по дороге общего пользования в нарушение требований п.9.1.3 ДОПОГ (отсутствует свидетельство о допущении транспортного средства к перевозке опасного груза).

На основании указанного протокола начальником ОГИБДД Отдела МВД России по Новокузнецкому району ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление №№ о привлечении ООО «Сибэнергоуголь» к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 400000 руб.

Согласно ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Таким образом, указанными нормами установлено, что основанием привлечения к административной ответственности за нарушение п.23.5 ПДД в соответствии с ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ является перевозка опасного груза с нарушением установленных требований. 

Однако в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, равно как и в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Сибэнергоуголь» к административной ответственности указано, что был установлен факт управления водителем ФИО4 транспортным средством марки № государственный регистрационный знак № по дороге общего пользования с нарушением п.23.5 ПДД РФ, п.9.1.3 ДОПОГ, а равно осуществление движения по дороге общего пользования в нарушение п.9.1.3 ДОПОГ (отсутствует свидетельство о допущении транспортного средства к перевозке опасного груза).

При этом, материалы дела об административном правонарушении не содержат данных, позволяющих однозначно утверждать, что транспортное средство марки № государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО4 на момент остановки его сотрудниками ГИБДД перевозило опасный груз. Данное обстоятельство начальником ОГИБДД при рассмотрении дела и вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ не исследовалось, не проверялось и не нашло своего отражения в постановлении о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья вправе вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку в материалах дела отсутствуют достоверные доказательства, подтверждающие перевозку ООО «Сибэнергоуголь» ДД.ММ.ГГГГ опасного груза, вывод должностного лица о виновности ООО «Сибэнергоуголь» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, является преждевременным, а постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Новокузнецкому району № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

В соответствии с п. 1, 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 3 части 1 статьи 30.7 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На сновании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Сибэнергоуголь» на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Новокузнецкому району № от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить. 

Постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Новокузнецкому району № от 11.04.2018о привлечении ООО «Сибэнергоуголь» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Г.Коптева