Дело №2а-249/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 18 мая 2018 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Неяскина Евгения Сергеевича,

при секретаре судебного заседания Шеркуновой Ольги Николаевны,

с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский», его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 08.05.2018,

административного ответчика ФИО2, 

заместителя прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Чаиркина Юрия Ивановича, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торбеевский» (далее ММО МВД России «Торбеевский») к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ММО МВД России «Торбеевский» в лице начальника обратился в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обосновании административного искового заявления указано, что ФИО2, _._._ года рождения, осужден 16.09.2013 Торбеевским районным судом Республики Мордовия по части 1 статьи 111 УК Российской Федерации к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21.09.2017 года осужден мировым судьей судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия по части 1 статьи 139 УК Российской Федерации. Постановлением мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 23.11.2017 года заменен приговор по части 1 статьи 139 УК РФ, неотбытая часть наказания в виде 5 месяцев исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы ежемесячно в доход государства на срок 1 месяц 20 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 12.01.2018 освобожден по отбытию наказания из ИК-17 п. Озерный Зубово-Полянского района. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. С момента освобождения и по настоящее время ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, постоянного места работы не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, участковым уполномоченным полиции характеризуется как человек, нежелающий встать на путь исправления. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 на путь исправления не встал, им допущено совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность. Постановления вступили в законную силу. ФИО2 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, два раза привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье населения и общественную нравственность.

В целях введения системы последующего контроля за ФИО2, способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны освобожденного из мест лишения свободы осужденного, просит установить в отношении него административный надзор на срок 2 года, установить административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ММО МВД России «Торбеевский», запрета пребывания в местах, оказывающих реализацию спиртных напитков в розлив. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержала, просила их удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений не возражал.

Прокурор Чаиркин Ю.И. просил заявленные требования об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений части 1 статьи 3, пункта 2 части 3 статьи 3, пункта 1 части 1 статьи 5, пункта 2 части 3 статьи 5 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно статье 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

В соответствии с частью 5 статьи 271 КАС Российской Федерации в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Согласно части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования. Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО2 приговором Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 16.09.2013 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 УК Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 27.09.2013 (л.д.3-5).

18.11.2016 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания (л.д.6).

Приговором мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 21.09.2017 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 139 УК Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком 5 месяцев с удержанием 10% из его заработной платы ежемесячно в доход федерального бюджета (л.д.8-10).

Постановлением мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 23.11.2017 неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 21.09.2017 в виде 5 месяцев исправительных работ с удержанием 10% из его заработной платы ежемесячно в доход федерального бюджета заменена на 1 год 20 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.11-13). 

12.01.2018 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д.14).

Преступление, предусмотренное частью 1 статьи 111 УК Российской Федерации, отнесено к категории тяжких.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации (в редакции Федерального закона № 63-ФЗ от 13.06.1996 г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости по указанному приговору суда наступает 18.11.2022. Доказательств того, что судимость по приговору суда с ФИО2 снята до истечения срока ее погашения, суду не представлено.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение одного года дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье населения и общественную нравственность.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 14.02.2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на двое суток (л.д.24-25).

Постановлением мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 27.03.2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на двое суток (л.д.26-27).

Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, относится к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 

Согласно части 8 статьи 272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. 

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ФИО2 холост, имеет постоянное место жительства, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками. Он судим за совершение преступления против жизни и здоровья, относящееся к категории тяжких. Согласно сообщению ГБУЗ Республики Мордовия «Торбеевская межрайонная больница» ФИО2 на «Д» учете у врача психиатра-нарколога не состоит (л.д.20). По месту отбывания наказания характеризуется положительно (л.д.7, 15), по месту жительства - жалоб и заявлений на него не поступало (л.д.19). Участковым уполномоченным полиции ММО МВД России «Торбеевский» характеризуется отрицательно, ранее неоднократно судим, совершает административные правонарушения, на путь исправления не встал (л.д.23).

С учетом указанных обстоятельств суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению и считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, который, по мнению суда, является разумным и достаточным для достижения его целей, установив ему следующие административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запретить пребывание в местах общественного питания и увеселительных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. 

Установление именно этих видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, которое относится к категории тяжких, то обстоятельство, что указанное преступление им совершено в состоянии алкогольного опьянения, как и правонарушения, предусмотренные статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, а также учитывает поведение ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы.

Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и с учетом обстоятельств дела, по мнению суда, является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торбеевский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 (два) года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу. 

Установить в отношении поднадзорного лица в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц;

запрещение пребывания в местах общественного питания и увеселительных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.С. Неяскин