Дело № 2-1896/2024 64RS0004-01-2024-001728-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.04.2024 года г. Балаково Саратовской области 

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Солдатовой М.Е.,

при помощнике судьи Хмелевских С.Ю.,

с участием прокурора Лобачевой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области к муниципальному автономному образовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа № 5 имени героя Советского Союза ФИО1" г. Балаково Саратовской области о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

первый заместитель прокурора обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному образовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа № имени героя Советского Союза ФИО1" г. Балаково Саратовской области о возложении обязанности совершить определенные действия, просит обязать ответчика обеспечить учреждение системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В обоснование требования указано, что прокуратурой города Балаково проведена проверка в муниципальном автономном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа № имени героя Советского Союза ФИО1" г. Балаково Саратовской области. Проверкой установлено, что здание детского образовательного учреждения не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Прокурор Лобачева Е.Д. в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика муниципального автономного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № имени героя Советского Союза ФИО1" г. Балаково Саратовской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Представитель третьего лица Комитета образования администрации Балаковского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Балаково проведена проверка в муниципальном автономном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа № имени героя Советского Союза ФИО1" г. Балаково Саратовской области, которой установлено, что здание детского образовательного учреждения не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ. общепризнанных нормах международного права и российском законодательстве закреплен приоритет интересов детей во всех сферах жизни общества и государства.

Государственная политика основывается на обеспечении единства прав и обязанностей, ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ) терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления международными организациями, связанные с устрашением населения и иными формами противоправных насильственных действий.

В соответствии со ст.ст. 2, 3 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ к основным принципам противодействия терроризму отнесены, в том числе, обеспечение и основных прав и свобод человека и гражданина, минимизация и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Учитывая тот факт, что террористические акции характеризуются нанесением точечных ударов по самым жизненно важным объектам (в том числе и с моральной точки зрения), необходимо обеспечить антитеррористическую защищённость, в том числе, учебных заведений и спортивных сооружений. Террористические акты на таких объектах вызывают опасные последствия из-за того, что влекут за собой многочисленные жертвы и создают у людей страх, паники, неизвестности и неуверенности в своей безопасности и безопасности своих близких.

Подпунктом 4 части 2 статьи 5 указанного Закона уст обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» предусмотрены основные мероприятия антитеррористической защищенности объектов (территорий)».

Согласно пп. «в» п. 25 Постановления в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований является обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Таким образом, должностными лицами учреждения не соблюдаются требования законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности, что создает угрозу безопасности государству, могут способствовать облегчению совершения террористических актов и иных противоправных посягательств, а также создают угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних, посещающих образовательное учреждение.

Поскольку требования истца подтверждаются исследованными материалами дела, у суда имеются все основания для вынесения решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № имени героя Советского Союза ФИО1" г. Балаково Саратовской области обеспечить учреждение системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление, в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 07.05.2024 года.

Судья