Дело № 2а-1048/2021 (УИД 37RS0022-01-2021-000604-59)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи: Каманиной Н.П.,

при секретаре: Корчагиной Я.П.,

с участием

помощника прокурора Ленинского района г.Иваново Ермаковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г.Иваново в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы Роскомнадзора по Ивановской области о признании информации запрещенной для распространения в Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Иваново в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы Роскомнадзора по Ивановской области о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной для распространения в Российской Федерации. 

Иск мотивирован тем, что прокуратурой района в ходе осуществления проверочных мероприятий выявлены факты размещения в сети интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL адресом: https://youtu.be/FJIVbxDScFY, https://youtu.be/a-peZ5AyUGI, https://youtu.be/GvcYKk66O68, информации в виде видеороликов, указывающих на способы проезда на не приспособленных для проезда пассажиров местах (на подножках, в полувагонах) в виде демонстрации «зацепинга» и нарушения общественного порядка, что является небезопасным для жизни и здоровья, в том числе несовершеннолетних. 

В соответствии с пп.1,5 ч.2 ст.5 федерального закона №436-ФЗ от 29.12.2010 г. «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, в том числе относится информация: побуждение детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; оправдывающая противоправное поведение.

Согласно ч.1 ст.11.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях за посадку или высадку граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольную без надобности остановку поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде предусмотрена административная ответственность.

Кроме того, за грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования пунктом «в» ч.1 ст.213 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Посещение указанных интернет-страниц свободно для всех без исключения граждан, интернет-страницы не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Данные интернет-страницы содержат указание на совершение действий, представляющих угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе детей, вызывают интерес к противоправному поведению, совершаемые на размещенных видеозаписях противоправные деяния изображены в положительном ракурсе, побуждают к совершению аналогичных действий, имеют положительные отзывы и значительное число просмотров.

Таким образом, распространение указанной информации может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, что нарушает права неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39 КАС РФ, ст.9, ст.15.1 федерального закона №149-З от 27.07.2006 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурором заявлены требования признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте с сетевым адресом: https://youtu.be/FJIVbxDScFY, https://youtu.be/a-peZ5AyUGI, https://youtu.be/GvcYKk66O68, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Ивановской области для включения указателя сайта в сети Интернет https://youtu.be/FJIVbxDScFY, https://youtu.be/a-peZ5AyUGI, https://youtu.be/GvcYKk66O68, в Единый реестр систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Присутствовавшая в судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Иваново Ермакова М.С. заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика – Управление Роскомнадзора по Ивановской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, на своем участии в деле не настаивал, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика. Из отзыва на административное исковое заявление следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с требованиями ст.15.1 федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создана и ведется единая информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников судебного заседания, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу положений ст.2 федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 г. «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

В силу ч.1 ст.9 указанного федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями п.2.1 указанного федерального закона предусмотрено, что Порядок идентификации информационных ресурсов в целях принятия мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, требования к способам (методам) ограничения такого доступа, применяемым в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также требования к размещаемой информации об ограничении доступа к информационным ресурсам определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Согласно ч.1 ст.10 федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 г. «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.15 федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 г. «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу пунктов 1,5 части 2 статьи 5 федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; оправдывающая противоправное поведение.

К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия), преступления или иного антиобщественного действия (п.1 ч.3 ст.5 федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию").

Частью 1 статьи 11.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за посадку или высадку граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольная без надобности остановка поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде.

Пунктом «в» части 1 статьи 213 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования.

Таким образом, распространение информации о способах проезда на не приспособленных для проезда пассажиров местах (подножках, в полувагонах) в виде демонстрации «зацепинга» и нарушения общественного порядка противоречит требованиям о безопасности дорожного движения.

Из материалов дела следует, что проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на сайтах в сети Интернет https://youtu.be/FJIVbxDScFY, https://youtu.be/a-peZ5AyUGI, https://youtu.be/GvcYKk66O68 содержится информации в виде видеороликов, указывающих на способы проезда на не приспособленных для проезда пассажиров местах (на подножках, в полувагонах) в виде демонстрации «зацепинга» и нарушения общественного порядка, что является небезопасным для жизни и здоровья, в том числе несовершеннолетних.

Вход на данные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь.

В силу изложенного, размещенная на указанных выше сайтах информация противоречит действующему законодательству, поскольку существует реальная угроза причинения вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержавшим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу п.4 ст.15.1 федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 г. «Об информации, информационных технологиях и защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр. При этом п.2 ч.5 ст.15.1 указанного федерального закона предусмотрено, что основанием для включения в соответствующий реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором Ленинского района г.Иваново требования о признании распространяемой в сети Интернет информации запрещенной в Российской Федерации, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ленинского района г.Иваново в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы Роскомнадзора по Ивановской области о признании информации запрещенной для распространения в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайтах https://youtu.be/FJIVbxDScFY, https://youtu.be/a-peZ5AyUGI, https://youtu.be/GvcYKk66O68, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Ивановской области для включения указателя сайтов в сети «Интернет» сайтах https://youtu.be/FJIVbxDScFY, https://youtu.be/a-peZ5AyUGI, https://youtu.be/GvcYKk66O68, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: Н.П. Каманина 

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2021 года.