Дело № 2-2485/2024

УИД: 32RS0033-01-2024-002633-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2024 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Маковеевой Г.П., 

при секретаре Силагадзе А.Н., 

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к Брянской городской администрации, Фокинской районной администрации о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, 

установил:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с указанным иском ссылаясь на то, что 

<

дата> как сотруднику завода «Литий» ФИО1 выдано разрешение на вселение в общежитие завода в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Кроме того, в спорное жилое помещение был вселен 

<

...> ФИО3

ФИО1, ФИО3 постоянно зарегистрированы и проживают в указанном жилом помещении, осуществляют оплату коммунальных услуг, иных жилых помещений в собственности и по договору социального найма не имеют. 

Решением Брянского городского совета народных депутатов № от 

<

дата> «О приеме в муниципальную собственность города Брянска общежития ОАО «Литий», объект – нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, внесен в реестр муниципального жилого фонда города Брянска. 

Документы, подтверждающие законность вселения в общежитие отсутствуют. 

ФИО1, ФИО3 обратились в Фокинскую районную администрацию города Брянска с заявлением о заключении договора социального найма. Распоряжениями Фокинской районной администрации города Брянска от 

<

дата> №-р, от 

<

дата> №-р истцам отказано в заключении договора социального найма, в связи с отсутствием документов, подтверждающих вселение и право проживания в жилом помещении. 

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения статей 15, 16, 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, истцы просят суд признать за ними право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, обязав Фокинскую районную администрацию заключить договор социального найма.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали по указанным в иске основаниям. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежаще извещены, в материалы дела представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представители ответчиков Брянской городской администрации, Фокинский районной администрации города Брянска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

В соответствии с положениями статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца ФИО1, ее представителя ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пункту 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. 

Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. 

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2011 года № 4-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в том числе, проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после 01 марта 2005 года.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как установлено в судебном заседании, на основании разрешения ОАО «Литий» выданного истцу ФИО1 в связи с трудовыми отношениями 

<

дата> было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Из пояснений истца следует, что с момента вселения и по настоящее время ФИО1 и 

<

...> ФИО3 зарегистрированы и проживают в указанной комнате, своевременно производят оплату коммунальных платежей, на имя ФИО3 открыт финансовый лицевой счет №, задолженность отсутствует. 

ФИО1, ФИО3 обратились в Фокинскую районную администрацию города Брянска с заявлением о заключении договора социального найма. Распоряжениями Фокинской районной администрации города Брянска от 

<

дата> №-р, от 

<

дата> №-р истцам отказано в заключении договора социального найма, в связи с отсутствием документов, подтверждающих вселение и право проживания в жилом помещении. 

Вместе с тем, в материалах дела имеется трудовая книжка истца, из которой следует, что с 

<

дата> ФИО1 на основании приказа № от 

<

дата> принята на работу в ОАО «Литий» на должность 

<

...>. 

Кроме того, в материалах дела имеется направление на вселение в малосемейное общежитие, выданное генеральным директором АО завод «Литий» от 

<

дата>.

Как пояснила в судебном заседании истец ФИО1 ей как работнику ОАО «Литий» выделена комната в общежитии по адресу: 

<

адрес>

В настоящее время в спорной комнате зарегистрированы и проживают ФИО1, 

<

...> ФИО3

Из ответа директора МБУ «Архив города Брянска» следует, что документы (корешки ордеров на вселение в жилые помещения, договоры найма жилого помещения, решения, постановления, распоряжения, протоколы и т.д.) завода «Литий» как отдельные документы на хранение в архив не поступали.

Как следует из справок, выданных Союзом организации профсоюзов «Федерация профсоюзов Брянской области» от 

<

дата> №, Брянской областной организацией профсоюза работников радиоэлектронной промышленности от 

<

дата> № в архиве организаций ордера на вселение в малосемейное общежитие завода «Литий» отсутствуют. 

Таким образом, ФИО1, ФИО3 на законных основаниях вселены и проживают в спорном жилом помещении.

Объект учета (жилое помещение), расположенный по адресу: 

<

адрес>, внесен в реестр муниципального жилищного фонда города Брянска (реестровый №. Основанием для включения в реестр муниципального жилищного фонда города Брянска данного объекта является решение БГСНД от 29 октября 2004 № 829 «О приеме в муниципальную собственность города Брянска общежития открытого акционерного общества ОАО «Литий».

В настоящее время общежитие, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью.

Истцы обратилась в Фокинскую районную администрацию города Брянска с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения. 

Из выписок из протоколов от 

<

дата> № (заявление ФИО1) от 

<

дата> № (заявление ФИО3) заседания комиссии по жилищным вопросам при Фокинской районной администрации города Брянска следует, что истцам в заключении договора социального найма отказано, в связи с не предоставлением документов, подтверждающих вселение и право проживания в жилом помещении.

Разрешая спор, суд исходит из того, что ФИО1, ФИО3 на законных основаниях приобрели право пользования спорным жилым помещением, пользуются жилым помещением на условиях договора социального найма, оплачивают коммунальные услуги за жилое помещение, право пользования истцов жилым помещением не оспорено и не прекращено, жилое помещение передано в муниципальную собственность.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности и оценив их с учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, суд приходит к выводу о том, что на отношения по пользованию спорным жилым помещением с момента передачи его в муниципальную собственность распространяется режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с чем находит подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1, ФИО3 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, об обязании заключить договор социального найма в отношении данного объекта недвижимости.

Иных лиц, претендующих на право пользования спорной комнатой, не установлено.

Доказательств наличия у истцов права пользования иным жилым помещением на основании договора социального найма, суду не представлено, из материалов дела не следует.

Факт проживания истцов в квартире и добросовестность пользования данным жилым помещением не оспорено. 

Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, а также учитывая, что ФИО1, ФИО3 вселены в жилое помещение на законных основаниях, на протяжении длительного времени истцы зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, несут бремя расходов по его содержанию и бережно относятся к данному имуществу, задолженность по оплате коммунальных услуг отсутствует, следовательно, добросовестно исполняют обязанности нанимателя, вытекающие из договора социального найма, доказательств того, что истцы были вселены в квартиру без предусмотренных на момент вселения оснований, суду не представлено.

Доказательств, свидетельствующих о незаконности вселения истцов в спорное жилое помещение, а также об отсутствии у ФИО4, ФИО3 права на заключение договора социального найма, принятие ответчиками меры для изъятия такового из пользования истцов, не представлено.

Постановлением Брянской городской администрации от 18 июля 2005 года № 2461-п утверждено Положение о порядке заключения договора социального найма жилого помещения на территории города Брянска, согласно разделу 3 которого, обязанность по заключению договоров социального найма возложена на районные администрации города Брянска.

Полномочия по заключению договоров социального найма в Фокинском районе города Брянска осуществляет Фокинская районная администрация города Брянска (пункт 2.2.11 Положения о Фокинской районной администрации города Брянска, утвержденного решением Брянского городского Совета народных депутатов от 31 октября 2007 года № 816).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возложении обязанности по заключению договора социального найма с истцами на Фокинскую районную администрацию города Брянска. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт 

<

...>), ФИО3 (паспорт 

<

...>) к Брянской городской администрации (ИНН

<

***>), Фокинской районной администрации (ИНН 

<

***>) о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО3 право на заключение договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Обязать Фокинскую районную администрацию города Брянска заключить с ФИО1, ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2024 года.

Председательствующий судья Г.П. Маковеева