Дело (УИД) № 58RS0029-01-2025-000250-95 

Производство № 2-158/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Пачелма 29 октября 2025 года

Пачелмский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Гордеевой Е.П.,

при секретаре Абрашкиной С.В.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области по доверенности №20/1 от 13.01.2025 ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что ИП ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого является производство мясных (мясосодержащих) полуфабрикатов, и, по определению Закона «О защите прав потребителей», является изготовителем. 01.09.2025 истцом была получена информация от Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия, из которой следовало, что 04.08.2025 в рамках санитарно-гигиенического мониторинга в магазине «Скидкино» по адресу: 

<

...>, были отобраны для исследования полуфабрикаты мясосодержащие от ФИО3 категории «В» «Котлеты для гурманов» (штрих-код 4603344005326), изготовленные 10.07.2025 ИП ФИО2 по адресу: 

<

адрес>. По результатам проведенных исследований получен протокол испытаний №13-13/18945-25/И от 27.08.2025 и экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» № 1181/01 от 28.08.2025, согласно которым вышеуказанные котлеты не соответствуют требованиям пп. «а» п.74 «ТР ТС 034/2013. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности мяса и мясной продукции", п. 1 ч. 4.12 ст. 4 "ТР ТС 022/2011. Технический регламент Таможенного союза. Пищевая продукция в части ее маркировки", ст. 39 "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции" по массовой доли нитрита натрия (его присутствие в котлетах в нарушение запрета) и информации на маркировке (указанный компонент на этикетке котлет не значился). Таким образом, выпущенные 10.07.2025 ИП ФИО2 полуфабрикаты мясосодержащие от ФИО3 категории «В» «Котлеты для гурманов» (штрих-код 4603344005326) не являются безопасными для здоровья потребителей, а этикетка указанных котлет содержит не достоверную информацию о продукте. Установить лиц, которые уже приобрели выпущенные 10.07.2025 котлеты или имеют намерение их приобрести, а также употреблявших котлеты в пищу не предоставляется возможным. На основании вышеизложенного просит суд признать действия ИП ФИО2 по выпуску в обращение 10.07.2025 полуфабрикатов мясосодержащих от ФИО3 категории «В» «Котлеты для гурманов» (штрих-код 4603344005326) не отвечающим установленным требованиям по содержанию в них нитрита натрия и предоставлению потребителям не достоверной информации о выпущенной продукции незаконными; обязать ИП ФИО2 не допускать выпуск в обращение полуфабрикатов мясосодержащих с содержанием в них нитрита натрия; обеспечить выпускаемую продукцию маркировкой, содержащей достоверную информацию о товаре; довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в 10-дневный срок со дня его вступления в законную силу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 доводы и требования искового заявления поддержала, просила его удовлетворить. 

Ответчик ИП ФИО2 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.

С согласия представителя истца в судебном заседании определено рассмотреть данное дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие не явившегося ответчика.

Кроме того, стороны были уведомлены судом о месте и времени рассмотрения дела публично, путем своевременного размещения информации о движении данного гражданского дела на официальном интернет-сайте Пачелмского районного суда Пензенской области в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, оценив представленные и исследованные доказательства, учитывая положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, приходит к следующему. 

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Кроме того, согласно п. 1 статьи 10 Закона РФ № 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях.

В соответствии с п. 3 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Согласно п.1 ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с пп. «а» п.74 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" (вместе с "ТР ТС 034/2013. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности мяса и мясной продукции"), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 68, при производстве мясных и мясосодержащих полуфабрикатов не допускается производство мясных и мясосодержащих полуфабрикатов, предназначенных для реализации, в том числе на предприятиях общественного питания, с применением нитрита натрия (нитрита калия);

Статьей 39 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, предусмотрено, что маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно п. 1 ч. 4.12 ст. 4 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 и пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ИП ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности которого является производство мясных (мясосодержащих) полуфабрикатов, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 04.09.2025 № ИЭ9965-25-36461112 (л.д. 6-9).

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия, в магазине самообслуживания «Скидкино», расположенном по адресу: 

<

...>, в рамках социально-гигиенического мониторинга пищевой продукции во исполнение поручения Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (письмо от 10.01.2025 № 02/150-2025-27 «Об организации и проведения контроля за продукцией в обороте»), в соответствии с Приказом Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия № 6 от 13.01.2025 «Об организации и проведении контроля за продукцией в обороте» выявлена закупленная специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в республике Мордовия» мясная продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов, о чем 04.08.2025 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» составлен акт закупки проб (образцов) пищевой продукции от 04.08.2025 (л.д. 10).

27.08.2025 заместителем главного врача, руководителем ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в республике Мордовия» ФИО4 утвержден протокол испытаний № 13-13/18945-25/И полуфабриката мясосодержащего от ФИО3 категории «В» «Котлеты для гурманов» (л.д. 11-12).

Из экспертного заключения по результатам лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия" № 1181/01 от 28.08.2025 следует, что согласно представленному фотоматериалу этикетки отобранной пробы полуфабриката мясосодержащего от ФИО3 категории В. Замороженные котлеты для гурманов заявлен следующий состав: мясо говядины, мясо свинины, соль, специи. По результатам лабораторных исследований в указанной пробе обнаружено содержание массовой доли нитрита натрия в количестве 0,0004±0,0001 % или 4±1 мг/кг, что не соответствует требованиям пп. «а» п. 74 раздела 8 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» «ТР ТС 034/2013»; п.1 ч. 4.12 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» «ТР ТС 022/2011», ст. 39 главы 6 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) (л.д. 13-15).

По данному факту Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в адрес Управления Роспотребнадзора по Пензенской области направлено информационное письмо № 13-00-02/03-1403-2025 от 29.08.2025 (л.д. 16).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности факта нарушения ответчиком требований пп. «а» п. 74 раздела 8 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013); п.1 ч. 4.12 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011), ст. 39 главы 6 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), поскольку в полуфабрикате мясосодержащем от ФИО3 категории «В», «Котлеты для гурманов» (изготовитель: ИП ФИО2, штрих-код: 4603344005326), дата изготовления: 10.07.2025, обнаружено содержание массовой доли нитрита натрия в количестве 0,0004±0,0001 %. Данный показатель не указан в маркировки производителя и не допускается в составе данного продукта, чем нарушены положения ст. ст. 7, 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", возлагающую обязанность на изготовителя довести до потребителя необходимую и достоверную информацию о товаре, обеспечивающую возможность правильного выбора и обязательную и полную информацию о количестве и составе пищевого продукта. 

В соответствии с действующим законодательством, продукция должна отвечать требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителя, что является приоритетным.

Указанное обстоятельство, служит основанием для удовлетворения заявленных в настоящем деле на основании ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" исковых требований.

Также, принимая во внимание, что истец при подаче искового заявления в суд в соответствии с пп. 4 п. 2, пп. 13 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, и в силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования «Пачелмский район Пензенской области» государственная пошлина в размере 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235 – 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области –удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) по выпуску в обращение 10.07.2025 полуфабрикатов мясосодержащих от ФИО3 категории «В» «Котлеты для гурманов» (штрих-код 4603344005326) не отвечающим установленным требованиям по содержанию в них нитрита натрия и предоставлению потребителям не достоверной информации о выпущенной продукции незаконными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) не допускать выпуск в обращение полуфабрикатов мясосодержащих с содержанием в них нитрита натрия; обеспечить выпускаемую продукцию маркировкой, содержащей достоверную информацию о товаре.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения неопределенного круга потребителей резолютивную часть решения суда через местные средства массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) в бюджет муниципального образования «Пачелмский район Пензенской области» государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в Пачелмский районный суд Пензенской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пачелмский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья подпись Е.П. Гордеева

Мотивированное решение составлено 30 октября 2025 года.

Судья подпись Е.П. Гордеева