№ 2-778/2025 

25RS0006-01-2025-001219-08

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

г. Арсеньев Приморский край 30 октября 2025 года

Арсеньевский городской суд Приморского края

в составе председательствующего судьи Голодной Т.А., 

при секретаре судебного заседания Васютиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» к ФИО2 о взыскании суммы необоснованно полученной социальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании суммы необоснованно полученной социальной помощи в обоснование которого указало, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в отдел по Анучинскому муниципальному округу отделения по ФИО3 городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» (далее – Отдел) с заявлением о назначении к выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «Ведение личного подсобного хозяйства». ДД.ММ.ГГГГ Отделом принято решение о назначении ФИО2 государственной социальной помощи; ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 подписана программа социальной адаптации и заключен социальный контракт на ведение личного подсобного хозяйства. Согласно социальному контракту ФИО2 перечислено социальное пособие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 200 000 рублей на приобретение товаров для ведения личного подсобного хозяйства и связанных с их приобретением работ. Согласно программе социальной адаптации ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна приобрести товары для ведения личного подсобного хозяйства и предоставить отчет о расходовании средств, связанных с приобретением в отдел. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было зачислено социальное пособие в размере 200 000 рублей, но отчет о расходовании средств, связанных с приобретением товаров в сроки, указанные в программе социальной адаптации (№) не был предоставлен. ДД.ММ.ГГГГ в отдел ФИО2 предоставлены отчет и документы, подтверждающие расходы, связанные с приобретением комбикорма куриного «Алейск» на сумму 14 560 рублей. На оставшуюся сумму в размере 185 440 рублей отчет о расходовании средств предоставлен не был. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено уведомление о необходимости предоставления отчета о приобретении товаров для ведения личного подсобного хозяйства и связанных с их приобретением работ до ДД.ММ.ГГГГ. Специалист отдела неоднократно связывался с ФИО2 посредством телефонной связи о необходимости предоставления отчета о расходовании средств, связанных с приобретением товаров и услуг в установленные сроки, но дальнейших действий от ФИО6 не поступало. ДД.ММ.ГГГГ отделом принято решение о прекращении оказания ФИО2 государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ на основании с п.п. (г, ж) п.п. (5.13, 5.16) Постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «Об утверждении Положения о размерах, условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта» (далее - Положения). Отделом составлен протокол переплаты № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении необоснованно полученных денежных средств наличными и направлено уведомление о возврате средств государственной социальной помощи. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлены повторные уведомления о возврате средств государственной социальной помощи с приложением квитанций. До настоящего времени необоснованно выплаченная сумма социального пособия в размере 200 000 рублей ответчиком не возмещена. На основании изложенного, истец просил взыскать с ФИО2 сумму необоснованно полученной государственной социальной помощи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 200 000 рублей. 

В судебное заседание представитель истца КГКУ «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о дате месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Судебные повестки получены лично ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. О причине не явки не уведомила, о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие не просила, заявлений и ходатайств не представила.

Представитель третьего лица по доверенности отдела по Анучинскому муниципальному округу отделения по ФИО3 городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» ФИО7 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем возмещения убытков; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

По смыслу норм ст. 15, ст. 1064, ст. 1102 Гражданского кодекса РФ для возложения на лицо имущественной ответственности за причиненный вред необходимо установить наличие вреда, его размер, противоправность действий причинителя вреда, наличие его вины (умысла или неосторожности), а также причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями. При отсутствии хотя бы одного из перечисленных факторов материально-правовая ответственность ответчика не наступает.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлена государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Правовые гарантии оказания государственной социальной помощи в Приморском крае за счет средств краевого бюджета малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, лицам, понесшим расходы в связи с погребением умерших реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, а также иным категориям граждан, проживающим на территории Приморского края установлены Законом Приморского края от 06 июня 2005 года № 255-КЗ «О государственной социальной помощи в Приморском крае».

Постановлением Правительства Приморского края от 3 марта 2020 № 177-пп утверждено Положение о размерах, условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи населению на основании социального контракта.

Целью назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - государственная социальная помощь) является стимулирование активных действий малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации (п.1.2).Основными принципами назначения государственной социальной помощи являются: добровольность участия, обязательность исполнения условий социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации, индивидуальный подход при определении мероприятий программы социальной адаптации, целевой характер оказания государственной социальной помощи (п.1.3).

Государственная социальная помощь в соответствии с настоящим Положением предоставляется малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) в том числе на осуществление мероприятий по ведению личного подсобного хозяйства.

Государственная социальная помощь предоставляется гражданам, с которыми заключен социальный контракт, на реализацию мероприятий, предусмотренных п.1.7 настоящего Положения (п.3.6).

В целях рассмотрения вопросов о целесообразности или нецелесообразности предоставления государственной социальной помощи, разработки и утверждения программы социальной адаптации и содействия в реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также выработки согласованного решения по вопросу оценки возможности предоставления государственной социальной помощи в структурных подразделениях КГКУ формируются межведомственные комиссии по разработке программы социальной адаптации и ее реализации (далее - Комиссия) (п.4.1).

В программе социальной адаптации указываются планируемые обязательные мероприятия, сроки исполнения мероприятий и представления отчетности о выполнении мероприятий с приложением документов, подтверждающих факт исполнения мероприятий (при наличии документов). (п.4.2).

Социальный контракт на ведение личного подсобного хозяйства заключается на срок не более чем на 12 месяцев (п.4.5 Положения).

В соответствии п.п. 3 п. 5.1 Положения в целях реализации мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства осуществляется выплата социального пособия в размере не более 200 000 рублей, которая может быть направлена на расходы, связанные с приобретением товаров, необходимых для ведения личного подсобного хозяйства, основных средств и связанных с их приобретением работ, услуг, а также продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства». 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ решением № о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан ФИО2 назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта по мероприятию «Приобретение и оплата товаров (услуг) для ведения личного подсобного хозяйства»; период назначения – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно программе социальной адаптации ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна приобрести товары для ведения личного подсобного хозяйства и представить отчет о расходовании средств, связанных с их приобретением в отдел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зачислено социальное пособие в размере 200 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 представлены в отдел: отчет, договор купли-продажи товара № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи товара от ДД.ММ.ГГГГ, кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ подтверждающие расходы, связанные с приобретением комбикорма куриного «Алейск» на сумму 14 560 рублей.

На оставшуюся сумму 185 440 рублей, отчет о расходовании средств, связанных с приобретением товаров в сроки, указанные в программе социальной адаптации в соответствии с п.5.7.3 Положения ФИО2 предоставлен не был.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отделом направлено уведомление о необходимости предоставления отчета о приобретении товаров для ведения личного подсобного хозяйства и связанных с их приобретением работ до ДД.ММ.ГГГГ, однако никаких действий со стороны ФИО2 не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения отдела по Анучинскому муниципальному округу отделения по ФИО3 городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта, прекращено оказание государственной социальной помощи и досрочно расторгнут социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.п. г п. 5.13 Положения, а именно неисполнение (несвоевременное исполнение) получателем государственной социальной помощи (членами семьи получателя государственной социальной помощи) мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин, указанных в пункте 4.6 настоящего Положения; а также в соответствии с п.п. ж п.5.13 Положения, а именно непредставление получателем государственной социальной помощи отчета о выполнении программы социальной адаптации в срок, установленный программой социальной адаптации, без уважительных причин, указанных в пункте 4.6 настоящего Положения. 

Из протокола переплаты № от ДД.ММ.ГГГГ следует о принятии решения о внесении ФИО2 на счет КГКУ «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» необоснованно полученных денежных средств в сумме 200 000 рублей, открытый в Управлении Федерального казначейства по 

<

адрес> в течение одного месяца.

5 марта, 28 марта, 16 апреля, ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлялись уведомления о возврате необоснованно полученной выплаты, с приложением квитанций, однако требования истца до настоящего времени не исполнены.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Учитывая обстоятельства дела и представленные доказательства, руководствуясь приведенными нормами права, а также исход из того, что ответчику были известны условия получения социальной помощи на основании социального контракта, возможность удержания выплаченной суммы социальной поддержки в случае непредставления ежемесячно отчета об исполнении плана программы социальной помощи, факт наступления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты оспариваемой социальной помощи делу доказан.

Суд, исследовав представленные доказательства, находит их надлежащими, с которыми ответчик ознакомлен.

Принимая во внимание, что ответчик свои обязательства по социальному контракту в установленный социальным контрактом срок в полном объеме не исполнил, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Согласно п. 5.1 Социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства, фактически израсходованные на оплату товаров и основных средств для ведения личного подсобного хозяйства, сельскохозяйственной продукции, указанных в п.4.6 Положения, подлежат возмещению в полном объеме заявителем в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин. 

Вместе с тем, судом установлено, что ответчиком ФИО2 программа социальной адаптации частично исполнена, поскольку ей своевременно предоставлен отчет о расходовании государственной социальной помощи на приобретение комбикорма куриного «Алейск» на сумму 14 560 рублей, в период действия социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и приложены документы о расходовании денежных средств.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию денежная сумма в размере 185 440 рублей (200 000 рублей – 14 560 рублей).

В соответствии со ст. 103 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО2 государственную пошлину в размере 6563 рубля, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» к ФИО2 о взыскании необоснованно полученной социальной помощи, - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> края (паспорт № № Выдан № УФМС России по 

<

адрес> в ФИО3 городском округе и № муниципальном районе ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» сумму необоснованно полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 185 440 рублей 00 копеек.

Реквизиты для возврата суммы: 

№

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета ФИО3 городского округа 

<

адрес> государственную пошлину в размере 6563 рубля 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд с подачей жалобы через Арсеньевский городской суд в течение одного месяца после изготовления мотивированного решения.

Судья Т.А. Голодная

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ