Дело № 2-484/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе 

председательствующего судьи Ульянова Ю.В.

при секретаре судебного заседания М

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к государственному унитарному предприятию Саратовской области «Облводоресурс» о признании задолженности отсутствующей,

установил:

ФИО2 обратился в суд с названным иском, указав, что представителем государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» (далее по тексту решения ГУП СО «Облводоресурс») был составлен акт осмотра от 26 апреля 2023 года, согласно которому выявлено самовольное подключение 

<

адрес> к централизованной системе водоснабжения. На основании названного акта был произведён перерасчёт коммунальной услуги и истцу была выставлена задолженность за водоснабжение в размере 319 186 рублей 52 копейки, что следует из объединённого счёта за май 2023 года. Согласно названному счёту задолженность стоит из задолженности за потребление в размере 213 431 рубль 90 копеек и задолженности за содержание в размере 105 754 рублей 50 копеек. Истец полагает, что названный акт составлен с нарушением предусмотренного законом порядка и, как следствие, считает незаконной и чрезмерно завышенной выставленную плату за коммунальную услугу. Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО2 просит суд признать отсутствующей задолженность перед ответчиком в размере 319 186 рублей 52 копейки.

Истец, извещённый о времени месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, направив в суд своего представителя.

Представитель истца, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске, просил исковые требования удовлетворить в полном объёме. Из пояснений представителя следует, что истец является собственником 

<

адрес> и потребителем услуги водоснабжение, оказываемой ответчиком посредством системы центрального водоснабжения. Подключение к названной системе выполнено примерно 20 лет назад отцом истца, о чем ответчику было известно, вместе с тем, такое подключение не имело документального оформления.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором привел доводы о законности начисления платы в размере, указанном в исковом заявлении.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Положениями ч.ч. 3, 4 ст. 154 ЖК РФ предусмотрено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года №644, установлено, что абонент обязан заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами; обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; обеспечивать беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам), местам отбора проб воды, приборам учета; уведомлять организацию водопроводно-канализационного хозяйства о переходе прав на объекты абонента, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, о передаче прав на объекты, устройства и сооружения, предназначенные для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о предоставлении прав владения и (или) пользования такими объектами, устройствами или сооружениями другому лицу, а также об изменении абонентом реквизитов, организационно-правовой формы, местонахождения (местожительства), иных сведений об абоненте, которые могут повлиять на исполнение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу пп. "б" п. 36 названных Правил организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Положениями п. 82 вышеуказанных Правил предусмотрено, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В силу п. 1 ч. 10 ст. 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения учет воды и сточных вод подлежит учету по правилам коммерческого учета и осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 года №776, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

В соответствии с подп. «е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354, запрещается несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ является собственником 

<

адрес> и потребителем услуги водоснабжение, оказываемой ГУП СО «Облводоресурс» посредством системы центрального водоснабжения, в связи с чем на имя истца оформлен лицевой счет 

<

***>.

Актами проведения инвентаризации абонента от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также инвентаризационной карточкой от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенных подписью ФИО3, подтверждается, что в вышеуказанном домовладении проживает один человек и пользуется услугой холодного водоснабжения из колонки общего пользования на улице, а водоснабжение бани и полив земельного участка осуществляются из собственного колодца. 

Как усматривается из акта от ДД.ММ.ГГГГ и приложенного к нему фотоматериала, представителями ГУП СО «Облводоресурс» было проведено обследование водопровода системы водоснабжения, расположенного по 

<

адрес>, в результате которого выявлено самовольное подключение (присоединение) 

<

адрес>, находящегося по названной улице, к централизованной системе водоснабжения посредством водопроводного ввода диаметром 25 мм. Также из названного акта следует, что обследование и составление акта произведены в присутствии ФИО2, что удостоверено его личной подписью. Кроме того, названным актом подтверждается, что ФИО2 было предложено в трёхдневный срок не допускать самовольного присоединения к централизованной системе водоснабжения, а также предоставить в ГУП СО «Облводоресурс» документы, подтверждающие обнаруженное подключение к централизованной системе водоснабжения на законных основаниях. Подписью ФИО2 в акте от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что его копия им получена.

Вопреки ст. 56 ГПК РФ документов, свидетельствующих о том, что вышеуказанное подключение 

<

адрес>, расположенного по 

<

адрес>, к системе центрального водоснабжения выполнено на законных основаниях суду не представлено, не представлено и доказательств предоставления ответчику таких документов либо возражений относительного выявленного факта самовольного подключения и оформления соответствующего акта.

В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее – несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно подп. «а» п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 года №776, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с приведенными нормами Правил ответчик произвел доначисление размера платы за потребленную без надлежащего учета коммунальную услугу. Так, из объединенного счета за жилищно-коммунальные и иные услуги за май 2023 года следует, что по водоснабжению за потребление выставлено к оплате 213 431 рубль 90 копеек, за содержание – 105 754 рубля 50 копеек, а всего 319 186 рублей 50 копеек. 

Проверяя размер платы за коммунальную услугу, выставленный ответчиком истцу за май 2023 года, суд находит, что он правильно определен с учетом фактических обстоятельств за трехмесячный период, предшествующий выявлению самовольного подключения, и соответствует требованиям Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 года №776. При этом довод истца и его представителя о том, что диаметр трубы подключения определен ответчиком без надлежащих замеров, не может быть признан судом состоятельным, поскольку диаметр такой трубы удостоверен подписью ФИО2 в акте от ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки доводам ФИО2 и его представителя отсутствие доказательств нахождения на балансе ответчика центрального водопровода не опровергает выводов суда о правомерности и обоснованности начислены платы за коммунальную услугу, в том числе по той причине, что сторонами на оспаривалось, что коммунальная услуга оказывается ответчиком истцу посредством названного технологического оборудования.

Проверив доводы сторон, суд исходит из того, что факт самовольного подключения жилого дома, принадлежащего истцу, к системе центрального водоснабжения нашел свое подтверждение совокупностью допустимых доказательств, в том числе актом от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим предусмотренные законом сведения и составленным в соответствии с требованиями законодательства. Выставленный истцу ответчиком размер платы за коммунальную услугу основан на фактических обстоятельствах и определён правильно. Доказательств, опровергающих выводы суда, истцом не представлено.

Таким образом, оснований для признания исковых требований обоснованными у суда не имеется, а потому иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в полном объеме в удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт гражданина РФ 

<

...>) к государственному унитарному предприятию Саратовской области «Облводоресурс» (ИНН 

<

***>) о признании задолженности отсутствующей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Саратовский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Аткарский городской суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 2 октября 2023 года.

Судья Ю.В. Ульянов